導語：三城聯(lián)創(chuàng)暨全民參與動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、堅定信心，提高認識。不時加大創(chuàng)建工作力度

全市上下依照市委、市政府的決策安排，市委、市政府決定創(chuàng)建國家級園林鄉(xiāng)村、衛(wèi)生城市和中國最佳旅游鄉(xiāng)村一年來。廣泛宣傳動員，認真落實任務，扎實推進創(chuàng)建各項工作，創(chuàng)建工作的起步是良好的有成效的通過一年的創(chuàng)立，鄉(xiāng)村建設和管理水平得到明顯提高，鄉(xiāng)村綠化和基礎設施建設步伐明顯加快，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境和市民生活環(huán)境得到一定改善，群眾自覺參與各項創(chuàng)建活動的熱情日益高漲，市民的文明意識在逐步地提高，不文明行為習慣也在逐步改變，鄉(xiāng)村形象不時提升。但是也應清醒地認識到三城聯(lián)創(chuàng)”工作剛剛做了一些打基礎的工作，從創(chuàng)建的總體目標任務來看，還存在著很大的差異、存在著很多困難和問題：既有基礎設施建設欠賬多的問題，又有工作手段落后的問題；既有公用公共服務較差的客觀原因，又有良好習慣養(yǎng)成還不夠的問題；既有經(jīng)濟支撐能力較弱的現(xiàn)實問題，又有人文素質亟待提高的嚴重制約因素?？傮w上講，要花大氣力，決不放松基礎設施建設、提高公用和公共服務水平的同時，扎扎實實解決許多主觀的人為的問題。今年，聯(lián)創(chuàng)工作需要我通過加大工作力度、強化工作措施、改進工作方法，突出以人為本，注重提高人的素質，從每一件小事、每一位市民精神和物質需要、文明行為著手，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，切實提高創(chuàng)建水平。

實現(xiàn)創(chuàng)建目標非常關鍵的一年。各級各部門要從積極落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，今年是三城聯(lián)創(chuàng)”申報之年、攻堅之年。切實提高思想認識，堅定目標信念，不時深化“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，做到創(chuàng)建范圍延伸、市縣互相推動、提升工作水平、解決發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。

迎難而上求突破。市委、市政府確定用三至五年的時間爭創(chuàng)國家園林鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游鄉(xiāng)村，一要增強攻艱克難的勇氣。時間緊迫，時不我待。這三個國家級鄉(xiāng)村稱號是體現(xiàn)一個鄉(xiāng)村建設和發(fā)展、實力與特色等內(nèi)容，體現(xiàn)一個鄉(xiāng)村全體市民精神風貌和生產(chǎn)生活質量的最高水平和榮譽，規(guī)范都很高，這本身是一項極其艱巨的任務，加之我鄉(xiāng)村建設上的硬件投入上與經(jīng)濟較為發(fā)達鄉(xiāng)村相比尚存在較大差距，因此，要完成創(chuàng)建目標就必需付出比別人更多的努力，克服更多的困難。過去一年的創(chuàng)建中，盡管打下了良好的基礎，但與總體的目標任務還有很大的距離，今后創(chuàng)建工作是一場更為艱巨的攻堅戰(zhàn)。目前，創(chuàng)建工作的群眾基礎還不牢靠，廣大群眾參與度還不高，特別是創(chuàng)衛(wèi)工作作為“三城聯(lián)創(chuàng)”中最基礎的一項，工作量大、基礎比較單薄，也最容易反復，鞏固提升還有相當?shù)碾y度。但不論創(chuàng)建工作有多大的困難，必需要有不畏艱難、攻艱克難的決心，要有抓住重點、一鼓作氣、加以突破的勇氣，越是困難的工作，越要下大力氣，越是單薄的環(huán)節(jié)，越要花大精力，沉下身子，積極有為，扎實工作，克服困難，使創(chuàng)建工作取得實實在效果。

聯(lián)創(chuàng)快創(chuàng)求實效。三城聯(lián)創(chuàng)”工作是一項系統(tǒng)工程，二要強化雷厲風行的作風。覆蓋面廣、關聯(lián)度高、涉及內(nèi)容多、外延范圍大。各級各部門要依照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、分步實施、分期達標的工作思路，齊心協(xié)力、緊密配合，夯實基礎，堅持不懈，完成目標任務；要把創(chuàng)建的過程作為改善民生辦實事、讓人民群眾得實惠的過程，把深化“三把創(chuàng)建工作作為順民心、集民意、聚民力的德政工程，城聯(lián)創(chuàng)”作為推動各項工作上水平的重要抓手。從人民群眾盼發(fā)展、快發(fā)展的愿望和要求出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力，以實效聚民心，以創(chuàng)建促發(fā)展。要增強工作緊迫感，強化時不我待、只爭朝夕的觀念，樹立雷厲風行的工作作風，加大工作力度，加快工作進程，抓緊抓好各項創(chuàng)建工作任務的落實。

直奔目標不動搖、不懈怠。發(fā)展既要靠硬件實施的改善，三要樹立志在必得的信心。也要靠軟件內(nèi)容的提升，三城聯(lián)創(chuàng)”工作是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要手段，提升綜合實力和發(fā)展水平的殊途同歸。要實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標，任務十分艱巨，對各級領導和干部群眾及全體市民都是一個嚴峻考驗，也是展現(xiàn)和大力提升鄉(xiāng)村和全體市民文明風貌的光榮而義不容辭的任務。經(jīng)過一年來的實踐，各級各部門探索了許多有效的工作方法，積累了許多珍貴的經(jīng)驗，創(chuàng)建思路越來越清晰，方法越來越多；社會各界積極參與創(chuàng)立的熱情日益濃厚，形成了良好的社會氛圍。因此，必需直奔目標不動搖、不懈怠，樹立志在必得的信心，創(chuàng)立的決心不能弱，創(chuàng)立的規(guī)范不能降，工作的力度不能減，堅定求發(fā)展、快發(fā)展的信念，努力實現(xiàn)創(chuàng)立的宏偉目標。

二、統(tǒng)籌推進，全民參與。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

需要加快發(fā)展，深化創(chuàng)建活動。建好硬件實施，以強大的經(jīng)濟實力作后盾；更需要全體市民積極參與，文明創(chuàng)立，不時優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。各級各部門要在積極抓好硬指標、硬任務落實的同時，從改善鄉(xiāng)村軟環(huán)境著手，以全民參與為突破口，廣泛發(fā)動群眾積極投身“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，提高鄉(xiāng)村文明水平和市民文明素質。重點抓好五個結合：

提高鄉(xiāng)村文明水平。市民是鄉(xiāng)村的主體，市民素質的高低決定著城市的發(fā)展和城市的現(xiàn)代化水平。三城聯(lián)創(chuàng)”工作需要廣大市民的大力支持和廣泛參與，要以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，把“三城聯(lián)創(chuàng)”工作與各類群眾性文明創(chuàng)建活動有機結合起來，以“三城聯(lián)創(chuàng)”推動文明創(chuàng)立，提高文明鄉(xiāng)村建設水平，開展“改陋習、樹新風、創(chuàng)文明”活動，堅持用先進的健康的文化感召人、啟發(fā)人、引導人、改造人，加強公民道德建設，建設學習型城市，著力提高市民文明素質，以市民整體素質的大提高促進鄉(xiāng)村文明水平的大提升，以人的現(xiàn)代化促進鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。要營造良好的三城聯(lián)創(chuàng)”輿論氛圍，使“三城聯(lián)創(chuàng)”工作家喻戶曉、深入人心，全市黨政機關要率先垂范，樹立人人都是發(fā)展環(huán)境,一要把創(chuàng)建活動與各類文明創(chuàng)建活動相結合。個個都是形象的服務理念，努力提高辦事效率。服務行業(yè)及窗口單位要外樹形象，內(nèi)強素質，開展各種競賽活動，提升文明素質。各有關單位要通過舉辦知識競賽、演講競賽、主題書畫展、文藝演出、廣場文化和社區(qū)文化等群眾能夠參與、易于參與的活動吸引市民投身聯(lián)創(chuàng)工作。要組織開展植樹綠化、衛(wèi)生清掃、環(huán)境整治、環(huán)保志愿行動、道德實踐等主題活動，使廣大市民特別是各級干部職工進一步轉變觀念行為，積極投身到三城聯(lián)創(chuàng)”和爭做文明市民的習慣養(yǎng)成中來。

加快發(fā)展步伐。開展“三城聯(lián)創(chuàng)”根本目的就是發(fā)明更好的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境、守業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，二要把創(chuàng)建工作與促進發(fā)展結合起來。提高鄉(xiāng)村的文明水平，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展中得到實惠。要樹立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展的觀念，做到以創(chuàng)建促進發(fā)展，以發(fā)展支撐創(chuàng)立。要把創(chuàng)建任務融合在各項業(yè)務工作的落實中，以創(chuàng)建的高標準、高要求對待每一項工作，通過創(chuàng)建提高工作水平、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，決不能把兩者割裂開來，把創(chuàng)建活動做成外表文章而影響經(jīng)濟發(fā)展，要堅決杜絕形式主義；也不能片面強調(diào)抓經(jīng)濟而忽視創(chuàng)建工作、貽誤創(chuàng)建任務的完成。

兩者兼顧，必需要統(tǒng)籌安排。協(xié)調(diào)推進，互相促進。

著力提升鄉(xiāng)村品位。要依照基礎設施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、鄉(xiāng)村形象特色化、社會秩序文明化的要求，三要把創(chuàng)建工作與加快鄉(xiāng)村建設結合起來。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是以基礎設施建設為重點，完善鄉(xiāng)村功能。規(guī)劃、建設等部門要會同有關部門依照“三聯(lián)聯(lián)創(chuàng)”規(guī)范要求，鄉(xiāng)村總體規(guī)劃指導下，立足久遠，統(tǒng)籌兼顧，查漏補缺，高起點、高品位地編制與“三城聯(lián)創(chuàng)”相配套的鄉(xiāng)村基礎設施建設專項規(guī)劃。二是突出鄉(xiāng)村個性，打造特色鄉(xiāng)村。要依照建設富裕文明和諧新的要求，突出山水、生態(tài)和人文優(yōu)勢，深入挖掘文化內(nèi)涵，做深做活兩山一河和歷史街區(qū)的文章，真正做到顯山露水、山美水美，努力構建歷史文化名城和山水園林鄉(xiāng)村相互輝映的鄉(xiāng)村特色。三是強化精品意識，打造精美鄉(xiāng)村。要依照現(xiàn)代化、特色化的理念，規(guī)劃、建設、管理鄉(xiāng)村，努力提高鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計水平，堅持鄉(xiāng)村激進風格，建設一批精品工程，打造鄉(xiāng)村新亮點，努力形成既有鮮明特色，又有強烈時代氣息的鄉(xiāng)村形象。

著力解決群眾關心的熱點難點問題。創(chuàng)建工作中，四要把創(chuàng)建工作與為民辦實事結合起來。既要重視抓大的設施配套，又要重視群眾反映強烈的社區(qū)衛(wèi)生、綠化、美化、交通秩序、鄉(xiāng)村噪音、環(huán)境污染等方面需要進一步提高或解決的問題。通過創(chuàng)立，切實提升鄉(xiāng)村整體形象，營造舒適人居環(huán)境，讓市民獲得實實在利益。

著力提高鄉(xiāng)村管理水平。綜合執(zhí)法部門要結合“三城聯(lián)創(chuàng)”要求，五要把創(chuàng)建工作與體制改革、機制創(chuàng)新結合起來。制定切實可行的鄉(xiāng)村執(zhí)法工作制度，形成符合市情的鄉(xiāng)村管理規(guī)范化、法制化體系。要進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)的鄉(xiāng)村管理職責，要在落實責任制上下大功夫，健全完善四位一體的鄉(xiāng)村管理責任體系和鄉(xiāng)村管理協(xié)調(diào)機制，形成職責明確、相互配合、齊抓共管的鄉(xiāng)村管理格局，建立鄉(xiāng)村管理的長效體制；要加快鄉(xiāng)村公共事業(yè)管理體制改革，進一步完善園林綠化養(yǎng)護、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督等責任制度；要積極探索社區(qū)及物業(yè)管理體制改革，創(chuàng)新社區(qū)管理機制，不時強化創(chuàng)建工作基礎，確保創(chuàng)建工作效果。

三、強化工作落實，加強督查指導。切實提高“三城聯(lián)創(chuàng)”工作效果

（一）加強組織領導。取決于各級領導的決心，取決于各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力和水平，同時從根本上講，取決于全體市民的積極參與和貢獻。各級各部門要從認真落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將“三城聯(lián)創(chuàng)”工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，將創(chuàng)建工作貫穿在整體工作之中，以創(chuàng)建促進本職工作，推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作扎實順利進行。要認真研究創(chuàng)建工作，精心組織布置，積極發(fā)揮自身職能，協(xié)調(diào)配合打好整體攻堅戰(zhàn)。各單位“一把手”要切實履行第一責任人職責，親力親為，各級、各部門要切實增強大局意識、責任意識，對創(chuàng)建中遇到疑難問題要及時提出，加強溝通協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，多盡責任，多挑擔子，多作貢獻，通力協(xié)作，共同解決。三城聯(lián)創(chuàng)”領導小組及辦公室要做好工作協(xié)調(diào)、加強創(chuàng)建工作調(diào)研和督促檢查，促進創(chuàng)建任務落實；建設、衛(wèi)生、旅游等牽頭部門，必需依照創(chuàng)建任務，統(tǒng)籌安排好各項創(chuàng)建工作進展；發(fā)改委要站在全局角度，積極協(xié)調(diào)好“三城聯(lián)創(chuàng)”有關項目的論證、申報和立項工作，確保創(chuàng)建工作有足夠的項目支撐和推進；財政部門要確保經(jīng)費預算，及時撥付相關經(jīng)費，從財力上保證“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的正常開展；綜合執(zhí)法、公安交警、市場建設和環(huán)保、工商、交通、規(guī)劃、國土等相關部門，要根據(jù)各自承當?shù)娜蝿眨袑嵚男斜O(jiān)管職能，緊密配合，統(tǒng)一行動，形成工作合力，確保工作效果；教育、公安、交通、商務、文化、工商、環(huán)保、廣播影視、新聞出版等各職能部門，以及共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織，要結合各自業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各負其責，各展所長，密切配合，共同把“三城聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入，取得實效。廣大干部職工、城鄉(xiāng)居民、部隊官兵要積極行動，人人動手、從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，摒棄各種不文明現(xiàn)象，培養(yǎng)文明行為習慣，共同塑造講文明、講禮貌的良好形象。各大、中、小學學生要踴躍參與，要把“三城聯(lián)創(chuàng)”活動作為青少年學生社會實踐的有效方式，為創(chuàng)建工作盡力量、添光彩。積極開展文明社區(qū)、家庭、市民評選活動。

（二）加強輿論監(jiān)督。全市各主要宣傳媒體要結合創(chuàng)建工作各階段的工作重點，開辟專欄、專版，制作專題節(jié)目，有計劃、有方法地廣泛宣傳“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，大力宣傳創(chuàng)建工作的好人好事和先進典型；對一些生活陋習、不良行為，要加強引導，對干擾創(chuàng)建工作的要予以曝光抨擊，始終堅持強大的輿論宣傳導向。各縣區(qū)和創(chuàng)建工作牽頭部門要在鄉(xiāng)村交通要道、交通車輛和重要位置制作一些固定的大型宣傳廣告牌、并繼續(xù)采用標語、橫幅等形式做好宣傳，營造氛圍。要順民心所向，凝社會共識，聚全民力量，動員群眾積極參與“投身三城聯(lián)創(chuàng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，讓廣大人民群眾在參與創(chuàng)建活動中增強主人翁意識，增強衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和文明意識，形成“人人關心創(chuàng)立、人人投身創(chuàng)立”局面，使創(chuàng)建過程成為群眾愛我愛我家園、凝心聚力的過程，成為提升群眾文明素質、豐富群眾文化內(nèi)涵的過程。要高度重視輿論監(jiān)督的作用，把運用激進媒體與網(wǎng)絡媒體、短信平臺宣傳、正面宣傳與輿論監(jiān)督有機結合起來，舉辦一些能讓廣大市民、網(wǎng)民參與的互動欄目，廣泛吸納社會各界的意見和建議，擴大創(chuàng)建工作的影響。對各種渠道反饋的群眾意見、市民建議、外地游客的意見或者專家的建言，各相關單位都要認真對待，及時采用和借鑒，并要將各類意見、建議的落實情況作為督查的一個重要方面，要緊緊抓住社會反映強烈的突出問題，不時創(chuàng)新創(chuàng)建活動的載體和方式，集中力量辦好群眾關注度高、影響大的實事、好事。要把是否推動了問題的解決，否促進了風氣的好轉，群眾是否滿意作為檢驗創(chuàng)建工作效果的規(guī)范，堅持重實際、求實效，防止做表面文章。

（三）加強督促檢查。個個都是形象的服務理念，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要充分認識“三城聯(lián)創(chuàng)”推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義，搶抓國家加大對城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展投入的有利機遇，抓好關中—經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的良好機遇，把加快發(fā)展的綜合因素有機結合起來，做好項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠實工作責任，抓好已確定的各項既定項目的實施工作，用項目投資支撐“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的健康有序深入開展，力爭鄉(xiāng)村面貌月月有新氣象，年年有大變化。