導語：市行政服務中心工作會議上的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，我們召開這次全市行政服務中心工作會議，主要是貫徹落實市委1號文件和全市總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)過去一年的工作情況，對今年全市行政服務中心的工作進行安排部署。開好這次會議，對于進一步提高服務質(zhì)量和水平，促進全市行政服務中心工作再上新臺階，具有重要意義。

20*年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級行政服務中心深入開展“審批服務全面提速年”活動，進一步強化領導，精心組織，認真實施，做了大量卓有成效的工作。市行政服務中心順利搬遷，新的服務大廳面積達到6000多平方米，統(tǒng)一更換了窗口微機等辦公設備，中心面貌煥然一新；進一步拓展服務功能，進駐中心的行政許可和便民服務單位達到60個，進入事項達到334項,窗口工作人員達到126名,已經(jīng)形成了集行政許可與便民服務為一體的“便民超市”；嚴格內(nèi)部管理，強化監(jiān)督檢查，認真實施ISO9001質(zhì)量管理體系，管理和運行水平進一步提升；中心不斷創(chuàng)新服務內(nèi)容、服務方式、管理制度，以其集約高效的審批運行機制獲得了全市20*年“工作創(chuàng)新獎”。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務中心運行進一步規(guī)范，辦件數(shù)量有了較大增加，“體外循環(huán)”的現(xiàn)象得到較好解決，基本實現(xiàn)了健康規(guī)范運行。村級代辦服務點建設全面推進，全市已有956個行政村（居）建立村級代辦點，占全市行政村（居）總數(shù)的88%，實現(xiàn)了為民服務的零距離。各級行政（便民）服務中心以方便群眾、服務群眾為根本出發(fā)點，努力做到依法行政、公開辦事、陽光操作、規(guī)范管理、承諾服務，保證了審批行為集中、公開、透明運行，得到了辦事群眾和社會各界的普遍好評。

總之，全市各級行政服務中心20*年的工作取得了顯

著的成績，對于全市行政服務中心的工作，市委、市政府是充分肯定的。這些成績的取得，是各級各部門特別是各窗口單位全力支持、密切配合的結(jié)果，是全體窗口人員熱情服務、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，對全市行政服務系統(tǒng)干部職工一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！

剛才，立明同志對去年的工作進行了全面回顧，提出了下一步的工作打算，我完全同意。市工商局、國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、萊城區(qū)等單位介紹了很好的工作經(jīng)驗，希望大家要認真的學習借鑒。關(guān)于今年的工作，市委孫書記還要作重要講話，我們要結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委、市政府的要求，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好行政服務網(wǎng)絡建設的責任感和緊迫感

20*年是全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要一年。各級各單位要主動適應新形勢，明確新目標，按照“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，努力搞好全市行政服務網(wǎng)絡建設，構(gòu)筑政府行政的綠色通道，營造和諧發(fā)展的良好氛圍。

（一）加強和完善行政服務網(wǎng)絡建設是創(chuàng)建服務型政府、服務經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾的需要。各級行政服務中心作為黨和政府面向廣大群眾的橋梁和窗口，實行集中審批、集中服務，極大地方便了企業(yè)和群眾，充分體現(xiàn)了服務型政府的服務公眾理念，較好地發(fā)揮了履行公共服務的職能。行政服務中心建設的好，可以打造政府服務品牌，可以為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務環(huán)境，可以成為我們宣傳“綠色鋼城”的“名片”。因此，各級要從創(chuàng)建服務型政府的高度，以提高便利程度、優(yōu)化環(huán)境為目標，以服務群眾、服務企業(yè)、服務招商引資為工作重點，進一步加強行政服務中心建設，構(gòu)建完善的行政服務網(wǎng)絡，真正落實集中辦事的各項制度，切實把廣大干部工作的著力點轉(zhuǎn)移到為城鄉(xiāng)群眾和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務上來，實現(xiàn)政府職能由“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變，機關(guān)工作人員由“管理員”向“服務員”轉(zhuǎn)變。

（二）加強和完善行政服務網(wǎng)絡建設是落實科學發(fā)展觀，服務新農(nóng)村建設的需要。當前，農(nóng)民群眾最急的是致富，最缺的是技術(shù)，最盼的是信息和銷售等服務。貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村，根本目的是為了讓人民群眾過上富裕、舒心的生活，使建設社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。實踐證明，加強行政服務中心建設，健全完善行政服務網(wǎng)絡，不斷拓寬為民服務的內(nèi)容，切實為群眾提供生產(chǎn)、生活以及科技、流通、致富信息等方面的服務，不斷滿足農(nóng)村群眾的現(xiàn)實需要，既能提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，又能提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是政府服務新農(nóng)村建設的重要載體。

（三）加強和完善行政服務網(wǎng)絡建設是密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建和諧社會的需要。當前，影響黨群干群關(guān)系和諧的一個重要因素是群眾辦事難的問題，而構(gòu)建和諧社會的重要方面就是要正確地分析和看待民情民生，正視社會出現(xiàn)的矛盾和問題，努力辦好群眾關(guān)心的事，辦好群眾身邊的事，辦好群眾想辦的事，讓群眾滿意。進一步完善行政服務網(wǎng)絡，把各級行政服務中心建設成為黨和群眾的“連心橋”，使各級機關(guān)在服務中找到工作重點，使廣大干部在服務中找準坐標，對于進一步密切黨群干群關(guān)系，形成政通人和、團結(jié)和諧的社會氛圍，具有巨大的推動作用。

總之，新的形勢和任務對行政服務網(wǎng)絡建設提出了新的更高的要求。我們一定要深刻認識自身工作的重要性和必要性，進一步加強領導，凝聚力量，精心組織，切實把這件便民利民的實事辦實辦好。

二、突出重點，強化措施，努力完成全年各項工作任務

當前，全市行政服務中心建設還存在一些問題和不足，主要是窗口工作開展不平衡，個別單位對窗口工作不夠重視；少數(shù)單位授權(quán)不到位，事項進駐不全；窗口工作人員不穩(wěn)定，公務員和科級干部的比例偏低，整體素質(zhì)有待于進一步提高等。這些問題，在各級行政（便民）服務中心都不同程度地存在。今年，要以解決這些突出問題為重點，努力強化措施，切實抓好市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，重點突破，整體推進，努力打造全方位、多層次，縱到底、橫到邊的行政服務網(wǎng)絡。

（一）市行政服務中心要站在新起點，開創(chuàng)新局面，取得新突破

服務無止境，創(chuàng)新無止境。經(jīng)過四年多的發(fā)展，市行政服務中心已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范運作，但我們不能因此而滿足。要大興創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)之風，靠創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢，靠創(chuàng)新激發(fā)中心活力，靠創(chuàng)優(yōu)提升服務水平。要站在新起點，建立新機制，開創(chuàng)新局面，樹立新形象，展示新風貌，通過“文明和諧服務年”活動的開展，努力構(gòu)建溫馨和諧的服務環(huán)境，使中心服務水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

第一，依法行政要上新水平。為求和諧，必行法治。做好行政審批工作，建設和諧中心，依法行政是前提。要進一步清理進入中心的許可項目，規(guī)范辦事程序。嚴格按照行政許可法的規(guī)定，進一步清理和規(guī)范進入中心的審批事項，對國家、省明令取消的要堅決取消，不得改頭換面、變相審批。對于服務對象的申請，要依照行政許可法規(guī)定的條件和程序，在規(guī)定期限內(nèi)完成，不得私自增加其他條件。對于依照法律法規(guī)規(guī)定收取的費用，嚴格實行票款分離制度，任何單位和個人不得擅自改變收費標準和收費方式。要加強對審批行為的監(jiān)管，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。要強化對行政審批過程的督查，堅決杜絕“暗箱操作”和“體外循環(huán)”，切實解決審批服務不夠規(guī)范的問題，逐步健全審批權(quán)力和責任相掛鉤的監(jiān)督機制，推動行政審批工作進一步規(guī)范化、制度化。

第二,服務功能要有新拓展。經(jīng)過幾年的努力，中心的人員和項目不斷增加，已經(jīng)形成了一個綜合性的服務平臺。今后，要在鞏固已經(jīng)進入項目的基礎上，大力充實便民服務項目，不斷拓展服務功能，充分發(fā)揮辦公資源的集聚效應，切實把行政服務中心建成集審批、服務、收費、咨詢于一體的多功能服務機構(gòu)，成為政府開展政務活動和便民服務的重要載體。具體來說，要充分發(fā)揮好五種基本功能：一是服務功能。通過“一站式”平臺，簡化程序，提高效率，方便企業(yè)和群眾辦事;二是監(jiān)督功能。通過規(guī)范審批行為，防止“吃拿卡要”，從源頭上治理腐敗;三是協(xié)調(diào)功能。對聯(lián)合辦理的事項，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)窗口單位理順職責，加強配合;四是紐帶功能。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務，塑造親民為民的政府形象，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是示范功能。通過創(chuàng)新運作機制，成為建設法治型、服務型、責任型、效能型政府的示范和標桿。

第三,服務效率要有新提高。一要進一步簡化審批環(huán)節(jié)。當前在審批過程中，有些審批項目仍然存在程序繁瑣、環(huán)節(jié)層次多的問題。要盡量減少審批環(huán)節(jié)，刪除不必要的辦事程序，切實方便服務對象。二要不斷創(chuàng)新和完善審批方式。今年中心將推行“365服務”、“延時服務”、“代辦服務”和“上門服務”等審批服務方式，實現(xiàn)由坐等服務對象上門，向崗位服務和登門服務相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些做法都很好，要切實強化措施，使這些好的做法落到實處。三要加強協(xié)調(diào)配合。中心機關(guān)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，以項目為主體，打破窗口與窗口、部門與部門之間的界限，變各自為政為相互協(xié)作。在項目辦理過程中遇到矛盾和分歧時，各部門要服從中心的協(xié)調(diào)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

第四,服務水平要上新臺階。高效和優(yōu)質(zhì)是衡量服務水平的兩個標準。如果只是按時辦完了事情，但是辦事過程中話難聽、臉難看，企業(yè)和群眾并不會滿意。因此，我們不僅要推行高效服務，而且要提倡親情服務，讓服務對象進到中心，體驗到的是高效，感受到的是溫馨，從而拉近政府與群眾的距離。為此，中心機關(guān)要加強干部隊伍建設，加強對窗口人員的教育和培訓，不斷提高為群眾服務的自覺性和主動性。中心工作人員要按照“文明和諧服務年”活動的要求，以服務企業(yè)和群眾為宗旨，認真執(zhí)行窗口工作人員行為規(guī)范，進一步強化服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，推行微細化服務，在文明用語、儀表形象、服務態(tài)度、工作紀律等方面嚴格要求，不斷提高服務質(zhì)量和水平，努力做到“效率更高、服務更優(yōu)、形象更佳”，全力營造行政服務中心文明和諧、規(guī)范有序的服務氛圍。

第五，政務公開要有新進展。電子政務已經(jīng)成為深入推進政務公開、建設“陽光政府”的重要形式。目前，行政服務中心網(wǎng)站建設已經(jīng)啟動，今年將正式開通。要以網(wǎng)站建設為契機，不斷完善網(wǎng)上公示、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理等功能，通過電腦網(wǎng)絡下載有關(guān)表格、受理和咨詢事項，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批；強化網(wǎng)上監(jiān)管功能，用先進的技術(shù)手段跟蹤和監(jiān)督行政審批的全過程。各部門的局域網(wǎng)要向窗口延伸，與中心審批系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。要通過加強中心網(wǎng)絡建設，進一步推進政務公開，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務，真正建設公開透明的“陽光”中心。

（二）區(qū)級行政服務中心要著力抓好完善,實現(xiàn)規(guī)范高效運作

區(qū)級行政服務中心要以拓展服務功能為重點，進一步完善運行機制，逐步實現(xiàn)規(guī)范高效運作。一要“應進俱進”，拓展服務范圍。所有的行政審批事項及與此相關(guān)的服務事項，原則上都要進入中心集中辦理。各區(qū)要結(jié)合各自實際，借鑒市行政服務中心的做法，進一步推進項目集中辦理，實現(xiàn)服務功能的多元化。二要充分授權(quán)，杜絕“體外循環(huán)”。各區(qū)要把杜絕“體外循環(huán)”問題作為重中之重來抓。要積極與有關(guān)窗口單位協(xié)調(diào)，理順部門與窗口的關(guān)系，使各單位按照授權(quán)書的要求，充分授予窗口人員辦事權(quán)限，確保受理、審核、收費、發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在中心內(nèi)部完成。凡進入中心辦理的審批事項，不得在中心之外另行受理，嚴禁多頭審批、雙軌運行。三是進一步改善辦公條件。辦公條件的改善是做好行政服務工作的前提。今年,各區(qū)要突出解決好辦公場所問題，在辦公面積上盡快達到《*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政（便民）服務中心運行考核標準》（萊政辦發(fā)（2005）16號）規(guī)定的1000平方米以上的要求。同時，要進一步改善辦公設施,觸摸屏、顯示屏、考勤機等必要的設施要配備齊全。建立健全審批管理系統(tǒng)，對窗口辦件情況進行監(jiān)督和匯總，促進辦事流程的不斷優(yōu)化。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心重點抓好規(guī)范，切實滿足群眾需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為群眾提供直接服務和服務的前沿窗口。要圍繞“群眾需要”重點抓好以下幾個方面：一要按照“群眾需要”抓好硬件建設，使群眾要辦的事都有能力辦。按照考核標準的要求，進一步加大投入，改善辦公條件，配備微機、打印機等必要的設備，盡快全部達到“一站式”集中服務的要求，為實現(xiàn)便民服務中心規(guī)范運行奠定良好的基礎。二要按照“群眾需要”組織人員，使群眾要辦的事都有人辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心主任要明確一名黨委（政府）副職兼任，窗口人員從相關(guān)站所抽調(diào)，保持相對固定，全天候為群眾提供服務。要加強對窗口人員的教育培訓，不斷提高做好窗口服務工作的綜合能力。三要按照“群眾需要”充實服務項目，使群眾需要辦的事都能辦到。要做到“兩個必進”，涉及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的項目必進；與群眾生活密切相關(guān)的事項必進。要不斷充實擴大服務范圍，切實為廣大群眾提供方便。四要按照“群眾需要”實行政務公開，使群眾需要辦的事都知道怎么辦。要將服務項目、受理依據(jù)、受理單位、受理程序、所需材料、承諾事項、收費標準及依據(jù)等通過告知單等多種途徑公開，讓群眾明白。

（四）村級代辦服務點要進一步抓好鞏固，全面推行為民服務制

村級代辦服務點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作的延伸，是直接為農(nóng)村群眾服務的窗口，也是四級行政服務網(wǎng)絡中較為薄弱的一個環(huán)節(jié)。要在鞏固已有建設成果的基礎上，一手抓建設，一手抓規(guī)范，爭取上半年在全市范圍內(nèi)全部建立村級代辦服務點，并基本上滿足群眾需求。一要明確服務范圍。村級代辦點要按照一切方便群眾的原則，把各類與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的民政、計生、合作醫(yī)療、矛盾調(diào)處及社會保障服務等納入服務范圍。二要明確服務標準。各村級代辦點要努力做到人員、場地、設施、制度“四到位”，推行代辦員姓名、服務事項、辦公地點、電話號碼等“四公開”，隨時為群眾提供各種服務。三要加強指導監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要對村級代辦服務點實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以統(tǒng)一制作門牌，統(tǒng)一制定服務制度。對于重點村級代辦點，要落實一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心工作人員聯(lián)系結(jié)對，進行不定期的交流溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理。

三、加強領導，明確責任，推動行政服務中心建設再上新臺階

加強和完善行政服務中心建設，構(gòu)筑四級行政服務網(wǎng)絡是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，必須強化領導，周密組織，通力協(xié)作，扎實推進。

（一）高度重視，加強領導。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府要求上來，真正把中心工作擺上重要位置，列入重要議程。一把手要履行好第一責任人職責，親自抓，分管領導全力抓，經(jīng)常研究指導中心和窗口的工作，及時解決工作中存在的矛盾和問題。要不斷加大財政投入，改善中心辦公條件，確保中心的正常運行。要重視窗口人員隊伍建設，在政治、經(jīng)濟、生活上關(guān)心窗口人員，解除其后顧之憂，使他們安心在窗口，熱心在崗位。

（二）加強監(jiān)督，強化考核。要抓住監(jiān)督這個關(guān)鍵，不斷加大監(jiān)督考核力度，努力建設便捷高效的政務環(huán)境。各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)察職能，認真處理群眾投訴，嚴肅查處“吃拿卡要”、“體外循環(huán)”等違規(guī)審批行為。各級政府法制機構(gòu)及物價部門要根據(jù)各自職責，會同行政服務中心對各窗口的業(yè)務操作和收費落實情況進行監(jiān)督檢查。要把行政服務中心建設作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措，繼續(xù)納入年終目標考核和行風評議內(nèi)容，并逐步加大目標考核和行風評議的力度。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。報紙、廣播、電視等新聞媒體要加強宣傳，使企業(yè)群眾充分了解行政服務中心各進駐單位的職能、作用、辦事規(guī)程及服務承諾。要大力宣傳為經(jīng)濟建設服務的好典型、好經(jīng)驗、好做法，公開曝光那些違反行政服務中心規(guī)定，服務態(tài)度和效果差的單位和個人。要通過大張旗鼓的宣傳，使全社會都能夠了解、支持行政服務中心，為行政服務中心工作營造良好的社會氛圍。

同志們，加強行政服務中心建設，構(gòu)建完善的行政服務網(wǎng)絡，責任重大，任務艱巨。各級各部門要把這項工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，作為站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展的具體體現(xiàn)，精心組織，密切配合，扎實推進，積極穩(wěn)妥地抓好各項工作的落實，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。