導(dǎo)語：城管局紀(jì)檢監(jiān)察大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照局黨委安排，今天，我們?cè)谶@里召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，局班子成員基本上都到會(huì)，這充分體現(xiàn)了局黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視與支持，我在此表示衷心的感謝。今天的會(huì)議主要是總結(jié)2010年度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，部署2011年工作任務(wù)。剛才李局長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委二屆七次全會(huì)精神，稍后,梅書記將作重要講話，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2010年主要工作情況

2010年，我局在市紀(jì)委監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，為扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。去年8月份，在中紀(jì)委組織的北戴河紀(jì)檢工作培訓(xùn)會(huì)上，我局的做法被當(dāng)做典型經(jīng)驗(yàn)作了介紹。

（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)了工作落實(shí)

按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各總支（支部）各負(fù)其責(zé)、干部職工支持參與”的原則，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手工程”，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，將城管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識(shí)。完善了紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)，印發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)、廉政建設(shè)工作計(jì)劃，簽訂了廉政責(zé)任書，形成了層層抓落實(shí)的良好局面。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項(xiàng)制度。實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，針對(duì)城管系統(tǒng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控、強(qiáng)化效能監(jiān)察等措施，實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。目前，機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)、分局、局屬各單位以及系統(tǒng)中層以上干部都填寫了（崗位）個(gè)人廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表，評(píng)估了崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定了自我防控措施。

（二）著眼實(shí)效抓教育，促進(jìn)了廉潔從政

一是認(rèn)真開展了黨規(guī)黨紀(jì)教育。始終堅(jiān)持抓好了黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局黨委會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、民主生活會(huì)和職工大會(huì)等機(jī)會(huì)，通過城管網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳展板等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央和中央、省、市紀(jì)委的相關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)。二是深入開展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列活動(dòng)。邀請(qǐng)了市紀(jì)委宣教室副主任熊洪清在黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議上，專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》；訂購了《廉政準(zhǔn)則》口袋讀本等書籍210多本，給系統(tǒng)中層以上黨員干部人手一份；組織開展了上廉政黨課、主題演講等“十個(gè)一”活動(dòng)。期間，我局共制作了7塊宣傳展板，在市紀(jì)委廉政在線上刊登《市城管局“三個(gè)結(jié)合”深入學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>》信息1條，共收到黨員干部心得體會(huì)文章10多篇，其中我的調(diào)研文章《貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>要把好“四關(guān)”》在《宜春日?qǐng)?bào)》理論版刊載。三是切實(shí)開展了系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。把紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、走訪身邊先進(jìn)典型、進(jìn)行反腐警示教育等，先后組織了機(jī)關(guān)黨員干部30多人觀看紀(jì)檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝晚會(huì)》，2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，制作了廉政宣傳欄18塊（次），收到廉政文章10余篇，其中李俊波局長(zhǎng)的《完善懲防工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》一文，在《宜春日?qǐng)?bào)·理論版》刊載，促進(jìn)黨員干部樹立了堅(jiān)實(shí)的廉政理念。

（三）圍繞中心抓監(jiān)督，確保了政令暢通

加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和市里出臺(tái)的“六條禁令”以及“三重一大”等各項(xiàng)規(guī)章制度；加大了對(duì)資金使用、選拔任用干部、項(xiàng)目招投標(biāo)和城管綜合執(zhí)法等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查。如人員的調(diào)整、干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、系統(tǒng)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目的招投標(biāo)工作等，局紀(jì)委都全程予以了監(jiān)督。強(qiáng)化了政治紀(jì)律監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等，通過自查、督查、舉報(bào)投訴等措施，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標(biāo)等規(guī)定，主動(dòng)拒收“紅包”、禮品、有價(jià)證券等，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全等。2010年，局紀(jì)委先后3次組織新上崗、交流、任職的黨員干部14人進(jìn)行了廉政談話，對(duì)1人進(jìn)行了誡勉談話；另接到群眾反映系統(tǒng)內(nèi)某些黨員干部不廉潔的投訴舉報(bào)4件（不含市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件），其中2件已移交市紀(jì)委，2件正在調(diào)查。全年沒有發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)、政紀(jì)和《廉政準(zhǔn)則》的行為。

（四）強(qiáng)化預(yù)防抓制度，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行

在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，積極健全用人、資金、項(xiàng)目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位方面的監(jiān)督防腐制度；繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行，探索預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。在出臺(tái)《宜春市城管局貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》、黨員干部及執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，去年5月份，又印發(fā)了《中共宜春市城管局黨委關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》，明確了重大事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用的詳細(xì)內(nèi)容，嚴(yán)格了各項(xiàng)決策程序，嚴(yán)肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀(jì)律。

（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)了群眾利益

一是認(rèn)真開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)。印發(fā)了《市城管局2010年糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，并以解決關(guān)乎民生的突出問題為重點(diǎn)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊(duì)伍作風(fēng)方面的問題進(jìn)行了4次專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)；對(duì)涉企“三亂”專項(xiàng)治理工作認(rèn)真開展“回頭看”，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。2010年，共把關(guān)和審核一般程序案件64起，簡(jiǎn)易程序案件579件，都確保了程序到位、依法準(zhǔn)確、處罰適量，沒有出現(xiàn)一起錯(cuò)誤案件，系統(tǒng)內(nèi)也沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。二是嚴(yán)格開展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專項(xiàng)治理。及時(shí)公布了舉報(bào)投訴電話和信箱，并組織專人，認(rèn)真查找執(zhí)法隊(duì)伍中是否存在營(yíng)私舞弊、收受好處、充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的問題，是否存在對(duì)管理相對(duì)人吃拿卡要的問題，是否存在對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時(shí)或監(jiān)管不力的問題等。期間，中心城區(qū)6個(gè)執(zhí)法大隊(duì)290余名執(zhí)法隊(duì)員遞交了自查報(bào)告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》，局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了2次專項(xiàng)督查，各大隊(duì)都認(rèn)真地開展治理工作，積極強(qiáng)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止去年年底，在相關(guān)部門的大力支持和積極配合下，我局共出動(dòng)拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。日前，根據(jù)“強(qiáng)化前置管理、加強(qiáng)事中控制、實(shí)行事后追究”的原則，又?jǐn)M草了《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》，嚴(yán)密地監(jiān)控和治理違法建設(shè)問題。三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。針對(duì)群眾的信訪投訴和市政府、效能辦等部門的督辦問題，我們反映迅速、處理及時(shí)，有效地解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益，大大提升了城管隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象。如及時(shí)整改解決了《宜春日?qǐng)?bào)內(nèi)參》反映宜春南路、118和119路公交站臺(tái)垃圾成堆的問題，受到了市民的好評(píng)，市政府龔建華市長(zhǎng)也在批示中對(duì)城管部門反應(yīng)迅速、及時(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至去年底,“12319”城管服務(wù)熱線來共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，處理反饋率98.7%；共辦理群眾信訪和督辦件604件，辦結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)反饋率達(dá)到98%。

（六）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化了工作成效

一是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。我局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作，圍繞加大招商力度、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)督查指導(dǎo)和健全體制機(jī)制的目標(biāo)，精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，并通過宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體，濃厚了活動(dòng)氛圍，推動(dòng)了工作進(jìn)程。截至去年底，共印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)16期，懸掛宣傳標(biāo)語12條；正式落地招商項(xiàng)目3個(gè)，合同資金3.1億，到位資金6040萬元；行政許可項(xiàng)目由23項(xiàng)縮減為10項(xiàng)，縮減率56.6%；積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“三零兩減半”政策，辦事時(shí)限縮減率達(dá)到30%。另外，通過與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，開展了“和諧城管、文明執(zhí)法”等主題活動(dòng)，以疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)，解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點(diǎn)問題；增劃3700多個(gè)停車位，解決停車難問題；墊付6萬多元經(jīng)費(fèi)，解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問題等。此外，我局還出臺(tái)了一些服務(wù)舉措。如對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運(yùn)費(fèi)、余土廢物清理費(fèi)優(yōu)惠20%，對(duì)園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰，對(duì)園區(qū)企業(yè)所有戶外廣告免收審批手續(xù)費(fèi)，對(duì)園區(qū)增開公交線路、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等。去年9月，省政府效能辦、省住建廳聯(lián)合調(diào)研組對(duì)我局的做法予以了充分肯定，省政府效能辦轉(zhuǎn)發(fā)了我局的做法，省住建廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年辦公室對(duì)我局的做法也作了詳細(xì)介紹，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式向全省住建系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)介紹。去年底，我局被市效能辦評(píng)為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)秀單位。二是推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。在工作的基礎(chǔ)上，2010年主要抓好了建設(shè)工程項(xiàng)目的排查整改工作，通過建立整改臺(tái)帳，對(duì)存在問題的項(xiàng)目實(shí)行銷號(hào)管理，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)問題地過篩，鞏固了治理成效；同時(shí)，進(jìn)一步抓好了體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化了對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了對(duì)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法(暫行)》和《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。三是開展了“小金庫”專項(xiàng)清理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，按照市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對(duì)“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理活動(dòng)，通過精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、深入自查自糾、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)等舉措，強(qiáng)化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開支和公務(wù)接待開支。經(jīng)查，我局不存在任何形式的“小金庫”。

（七）明確主題抓隊(duì)伍，提高了履職能力

積極將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察干部“作表率、創(chuàng)一流”和“四個(gè)三”活動(dòng)結(jié)合起來，緊扣“七爭(zhēng)”要求，圍繞“六個(gè)帶頭”、“八個(gè)亮點(diǎn)”的內(nèi)容，認(rèn)真開展了“四查”，即查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查履職，對(duì)一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題進(jìn)行了深入的剖析，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)；同時(shí)，對(duì)照“查三有”、“規(guī)三權(quán)”、“正三圈”的內(nèi)容，結(jié)合自身工作和生活實(shí)際，認(rèn)真梳理出存在的問題，制定了相應(yīng)的整改措施，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)和廉潔自律上都起到了很好的表率作用。

2010年，我局在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防腐敗工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、法制觀念比較淡薄、自律意識(shí)不夠強(qiáng)、民主觀念還有差距、接受監(jiān)督不習(xí)慣，個(gè)別單位對(duì)制度的貫徹執(zhí)行力度還不夠，懲防體系建設(shè)、源頭防腐工作有待加強(qiáng)等。今后，我們要強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局年，是全面落實(shí)中央、省、市懲防體系建設(shè)要求的關(guān)鍵年，也是城管事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)的挑戰(zhàn)年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委十七屆六次、省紀(jì)委十二屆八次和市紀(jì)委二屆七次全會(huì)的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力在保障科學(xué)發(fā)展，提高廉政效能，維護(hù)民生民利，促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，助推城市管理事業(yè)健康、趕超發(fā)展，以新的工作成效迎接建黨90周年，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)我市綠色崛起貢獻(xiàn)力量。

（一）緊扣中心，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任

圍繞反腐倡廉建設(shè)工作重心，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與城管中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；二是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。三是要對(duì)落實(shí)責(zé)任制過程中態(tài)度不積極、工作開展不到位、不履行職責(zé)、任務(wù)不達(dá)標(biāo)以及對(duì)全局整體工作造成不良影響的，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)分管、負(fù)責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要按照相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任，做到失職必究、失察必究。

（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

一是加強(qiáng)對(duì)黨政重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，確保黨的十七大以來確定的重大戰(zhàn)略決策和省、市有關(guān)會(huì)議精神及局黨政重要工作部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)中央資金投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程合理、資金使用管理規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排等重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保城市供水安全，確保污水處理、余土管理及垃圾處理合乎標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，要求系統(tǒng)各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)，保證議事規(guī)則、決策程序的規(guī)范執(zhí)行，市委謝書記曾強(qiáng)調(diào)，各單位“一把手”不能直接管錢、管基建，希望還存在這個(gè)現(xiàn)象的單位要及時(shí)作出調(diào)整；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行中紀(jì)委中組部關(guān)于換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅(jiān)持推行干部選拔任用責(zé)任制度，防范考察失真和干部“帶病提拔”；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；加強(qiáng)對(duì)行政審批和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》，推進(jìn)統(tǒng)一審批、規(guī)范審批行為，完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范處罰行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。三是加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、落實(shí)廉潔自律工作情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等制度，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，督促系統(tǒng)各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)、如實(shí)地報(bào)告有關(guān)內(nèi)容；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律存在的問題，對(duì)照“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的要求，逐一進(jìn)行排查，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證問題，嚴(yán)禁以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的“紅包”、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)安排等；從嚴(yán)治理利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題，嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)法的各種娛樂宴請(qǐng)、旅游健身等活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取私利等行為；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定等。四是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，全面監(jiān)督城管系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作，督促健全工作情況通報(bào)制度，及時(shí)公布局黨委和系統(tǒng)各級(jí)黨組織決策信息，暢通信息上下互通渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開工作的建設(shè)力度，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)和辦事公開，開展民主評(píng)議，完善工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和責(zé)任追究等制度，提高黨務(wù)、政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。五是加強(qiáng)對(duì)城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大興密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢；繼續(xù)貫徹落實(shí)市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)十八條意見和市紀(jì)委“六條禁令”等規(guī)定，著力抓好“六治”：即治懶，嚴(yán)肅治理懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于調(diào)研的習(xí)氣；治散，嚴(yán)肅治理思想渙散、工作懶散、紀(jì)律松散的問題；治假，制止弄虛作假和報(bào)喜不報(bào)憂行為；治私，治理部門利益至上的思想，糾正行政不作為、慢作為、亂作為和效能低下等行為，整治執(zhí)法人員利用職權(quán)損害管理相對(duì)人的利益行為，查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易行為，解決執(zhí)法不到位、不規(guī)范、不文明的問題；治冷，杜絕機(jī)關(guān)、窗口工作人員和執(zhí)法人員在接待、處理服務(wù)對(duì)象和管理相對(duì)人時(shí)的冷面孔、冷眼光、冷語氣；治亂，大力鞏固“查三亂、減負(fù)擔(dān)”整治成果，堅(jiān)決治理各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂檢查的行為，堅(jiān)決杜絕吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)和玩樂風(fēng)。六是加強(qiáng)對(duì)“發(fā)展提升年活動(dòng)”的監(jiān)督檢查。在借鑒“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一部署，積極開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，督促系統(tǒng)各級(jí)各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪，看開展活動(dòng)是否認(rèn)真、措施是否得力、效果是否明顯，是否主動(dòng)融入了市委、市政府“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，是否圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)“千億工程”開展工作，是否有利于促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等。

（三）以民為本，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作

一是強(qiáng)化對(duì)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切實(shí)利益，組織對(duì)城管綜合執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)的專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)處理執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰依據(jù)不明確和不作為、亂作為行為；繼續(xù)深化對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管情況的專項(xiàng)整治，按照《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》要求，嚴(yán)控違法建設(shè)，糾正管理過程中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)公用事業(yè)的管理，強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督；組織對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理“回頭看”，治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)；嚴(yán)肅查處涉企三亂行為，鞏固陽光執(zhí)法成果；開展群眾評(píng)議基層單位、執(zhí)法大隊(duì)活動(dòng)，規(guī)范其行政和服務(wù)行為，改善政風(fēng)、行風(fēng)；提高城管12319熱線服務(wù)水平，提高市民滿意度；積極推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴，促進(jìn)行政效率提高，為企業(yè)和群眾提供良好的服務(wù)。二是強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加大工程領(lǐng)域突出問題的整治力度，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，切實(shí)抓好系統(tǒng)內(nèi)中央資金和政府投資項(xiàng)目的排查整改工作，深化工程建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金的管理，確保項(xiàng)目全過程依法、規(guī)范實(shí)施；積極開展招投標(biāo)治理，加強(qiáng)園林、市政公用工程招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。三是強(qiáng)化對(duì)商業(yè)賄賂問題的專項(xiàng)治理。與糾風(fēng)整治和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作相結(jié)合，查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為，結(jié)合城管實(shí)際，在綜合執(zhí)法、行政審批、工程項(xiàng)目建設(shè)及招投標(biāo)等方面，開展“三查三看”活動(dòng)，即查綜合執(zhí)法，看有沒有“吃拿卡要”等行為；查廉潔從政，看有沒有收受他人禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等；查工程建設(shè)及招投標(biāo)等，看有沒有拿回扣收受好處等。對(duì)存在問題的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格問責(zé)，樹立城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的外部形象。四是強(qiáng)化對(duì)厲行節(jié)約工作的專項(xiàng)整治。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）管理制度，鞏固治理成果；深化“小金庫”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)整改落實(shí)，完善防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制；深入開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的專項(xiàng)清理；認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理；開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，糾正違規(guī)配備、使用公務(wù)用車行為，糾正違規(guī)換車、借車、攤牌款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

（四）力求長(zhǎng)效，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)

按照省紀(jì)委尚勇書記構(gòu)建懲防體系基本框架的要求和市紀(jì)委肖伏芝書記推行三項(xiàng)機(jī)制的要求，努力完成八大體系建設(shè)任務(wù)：即懲防腐敗科學(xué)發(fā)展的服務(wù)保障體系、公共權(quán)力陽光運(yùn)行體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系、從嚴(yán)懲治腐敗體系、群眾利益維護(hù)體系、反腐倡廉宣傳教育體系、反腐倡廉制度和執(zhí)行評(píng)估體系、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障體系。在此基礎(chǔ)上，我局重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是積極開展反腐倡廉教育。我們要立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入到領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)以及黨員組織生活中去，切實(shí)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育；局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告，不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；要結(jié)合腐敗案例，深入剖析安全，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，開展警示教育；要針對(duì)城管工作特點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭；要進(jìn)一步濃厚主題教育、示范教育活動(dòng)氛圍，用身邊的人、事教育干部加強(qiáng)政治和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。二是切實(shí)保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。要把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信函等載體，最大限度地公開涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重要人事任免、重要黨務(wù)政務(wù)工作等情況，保證權(quán)力正確行使。三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。系統(tǒng)各級(jí)各單位要針對(duì)綜合執(zhí)法、行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、工程建設(shè)招投標(biāo)、市政園林管理等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從業(yè)務(wù)流程、操作程序等方面入手，逐項(xiàng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定階段防范處置措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。四是推行機(jī)關(guān)廉政效能責(zé)任倒查機(jī)制。出臺(tái)機(jī)關(guān)及其工作人員的作風(fēng)建設(shè)、廉政效能建設(shè)等相關(guān)措施，對(duì)因紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，不認(rèn)真履責(zé)，不作為、亂作為，導(dǎo)致工作效率低下的，特別是對(duì)影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的，一律倒過來追究責(zé)任，直至追究到源頭及其決策人。

（五）嚴(yán)厲懲處，進(jìn)一步凝聚反腐整體合力

積極配合上級(jí)紀(jì)檢部門，嚴(yán)肅查辦城管執(zhí)法和行政審批過程中出現(xiàn)的索、拿、卡、要和收受好處等違紀(jì)行為；嚴(yán)肅查辦在違法建設(shè)監(jiān)管、各項(xiàng)集中整治及日常管理中侵害群眾利益的問題。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包問題；嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的問題；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、利用手中職權(quán)撈取好處的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。同時(shí)要認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪和城管12319熱線舉報(bào)線索，加強(qiáng)信息分類處置管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭，迅速敲響防腐警鐘，盡早糾正不良行為。

（六）增強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢隊(duì)伍水平

系統(tǒng)紀(jì)檢工作人員要進(jìn)一步按照“作表率、創(chuàng)一流”等主題活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持把自身建設(shè)放在首位，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)執(zhí)行力；要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做嚴(yán)于律己的帶頭人；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到作風(fēng)正派、情趣健康；要加強(qiáng)能力建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，積極進(jìn)取，講質(zhì)量，講效率；要積極按照肖伏芝書記的要求，積極開展“三比活動(dòng)”，比境界，作創(chuàng)新的表率；比奉獻(xiàn)，作行動(dòng)的表率；比自律，作廉潔的表率。

同志們，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)，我們要始終圍繞市委、政府和全局中心工作，服從大局、服務(wù)大局，以優(yōu)良的品格、扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的發(fā)展思路和舉措，開創(chuàng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。