導(dǎo)語：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，是深入貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會精神、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的一次重要會議。按照會議安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點(diǎn)具體意見。

20*年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和*屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持創(chuàng)新與落實(shí)同抓、擴(kuò)大與鞏固并舉，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)都取得了新的進(jìn)展。突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，健全完善了農(nóng)村黨建工作長效機(jī)制；通過“公推”選舉的方式，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；圍繞構(gòu)建技能服務(wù)型政府，培養(yǎng)技能服務(wù)型干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變成效明顯；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，培養(yǎng)和創(chuàng)建了一批具有輻射帶動作用的黨建工作典型，花牛鎮(zhèn)高家灣村黨支部被評為“全省先進(jìn)基層黨組織”，伯陽鎮(zhèn)曹石村黨支部書記劉田家榮獲“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號，并參加了中共中央慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)大會；“雙培雙帶”工程在不斷實(shí)踐中進(jìn)一步深化和拓展，農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；新建和改擴(kuò)建村級組織活動場所74個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了村村有較高標(biāo)準(zhǔn)陣地的目標(biāo)；全面推進(jìn)理論武裝、輿論宣傳，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，以文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶等為主要內(nèi)容的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展；黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)取得了新成效。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與省、市委的要求相比，與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：部分鄉(xiāng)村班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力還不強(qiáng)，個(gè)別村發(fā)展思路不清晰，目標(biāo)不明確；有些地方黨務(wù)、政務(wù)公開不徹底，作風(fēng)不民主，干群之間矛盾突出；思想政治工作在一些領(lǐng)域還比較薄弱，個(gè)別黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用；一些黨組織對長效機(jī)制堅(jiān)持的不夠，貫徹落實(shí)不力。所有這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

今年是省委提出的“組織工作落實(shí)年”，也是區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆后的工作開局年，能否保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)全面提速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作至關(guān)重要。今年全區(qū)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，圍繞大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、圍繞貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果

一要強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件的自覺性。中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件，是鞏固先進(jìn)性教育成果和黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)好這四個(gè)文件，既是當(dāng)前和今后加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，也是實(shí)施“組織工作落實(shí)年”的首要任務(wù)。去年12月份，中組部專門發(fā)出通知，要求各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這四個(gè)文件精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動成果。今年2月份，市委對我區(qū)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專門督促檢查。從3月上旬開始，省委已組織人員深入各市縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，最近幾天要來我們*區(qū)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村黨支部對此項(xiàng)工作要予以高度重視，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)準(zhǔn)備。

二要結(jié)合實(shí)際，健全完善黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制。要深刻領(lǐng)會中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，按照行得通、做得到、管得住、用得上的要求,進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。特別要全面推行農(nóng)村黨建“20個(gè)一”的長效機(jī)制，努力形成與四個(gè)長效機(jī)制文件相互銜接、相互配套的制度體系，使全區(qū)農(nóng)村黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村通過深化學(xué)習(xí)教育活動，各自都不同程度地查擺解決了一些突出問題。今后要重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)來謀劃整改提高工作，牢固樹立持之以恒、堅(jiān)持不懈抓整改的意識，認(rèn)真研究解決一些群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過努力又能得到解決的突出問題，真正讓農(nóng)民群眾從中看到變化，得到實(shí)惠。同時(shí)，要堅(jiān)持把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，從制度上堵塞漏洞，防止已解決的問題出現(xiàn)反彈。

二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)

村級黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾最直接的橋梁和紐帶。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，要重點(diǎn)抓好村級黨組織建設(shè)。

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上。要按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)”的要求，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局比較明顯、黨員人數(shù)較多的村成立黨總支，在符合條件的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部。擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織和黨員發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是選好配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選配村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子方面創(chuàng)出了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)推廣“兩推一選”、村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職等好做法、好經(jīng)驗(yàn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。對于村里一時(shí)沒有合適人選的，可以打破地域和身份界限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以面向社會公開招聘或選派機(jī)關(guān)干部到村任職。要把整頓軟弱渙散的黨支部作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，促其盡快轉(zhuǎn)化。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員管理工作。要繼續(xù)總結(jié)推廣農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“黨員示范戶”等一些成功做法，按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》精神，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格實(shí)行黨員考評機(jī)制，推行“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”等措施，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》精神，堅(jiān)持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，通過發(fā)放《流動黨員活動證》和開通流動黨員咨詢服務(wù)電話等方式，更好地加強(qiáng)對流動黨員的管理，充分發(fā)揮流動黨員的作用。

四是積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。從目前全區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體狀況來看，年齡老化、文化不高、整體素質(zhì)偏低的問題還未從根本上得到解決。另外，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，也給農(nóng)村發(fā)展黨員工作帶來了一定難度。在這種情況下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，始終遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。

五是全面加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)。在著重抓好村黨組織建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對村民自治組織和其他村級組織的配套建設(shè)，做到同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重加強(qiáng)村民委員會的自身建設(shè)，嚴(yán)格按照村民委員會組織法開展工作。要加強(qiáng)青年、婦女等群團(tuán)組織建設(shè)，支持他們按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮各自職能，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體合力。六是全力抓好村級組織活動場所建設(shè)。去年，中央和省、市都分別拿出了一定資金，對西部地區(qū)村級組織活動場所建設(shè)給予補(bǔ)助。通過去年全區(qū)上下的共同努力，較好地完成了村級陣地建設(shè)任務(wù)。今年要在繼續(xù)抓好村級組織活動場所項(xiàng)目建設(shè)掃尾工程的同時(shí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)去年建成的74個(gè)村級活動場所的規(guī)范配套。要按照“大配套”有院子、有圍墻、有大門、有廁所、有村務(wù)公開欄和“小配套”有辦公設(shè)施、有電教設(shè)施、有各項(xiàng)制度、有值班人員、有活動記錄的要求，在規(guī)范化管理上下功夫，確保建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、使用一個(gè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所的作用。

七是大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)規(guī)劃，廣泛開展普法教育、思想道德教育、科技文化教育以及農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。特別是黨的十七大召開以后，各級黨組織要掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的高潮。農(nóng)村基層組織要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，組織黨員把十七大精神學(xué)習(xí)做為重點(diǎn)，要在學(xué)深、學(xué)透上下功夫。今年，省委組織部出臺了《農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案》，要求利用2—3年的時(shí)間，使80%的村建立遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，拉近農(nóng)民與現(xiàn)代信息社會的距離，達(dá)到“農(nóng)民不出門，便知天下事”的效果，運(yùn)用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、陣地建設(shè)、文化活動等抓好村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。按照區(qū)委新農(nóng)村建設(shè)“十村示范、百村帶動”所確定的創(chuàng)建工作范圍，繼續(xù)深化提高十星級文明農(nóng)戶、文明信用戶、文明家庭、好婆婆、好媳婦等創(chuàng)建活動，抓好示范村精神文明創(chuàng)建工作。廣泛開展“三下鄉(xiāng)”活動，堅(jiān)持把“三下鄉(xiāng)”變成常下鄉(xiāng)，使科技、衛(wèi)生、文化深入到基層、深入到農(nóng)戶。要精心組織開展“千臺大戲送農(nóng)村戰(zhàn)役”活動。根據(jù)省市要求，今年要在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展17場公益性文藝演出，開展“歡樂到村鎮(zhèn)”、“歡樂到農(nóng)家”活動。要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和“農(nóng)村讀書室”建設(shè)，著力解決基層群眾看書難、看戲難、看電影難的問題，全力為社會主義新農(nóng)村提供文化氛圍、智力支持和精神動力，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

九是認(rèn)真做好選派干部工作。今年元月份，按照省、市委的要求，市、區(qū)選派了30名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕黨員干部到全區(qū)15個(gè)后進(jìn)村和貧困村任職。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選派干部要進(jìn)行嚴(yán)格管理，與選派干部簽訂年度目標(biāo)和任期目標(biāo)責(zé)任書，給他們定目標(biāo)、下任務(wù)、靠責(zé)任。發(fā)改、農(nóng)牧、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等區(qū)直有關(guān)部門的農(nóng)村項(xiàng)目資金，要向選派干部所在村傾斜，盡可能對選派村給予支持。村黨支部要關(guān)心和支持選派干部的工作，嚴(yán)格要求，熱情幫助，真心交流，使他們不斷進(jìn)步，不斷成長。選派干部要嚴(yán)格要求自己，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好工作記錄和民情日記，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，并要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位多聯(lián)系，及時(shí)向組織匯報(bào)思想和工作情況。組織部門要建立選派干部工作檔案，建立健全教育培訓(xùn)、匯報(bào)交流、定期述職、管理考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保選派干部工作的規(guī)范運(yùn)行。

三、圍繞構(gòu)建技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”。要繼續(xù)鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作所取得的成果，緊緊圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，深入創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力和水平。

一要強(qiáng)化執(zhí)政為民意識。要努力學(xué)習(xí)掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，帶頭樹立總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，努力塑造新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部良好形象。進(jìn)一步健全和完善干部進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、記民情日記、服務(wù)承諾等規(guī)定和制度，通過制度建設(shè)推動農(nóng)村基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二要提高為民服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)提高五個(gè)方面的能力：一是執(zhí)行政策的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。二是加快發(fā)展的能力。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的總要求，緊密聯(lián)系各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。三是服務(wù)群眾的能力。始終牢記黨的宗旨，準(zhǔn)確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務(wù)群眾的渠道，善于通過服務(wù)來宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。四是依法辦事的能力。善于運(yùn)用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。五是解決自身問題的能力。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，經(jīng)常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身素質(zhì)。

三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)教育。要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部理想信念、宗旨意識、民主集中制、廉潔從政和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。今年要采取集中培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部輪訓(xùn)一遍。

四要大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持好“一事一議”制度，充分體現(xiàn)群眾意愿和廣大農(nóng)民的根本利益。堅(jiān)持好黨員組織生活會和“黨員活動日”制度，切實(shí)保障廣大黨員的權(quán)利，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、圍繞黨務(wù)政務(wù)公開，重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省委《實(shí)施意見》精神，切實(shí)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一是加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。繼續(xù)推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“零戶統(tǒng)管”制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，搞好對銀行賬戶、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等清理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，堅(jiān)持履行集體重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)民主決策制度，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)。切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組和農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，逐步建立村委會向村民會議報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。

二是做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和基層站所要完善公開機(jī)制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點(diǎn)。重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠民政策情況，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。村務(wù)公開要以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)，以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動地發(fā)包、村公益事業(yè)等為主要內(nèi)容，并及時(shí)公開糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款發(fā)放等農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容?；鶎诱舅皩W(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開制度，切實(shí)糾正和解決少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單粗暴、辦事效率低下、與民爭利等效能問題。要堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)抓好惠農(nóng)政策“六個(gè)落實(shí)”，即：“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，退耕還林補(bǔ)助資金的落實(shí)，專項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物的落實(shí)，糧食直補(bǔ)資金的落實(shí)，征用農(nóng)村土地補(bǔ)償款的落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的落實(shí)。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，接受群眾、社會的監(jiān)督，不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，確保黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶。四是重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。農(nóng)村基層黨員、干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，廉潔奉公，忠于職守，與時(shí)俱進(jìn)，依法辦事，堅(jiān)持做到“六要六不要”。同時(shí)要抓好對農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的查處,重點(diǎn)查處利用職權(quán)謀取非法利益案件，巧立名目亂收費(fèi)、強(qiáng)行集資攤派案件，截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，以及辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定等問題。

五、圍繞深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提升基層黨建工作水平

去年八月底，中組部召開了全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議，會議對深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了明確的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，全面提升創(chuàng)建活動的整體水平。

一要靠實(shí)責(zé)任。按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，進(jìn)一步明確和靠實(shí)黨委班子成員抓黨建的工作機(jī)制和責(zé)任。要進(jìn)一步健全“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考核評價(jià)體系，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，建立經(jīng)常性研究黨建工作制度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動在實(shí)踐中不斷得到深化。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，村黨組織是基礎(chǔ)。村黨組織在開展創(chuàng)建活動中，必須緊緊圍繞本地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個(gè)好”的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化，使創(chuàng)建活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來。要把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民改善收入結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極探索有效的活動載體，充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性。

三要抓住重點(diǎn)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負(fù)有直接責(zé)任，在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中處于承上啟下的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求加強(qiáng)自身建設(shè)以外，還要抓好村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動。今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)精簡和人員分流工作，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革，理順條塊關(guān)系，健全和完善條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的整體功能。進(jìn)一步樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵機(jī)制，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高、區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的工作格局。

同志們，做好新時(shí)期、新階段的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。只要我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，以高度的政治責(zé)任感、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)，就一定能夠全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建工作水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。