政府第三次廉政工作會議的講話

時間:2022-11-18 04:23:00

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政府第三次廉政工作會議的講話

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府廉政工作會議精神,總結(jié)我縣去年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排今年反腐倡廉工作。剛才,先國同志全面總結(jié)了去年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對下一階段工作作了具體的安排部署,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我就做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,講三點意見。

一、鞏固成績,堅定信心,進一步增強做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

2008年是極不平凡的一年。全縣各級各部門在奮力抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害,積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻考驗的同時,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,把反腐倡廉作為加強政府自身建設(shè)、提高行政能力的重要任務(wù)來抓,堅決維護人民群眾的切身利益,嚴肅懲治違紀違法行為,全縣重大決策部署的貫徹落實取得了明顯成效,群眾反映強烈的一些突出問題得到較好解決,行政權(quán)力運行進一步透明規(guī)范,政風(fēng)建設(shè)進一步加強,為全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強有力的保障。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在:規(guī)范權(quán)力運行的制度不夠健全,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象仍然不同程度存在;一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決;少數(shù)干部的生活作風(fēng)腐化、生活情趣低下,嚴重影響了政府形象和干群關(guān)系。對于這些問題,必須要引起高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。

當(dāng)前,一方面由于受國際金融危機的影響,給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大沖擊,經(jīng)濟發(fā)展形勢極為嚴峻;另一方面為應(yīng)對國際金融危機,國家實施了一系列擴大投資、拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施,為我縣加快發(fā)展提供了難得的機遇。面對困難和挑戰(zhàn),我們能不能充分把握住良好的機遇和有利形勢,增強憂患意識和危機意識,把困難和問題估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,以清醒的頭腦、飽滿的熱情、積極的姿態(tài),去克服困難、去搶抓機遇,去謀劃發(fā)展、去狠抓落實,是對政府執(zhí)政能力和水平的重大考驗,是對全縣各級各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力和水平的重大考驗。在這種情況下,加強反腐倡廉工作,對于我們順利渡過難關(guān),實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有重要意義。因此,我們一定要認清形勢,堅定信心,進一步增強做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,加大工作力度,認真研究解決政府系統(tǒng)反腐倡廉工作中存在的突出問題。

二、突出重點,強化措施,深入推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

今年是“十一五”期保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是推進懲防體系建設(shè)的重要之年。做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,對于全面落實“三重點三鞏固三推進”工作部署,緊緊抓住國家“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長”的政策機遇,著力突出項目建設(shè)和改善民生兩大主題,堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照今年年初總書記在十七屆中紀委第三次全會上提出的“四個統(tǒng)一”、“六個著力”的要求和國家、省、市政府廉政工作會議、縣紀委八屆四次全會的部署,以完善懲防體系為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大監(jiān)督檢查力度,著力規(guī)范行政權(quán)力運行;以提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、加強作風(fēng)建設(shè)為重點,加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力履行政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé),努力做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策;以加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、推進政風(fēng)建設(shè)為重點,認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定,保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),以更高的標準推進工作,以扎實的成效取信于民;以執(zhí)政為民、保障發(fā)展為重點,堅持解放思想,求真務(wù)實,不搞短期行為,不做表面文章,以務(wù)實的作風(fēng)和切實的舉措,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效服務(wù)、保障和促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。具體要抓好以下四個方面的重點工作。

(一)圍繞中央擴大內(nèi)需的方針政策,確保保增長各項重大政策措施的貫徹落實。堅決貫徹中央、省、市和縣委的各項重大決策部署,保證政令暢通、令行禁止,是我們各級政府及工作人員應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀律,也是我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)對和戰(zhàn)勝一切艱難險阻的根本保證。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟增長面臨許多新挑戰(zhàn)新考驗,各級各部門必須把確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施的全面貫徹落實放在重要位置,加強監(jiān)督檢查。一是看在落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策中,各級各有關(guān)部門是否全面理解和準確把握上級精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保政令暢通。這是對執(zhí)行中央重大決策部署的政治紀律要求。上級的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行,不打折扣。二是看在工程質(zhì)量的管理上,各級各有關(guān)部門是否嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的各項管理制度和規(guī)定,從工程的規(guī)劃設(shè)計、材料選用、施工質(zhì)量和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)從嚴把關(guān),確保工程建一個成一個,能夠長期發(fā)揮作用。三是看在通過擴大投資促進經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平上,各級各部門是否高度重視調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極爭取項目,并通過以項目為載體,做實做細前期工作,力爭得到國家和省、市的更多投入,確保年內(nèi)再上報一批好項目、大項目。同時,加大上報項目的跟蹤落實力度,積極主動進行對接,加大項目庫清理力度,真正把項目庫建實建好,進一步加大政府性投資項目支持力度,積極支持條件具備、積極性高、思路清晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設(shè)。要堅決防止低水平重復(fù)建設(shè),堅決防止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,堅決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。

中央新增投資項目啟動實施以來,省、市多次組成檢查組對我縣實施的項目進行了檢查,重點檢查了工程進度和質(zhì)量、配套資金的落實、項目建設(shè)程序及項目進展工作等情況。從反饋情況看,沒有發(fā)現(xiàn)擠占、挪用新增中央投資的情況,項目建設(shè)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)都基本符合要求。希望各級各有關(guān)部門發(fā)揚成績、再接再厲,全力打造我縣在落實新增中央投資項目工作上的良好形象。

(二)堅持以人為本,確保加強改善民生的各項利民惠民政策落到實處。民生問題是最大的政治。必須把保障和改善民生作為政府各項工作的重中之重,越是困難的時候越要關(guān)注民生,越要把更多的精力用在解決民生問題上。一是“三農(nóng)工作方面”。保證各項涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,保證各項涉農(nóng)資金及時足額用在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟上,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。在省政府廉政工作會議和市政府廉政工作會議上,林省長和何市長特別就做好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保兩項工作提出了嚴厲的要求,大家一定要認真對照抓好落實,真正以對人民、對歷史、對國家高度負責(zé)的態(tài)度把這些好事辦好。二是擴大就業(yè)方面。就業(yè)是民生之本,要千方百計的擴大就業(yè)。采取有效措施,確保企業(yè)正常生產(chǎn),只有保證生產(chǎn)正常進行,就業(yè)才有載體。要研究建立就業(yè)市場,提供就業(yè)服務(wù),鼓勵創(chuàng)業(yè),提供創(chuàng)業(yè)幫助。要認真落實上級政策,做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、退役軍人就業(yè)安置。要加強培訓(xùn)力度,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要重視解決農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員就業(yè)。三是社會保障方面。進一步完善社會保障體系,要抓好社會保障、保險的擴面和提高。在繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的同時,加快做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者的參保工作。要落實國家相關(guān)政策,確保困難群眾的救命錢、養(yǎng)老錢及時落實到位。繼續(xù)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,完善工傷保險和生育保險,擴大保險覆蓋面。四是保障性住房方面。今年國家在這方面的投入力度之大前所未有,各級各有關(guān)部門要認真研究,真正把政策讀懂、讀透,既要嚴把政策關(guān),又要結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,嚴防政策執(zhí)行走樣、發(fā)生偏差。要加快經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)速度,確保項目按期完成,逐步解決人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。五是社會事業(yè)方面。要堅持糾建并舉,重點加強對教育、衛(wèi)生等公共部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查,下大力治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。六是征地拆遷方面。*縣目前大項目多,失地農(nóng)民多,要執(zhí)行好征地補償標準,努力解決在征地、拆遷中損害群眾利益的突出問題,不讓老百姓吃虧,并結(jié)合實際,解決好失地農(nóng)民長遠生計。

與此同時,要圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織監(jiān)管、農(nóng)民和進城務(wù)工人員維權(quán)群眾的合法權(quán)益。

(三)強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保行政權(quán)力陽光運行。今年政府工作任務(wù)十分繁重,各級各部門要把推進行政管理創(chuàng)新、加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保行政權(quán)力陽光運行作為政府施政的一項基本制度,努力推進行政權(quán)力公開透明運行。一是針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加大制度改革和創(chuàng)新力度,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,深入推進行政管理體制改革,調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工,進一步規(guī)范行政權(quán)力,全面提高行政效能。要深入推進財政剛性預(yù)算改革,進一步強化財政預(yù)算剛性,規(guī)范財政資金管理,增強集中財力辦大事的能力。要以進一步減少行政審批事項、簡化行政審批程序為目標,深入推進行政審批制度改革,加強對已取消審批事項的后續(xù)監(jiān)管,切實抓好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。要堅持規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合,從完善制度入手,認真治理工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、司法等領(lǐng)域的突出問題。要以制度建設(shè)為重點,緊緊圍繞解決行政執(zhí)法行為監(jiān)督缺失、行政執(zhí)法制度不夠完善、行政執(zhí)法責(zé)任不夠嚴格等問題,不斷提高制度的約束力、適應(yīng)力和執(zhí)行力,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是推進科學(xué)民主決策。按照決策科學(xué)化、民主化的要求,堅持落實政府工作規(guī)則和議事規(guī)則,規(guī)范不同層次行政決策的職責(zé)權(quán)限和決策程序,進一步健全完善行政決策的責(zé)任制度、重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度,防止“家長制”、“一言堂”和獨斷專行。三是確保行政權(quán)力正確行使。深入貫徹《全面推行依法行政實施綱要》,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),既不能越權(quán)亂作為,也不能失職不作為。繼續(xù)開展行風(fēng)評議、辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目。積極推進和規(guī)范行政問責(zé)制和政府績效管理制度,強化行政過錯責(zé)任追究制度,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。四是繼續(xù)推進政務(wù)公開。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機會。要大力推行政務(wù)公開、增加公開透明度,敢于把我們的決策、結(jié)果擲于陽光之下。五是推行服務(wù)承諾。認真研究和探索推行政府服務(wù)承諾制度是新形勢下加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的新舉措。各級各部門是執(zhí)行服務(wù)承諾制度的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位職能職責(zé),認真研究制訂服務(wù)承諾制度,通過公開服務(wù)事項,承諾內(nèi)容,限時辦結(jié),取信于民,打造政府形象。六是堅決查辦案件,嚴肅懲處違紀違法行為。一方面要正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系,堅持一手抓懲治,一手抓預(yù)防,兩手都要硬,以懲治的威懾力,保證和增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的強制力和改革的推動力。另一方面要以查辦發(fā)生在各級行政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標投標獲取非法利益的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,特別要嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件,為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。

(四)堅持艱苦奮斗,確保厲行節(jié)約、過緊日子的要求落到實處。良好的政風(fēng)歷來是贏得民心,戰(zhàn)勝困難的重要法寶,要扎實推進政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以良好的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾攻堅克難。今年,要重點嚴格抓好四項工作,一是嚴格控制樓堂館所建設(shè)。從現(xiàn)在起到2010年底,各級黨政機關(guān)一律不再新建辦公樓,不再建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。已批準并開工建設(shè)的,要執(zhí)行規(guī)定標準。嚴禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標準建造和裝修住房。二是嚴格控制行政經(jīng)費支出。對公務(wù)接待、公務(wù)購車用車、公款出國(境)開展專項治理,實行量化指標控制,務(wù)求把中央的要求落到實處。三是嚴格規(guī)范津貼補貼發(fā)放。各級各部門要認真執(zhí)行《*縣規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施意見》,不得在審批的津貼補貼之外發(fā)放資金、補貼和補助,禁止巧立名目發(fā)放津貼補貼。另外,要認真開展“小金庫”專項治理工作,按照《*縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理實施辦法》有關(guān)要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,保證治理工作按時完成。四是精簡會議活動和文件。各級各部門要帶頭精簡各類會議活動和文件簡報,切實改變目前會議活動過多、文件簡報過多、邀請領(lǐng)導(dǎo)出席事務(wù)性活動過多的狀況,努力從源頭上解決文山會海問題。要大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng),把更多的時間、精力放在深入基層解決實際問題、狠抓工作落實上。尤其是在當(dāng)前受到國際金融危機嚴重影響的特殊時期,要深入實際、深入基層、深入群眾,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共克時艱。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保完成全年廉政建設(shè)任務(wù)

要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實反腐倡廉責(zé)任制,堅持把反腐倡廉工作與經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作同部署、同檢查、同考核,切實做到“兩手抓、兩不誤”。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴要求自己,從嚴治政,勤勉盡責(zé),廉潔奉公,帶頭執(zhí)行中央、省、市和縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定,做勤政廉政的表率。我將與縣政府組成人員一道,自重、自省、自警、自勵,慎權(quán)、慎獨、慎微,帶頭認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,老老實實做人,干干凈凈做事,帶頭推進政府廉政建設(shè)。各級各部門主要負責(zé)人要帶頭講政治、講大局、講紀律,切實做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白、作風(fēng)上清廉,圍繞縣委、縣政府中心工作,加強協(xié)調(diào)合作,形成合力,確保政令暢通,令行禁止,全力完成全年目標任務(wù)。監(jiān)察、審計等職能部門要適應(yīng)形勢變化,充分發(fā)揮職能作用,積極探索反腐倡廉工作的新思路、新措施,強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗!