導語：主任在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作大會上的發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是區(qū)劃調整以來達道灣開發(fā)區(qū)召開的第一次全區(qū)經(jīng)濟工作會議。在這辭舊迎新之際，我代表管委會領導班子向大家致以新春的祝賀！向過去一年來，在達道灣發(fā)展中做出巨大貢獻的企業(yè)界朋友、管委會同仁表示衷心的感謝！下面，我就開發(fā)區(qū)、2011年和“十二五”的工作講三點意見。

一、主要工作成果

達道灣管委會認真貫徹市政府關于“八大會戰(zhàn)”的各項部署，緊緊抓住國家綜合配套改革試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇，以打造沈陽經(jīng)濟區(qū)鋼鐵深加工產業(yè)制造基地為主攻方向，按照市政府下達的工作任務書鎖定奮斗目標，扎扎實實做好基礎設施建設和集群建設，推動達道灣又好又快發(fā)展，開發(fā)區(qū)的各項工作都取得了可喜的進步和突破。

1．發(fā)展成果日益顯現(xiàn)，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)同比翻番的奮斗目標。

達道灣開發(fā)區(qū)成立四年半以來，先后有超過900個工商企業(yè)入駐，項目總投資超1000億元。在項目的拉動下，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標在“十一五”期間呈現(xiàn)出每年倍增的良好發(fā)展態(tài)勢。，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，全年實現(xiàn)工業(yè)總產值315.7億元，同比增長116%；實現(xiàn)地區(qū)生產總值102.3億元，同比增長121%；規(guī)模以上工業(yè)增加值87.7億元，同比增長114%；固定資產投資82.5億元，同比增長200%；社會消費品零售總額17.9億元，同比增長140%；第三產業(yè)增加值12.7億元，同比增長213%。實際直接利用外資5917萬美元，同比增長77%。

2．招商引資成效顯著，主導產業(yè)特色更加突出，發(fā)展?jié)摿M一步顯現(xiàn)。

達道灣鋼鐵深加工基地被列為沈陽經(jīng)濟區(qū)十大主導產業(yè)區(qū)，為達道灣的招商引資工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們充分發(fā)揮達道灣空間優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，做足鋼鐵這篇大文章，招商成效十分顯著，項目工作取得了新的突破。

一是鋼鐵深加工產業(yè)進一步優(yōu)化和突出。天威保變集團電工裝備制造基地、臺灣春雨集團標準件緊固件產業(yè)基地、沈陽遠大集團幕墻鋼結構及電梯生產基地、衡業(yè)集團衡業(yè)產業(yè)園（包括高強度板材、車輪總成以及汽車改裝車三個項目）、盛恒礦用鋼有限公司礦用鋼結構、韓國斯多伯格高檔保護渣、奧明管業(yè)螺旋焊管等一批鋼鐵深加工項目入?yún)^(qū)并開工建設?？偼顿Y60億元的南京美強集團200萬噸不銹鋼復合材料、總投資10億元的東南鋼構等項目正在洽談推進，近期即將簽約入駐。通過有針對性的集群招商，已經(jīng)入?yún)^(qū)的鋼鐵及深加工企業(yè)超過200戶，總投資300億元，項目全部建成后鋼鐵深加工能力達800萬噸，鋼鐵深加工產業(yè)已經(jīng)成為達道灣具有一定發(fā)展優(yōu)勢的主導產業(yè)。

二是化工光電等產業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。國銳化工尼龍66鹽切片及工程塑料、上海雅達特種涂料、港華燃氣有限公司管道燃氣、國際信息產業(yè)園、廣東勤上集團led顯示器和照明系統(tǒng)、中國標準集團led路燈等項目入?yún)^(qū)，總投資110億元。達道灣光電產業(yè)基地被國家科技部批準成為國家級光電高新技術產業(yè)化基地，開發(fā)區(qū)被國家能源局等四部門批準成為全國首批國家級光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)。

三是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛。中國東北商貿城、中國東北鋼鐵物流大市場和達道灣汽車貿易產業(yè)帶三個銷售收入超百億元集群項目進展順利。年初以來，有紅星美凱龍家居廣場、東北摩爾一期建材市場、十里河燈飾城、瑞盛汽配城、凱興農產品市場竣工營業(yè)，達美鋼材建材二手車交易市場項目開工建設，香港上水集團上水家園城市綜合體項目土地已經(jīng)摘牌，正在做規(guī)劃設計。世界著名商業(yè)品牌集中區(qū)、各類批發(fā)市場集中區(qū)和東北最大的物流中心已初具雛形。

3．達道灣新城建設開始啟動，基礎設施和配套設施得到進一步完善。

省政府將達道灣新城列為沈陽經(jīng)濟區(qū)重點建設的節(jié)點新城之一，我們搶抓這一機遇，加快推進各項基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展提供完善的平臺。

一是推進道路等基礎設施建設。新建安達路，完善了鞍旗路、快鐵西街、達雙路等道路，供水、排水、綠化、路燈等設施配套跟進，截至到目前，達道灣開發(fā)區(qū)道路總長已達81公里，共育街以北地區(qū)基本形成了完善的道路網(wǎng)。

二是大規(guī)模實施標準廠房建設。在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期、二期，汽摩配產業(yè)園，光電產業(yè)園之后，今年在高速公路兩側鋼鐵深加工產業(yè)集中區(qū)開工建設標準件產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、光電產業(yè)園（二期）、光電科技產業(yè)園四個主題產業(yè)園，85棟標準廠房，總建筑面積72.9萬平，部分廠房將于2011年竣工投入使用。

三是開展主題大廈建設。先后開工建設主題大廈5座共計27.2萬平，即建筑面積9.7萬平的中介大廈、建筑面積7.2萬平的總部大廈、建筑面積3.3萬平的會展賓館、建筑面積3.8萬平的公寓服務大廈a座、建筑面積3.2萬平的公寓服務大廈b座，這些大廈均已實現(xiàn)封頂，預計2011年底竣工投入使用。

4．實施區(qū)劃調整，達道灣已經(jīng)成為空間廣闊、功能完善、發(fā)展?jié)摿薮蟮男陆?jīng)濟區(qū)。

一是通過區(qū)劃調整，達道灣贏得了更加廣闊的發(fā)展空間。開發(fā)區(qū)原有規(guī)劃面積為47.8平方公里，通過區(qū)劃調整，開發(fā)區(qū)面積增加到105平方公里。開發(fā)區(qū)成立四年半以來，原有規(guī)劃區(qū)域僅剩幾個未動遷村屯在今后兩年可以利用。一區(qū)兩鎮(zhèn)整合并入后，開發(fā)區(qū)地域范圍向南擴至楊柳河，可利用空間增加了30多平方公里，完全可以滿足開發(fā)區(qū)今后五年招商引資對空間的需求。在全市四個城區(qū)、四個經(jīng)濟區(qū)中，達道灣開發(fā)區(qū)是可利用空間最大的開發(fā)區(qū)。

二是通過區(qū)劃調整，達道灣贏得了更加豐富的區(qū)域功能。達道灣開發(fā)區(qū)最初成立的時候，只是一個面積23.61平方公里的工業(yè)區(qū)，在劃入四達物流園區(qū)后，開發(fā)區(qū)有了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間，職教城、體育中心和會展中心又為開發(fā)區(qū)提供了社會事業(yè)功能。區(qū)劃調整以后，開發(fā)區(qū)的社會事業(yè)職能更加完善。在全市四個城區(qū)、四個經(jīng)濟區(qū)中，達道灣開發(fā)區(qū)是唯一一個工業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)功能都很完備的區(qū)域。

三是通過區(qū)劃調整，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實力進一步壯大。區(qū)劃調整后的達道灣開發(fā)區(qū)，包括原達道灣工業(yè)區(qū)、達道灣鎮(zhèn)、寧遠鎮(zhèn)、寧遠工業(yè)區(qū)和鞍鋼主廠區(qū)，全域范圍內共有工商企業(yè)2908戶。其中，工業(yè)企業(yè)798戶，商業(yè)企業(yè)2110戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值達339億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的三分之一。在全市四個城區(qū)、四個經(jīng)濟區(qū)中，達道灣開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量位居第一。

5．全面開展機關文化建設，管委會機關凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。

，管委會結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立了創(chuàng)建學習型機關和機關規(guī)范化管理各項制度，機關管理走上制度化、正規(guī)化軌道。一是制定出臺了管委會《機關工作人員行為規(guī)范》和《辦公文明準則》，通過學習貫徹《規(guī)范》和《準則》，管委會機關全體人員在服務意識、學習能力、接待禮儀、工作紀律、公文水平等幾個方面都得到了提高。二是參照企業(yè)形象策劃的理念，推出了開發(fā)區(qū)形象標識，并廣泛應用到開發(fā)區(qū)對外宣傳的各種媒介上。三是以建設學習型機關為重點，機關黨建活動取得新成效。機關黨支部堅持每周一次的學習制度，舉辦的外出學習考察等活動，擴大了全體同志的視野，同時進一步提升了機關的凝聚力。

二、“十二五”時期的總體目標、主要任務

“十二五”是達道灣開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期。在市委提出的鞍山“十二五”各項戰(zhàn)略目標中，世界級的精特鋼及鋼鐵深加工產業(yè)基地、全國技能人才培訓中心、中國東北鋼鐵物流中心都坐落在開發(fā)區(qū)，達道灣已被賦予更加重要的歷史使命。我們要認真貫徹市委十屆十一次全會的部署，科學規(guī)劃、全力推進達道灣開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1．開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展總體目標。

達道灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展的總體目標是：“抓住兩大機遇，打造一個基地，實現(xiàn)三個突破”。“抓住兩大機遇”，即抓住沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)和鞍山區(qū)劃調整兩大機遇?！按蛟煲粋€基地”，即充分發(fā)揮產業(yè)基礎和原材料優(yōu)勢，做強做大鋼鐵及深加工產業(yè)，打造世界級的精特鋼生產和鋼鐵深加工產業(yè)基地?！皩崿F(xiàn)三個突破”，即大力拓展發(fā)展空間，加速推進基礎設施和配套設施建設，實現(xiàn)達道灣新城建設的新突破；申辦國家級開發(fā)區(qū)，主要經(jīng)濟指標躋身省內開發(fā)區(qū)前三名，步入國家級開發(fā)區(qū)先進行列，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的新突破；穩(wěn)步實施城市化，加快推進以改善民生為核心的社會建設，實現(xiàn)和諧發(fā)展的新突破。建設二三產業(yè)齊頭并進、城市與農村統(tǒng)籌發(fā)展、各項社會事業(yè)全面進步、人民安居幸福的鞍山西部新城區(qū)。

2．主要經(jīng)濟指標。

“十二五”末期，地區(qū)生產總值達到1000億元，實現(xiàn)銷售收入3000億元，年均遞增38%，比“十一五”末期增長4倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（新口徑）達到500戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值700億元；規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)戶，第三產業(yè)增加值200億元；實現(xiàn)財政收入100億元?！笆濉逼陂g累計完成固定資產投資1000億元。萬元gdp綜合能耗降低到0.71噸標準煤以下。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，要繼續(xù)圍繞項目核心，統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”開門紅。

1．主要經(jīng)濟指標安排。

全年實現(xiàn)工業(yè)總產值500億元，同比增長58%；實現(xiàn)地區(qū)生產總值170億元，同比增長66%；規(guī)模以上工業(yè)增加值140億元，同比增長60%；固定資產投資150億元，同比增長82%；社會消費品零售總額34億元，同比增長90%；第三產業(yè)增加值29億元，同比增長128%。引進總投資超50億元項目1個，超10億元項目5個，超5億元項目10個。實際直接利用外資1億美元，同比增長69%。

2．以大企業(yè)為主攻方向，進一步優(yōu)化項目結構。

以長三角、珠三角、北京地區(qū)為主要招商區(qū)域，以國際知名企業(yè)、中央企業(yè)、上市公司和民營企業(yè)500強為重要招商對象，以上門和點對點為主要招商方式，把招商主要精力放在大企業(yè)、大項目上，抓大放小，把達道灣開發(fā)區(qū)打造成為知名企業(yè)和大項目的聚集區(qū)。重點推進美強集團不銹鋼復合材料項目、中冶京誠冶金裝備制造基地項目、臺灣春雨集團煤焦油深加工項目、中化集團h酸項目加速落地，推進中鋼集團煤焦油深加工系列項目、寧夏紫荊花紙業(yè)集團高檔生活用紙項目等開工建設，形成鋼鐵深加工、鋼鐵裝備、煤焦油、生活用紙等在東北乃至全國具有優(yōu)勢和特色的重點產業(yè)集群。

3．完善各項軟硬件服務，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

一是完善基礎設施和配套設施，進一步優(yōu)化硬件環(huán)境。完成30萬平標準廠房主體施工，實現(xiàn)中介大廈、總部大廈封頂。新開工建設紅旗東街南延至千山西路、共榮街東延至解放北路、通達路南延至人民路等道路、快鐵西街鞍劉路至鞍旗路段和千山西路至人民路段，新建跨西大溝兩座橋涵。完成工業(yè)燃氣配套項目。二是充實項目隊伍，進一步優(yōu)化審批環(huán)境。建立項目手續(xù)辦理調度制度，針對大項目采取一對一方式，協(xié)調幫助企業(yè)加快辦理項目立項、修規(guī)、環(huán)評、土地摘牌、建設施工審批、水電配套等各項手續(xù)，使入?yún)^(qū)項目早日開工建設，早日建成投產。三是完善主導產業(yè)扶持政策，進一步優(yōu)化政策環(huán)境。結合鋼鐵深加工、化工新材料、光電和現(xiàn)代服務業(yè)的行業(yè)特點，針對符合產業(yè)導向的大項目，進一步細化土地、稅收、規(guī)費、貸款等方面的優(yōu)惠政策，制定招商引資獎勵政策，對項目的引薦人員給予重獎。

4．堅持以人為本，加快推進以改善民生為核心的社會建設

2011年是區(qū)劃調整后達道灣開發(fā)區(qū)全面接管各項社會事業(yè)的第一年，在保證各項社會事業(yè)平穩(wěn)交接、平穩(wěn)過渡的同時，圍繞建設和諧達道灣這一主題，加大對各項社會事業(yè)的投入力度。制定達道灣開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，全面規(guī)劃好今后五年教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、民政事業(yè)的發(fā)展。加快回遷房建設，穩(wěn)步推進城市化。進一步完善學校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、計生服務站的設施。實施運糧河防洪改造工程。做好社會保障、社會救助、失地農民就業(yè)培訓。在涉及民生的重大問題上，要敢于加大投入，適度超前發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

5．健全機構完善機制，進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制機制。

開發(fā)區(qū)由過去只有部分經(jīng)濟管理職能的單純經(jīng)濟區(qū)轉變?yōu)楝F(xiàn)在具有全面社會管理職能的綜合經(jīng)濟區(qū)，必須適應新形勢，理順和完善管委會各項服務管理職能。

一是加強黨工委職能建設。全面加強開發(fā)區(qū)組織人事管理，強化人力資源和社會保障職能。加強對基層黨建工作的指導，強化鎮(zhèn)村兩級基層黨組織建設、開發(fā)區(qū)民營企業(yè)黨組織建設和機關黨組織建設，形成強有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。加強對開發(fā)區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝等團體和部門的領導，做好宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二是加強社會事業(yè)管理職能。理順民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育、殘疾人、老齡等各項社會事業(yè)的管理職能，銜接好對上與對下的業(yè)務指導關系，實現(xiàn)各項職能的平穩(wěn)交接。

三是加強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理職能。在做好招商引資的同時，強化對入?yún)^(qū)企業(yè)的管理和服務。向上爭取設立安全生產管理、統(tǒng)計、土地與拆遷管理、農業(yè)經(jīng)濟等機構，全面完善各項經(jīng)濟管理職能。

四是健全信訪工作機制，維護全區(qū)社會穩(wěn)定。加強對信訪工作的領導，建立健全信訪工作領導責任制、重大案件領導包案制度、信訪工作聯(lián)席會議制度和信訪責任追究制度。

同志們，2011年既是“十二五”開局之年，也是區(qū)劃調整后達道灣開發(fā)區(qū)進入封閉運行的開局之年。市委、市政府和全市人民對達道灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我們要在市委、市政府的正確領導下，以發(fā)展為己任、以項目為核心、以創(chuàng)新為動力，只爭朝夕、銳意進取、攻堅克難，為建設經(jīng)濟發(fā)達、和諧幸福的新達道灣而努力奮斗！