在全市信訪工作會(huì)議上的講話(huà)
時(shí)間:2022-11-06 11:30:00
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市委、市政府召開(kāi)的全市信訪工作會(huì)議非常重要。公務(wù)員之家,全國(guó)公務(wù)員公同的天地德林同志總結(jié)了全市的信訪工作并對(duì)今后的信訪工作作了安排,家榮書(shū)記作了重要講話(huà),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就如何抓好我市的信訪工作講四點(diǎn)意見(jiàn),即:對(duì)群眾要“真”,對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”,對(duì)矛盾要“化”,對(duì)工作要“嚴(yán)”。
一、對(duì)群眾要“真”
為政之要,以民為本。對(duì)群眾要有真摯的感情,這是做好信訪工作的首要條件和源動(dòng)力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,傾聽(tīng)群眾的呼聲,采納群眾正確的意見(jiàn),維護(hù)群眾合法權(quán)益,是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實(shí)意為群眾著想,真情實(shí)意為群眾辦事,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題,才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受,否則就是脫離群眾,背離黨的群眾路線。信訪工作要上升到實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度加以認(rèn)識(shí),對(duì)每一起上訪件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),妥善處理,而不是推諉、應(yīng)付,甚至想法子對(duì)付。群眾到政府、到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映問(wèn)題,迫切盼望給予滿(mǎn)意的答復(fù)和解決,這是對(duì)我們的一種信任,不怕群眾罵你,就怕群眾不找你,不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻珍惜群眾對(duì)我們的信任,否則,久而久之,在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信,讓群眾敬而遠(yuǎn)之。做好信訪工作不是一件容易的事,面對(duì)各式各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅,能做到不煩、不躁、不傲、不推,需要的是什么?需要的是一種強(qiáng)烈的工作責(zé)任感,需要的是對(duì)人民群眾滿(mǎn)腔熱情與真誠(chéng);精誠(chéng)所至,金石為開(kāi),以情動(dòng)人,以理服人,沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩,化不了的堅(jiān)冰,解決不了的問(wèn)題。善待“衣食父母”,方能保持“魚(yú)水關(guān)系”長(zhǎng)久。把對(duì)老百姓的真情貫穿于信訪工作的每一個(gè)細(xì)節(jié),想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,我們的信訪工作才能變被動(dòng)為主動(dòng),變上訪為下訪,變要我做為我要做,才能在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要的作用。
二、對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”
隨著我市改革的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題以及遺留問(wèn)題比較突出,集體上訪、聯(lián)名信訪、越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,信訪工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問(wèn)題及時(shí)妥善處理好,就需要我們從源頭入手,找準(zhǔn)問(wèn)題,吃準(zhǔn)情況。當(dāng)前反映的突出問(wèn)題:⒈個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污受賄,工作方法簡(jiǎn)單、粗暴,作風(fēng)飄浮,不勤政務(wù)實(shí)。⒉個(gè)別村組帳務(wù)公開(kāi)的力度不夠,群眾尤其對(duì)帳務(wù)中所涉及的征用土地的實(shí)際面積,征地的合法性,征地后的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等問(wèn)題的疑問(wèn)較多。⒊企業(yè)效益不好,拖欠職工的工資、下崗職工的生活費(fèi),企業(yè)無(wú)法按時(shí)上繳職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金等問(wèn)題;企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)后,職工要求及時(shí)解決好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。⒋過(guò)去征地遺留下來(lái)的土地征用費(fèi)和農(nóng)民的青苗補(bǔ)償費(fèi)未完全兌付的問(wèn)題。⒌環(huán)境污染,如水源、噪聲、粉塵等給群眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)影響的問(wèn)題。我們要針對(duì)這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握第一手資料,分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì),排點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物,提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施,爭(zhēng)取主動(dòng);問(wèn)題找得準(zhǔn),情況摸得清,政策弄得明,在處理群體性上訪時(shí),才能做到沉著應(yīng)對(duì),冷靜處理,配合密切,方法得當(dāng),效果明顯。
三、對(duì)矛盾要“化”
信訪工作要堅(jiān)持“可散不可聚,可解不可結(jié),可導(dǎo)不可激”的原則,在化解矛盾解決問(wèn)題上多下功夫。針對(duì)不同問(wèn)題采取相應(yīng)的措施,要做到“四宜四不宜”,即:工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”,耐心細(xì)致,以宣講政策、說(shuō)服教育為主,防止簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”,以預(yù)為主,相互配合,及時(shí)疏導(dǎo),防止事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響;對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”,主要是摸準(zhǔn)情況,吃準(zhǔn)政策,認(rèn)真研究,妥善處置,不留后患。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”
信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作,事關(guān)全局,其每一項(xiàng)具體工作都必須是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,工作才能落到實(shí)處。歸納起來(lái),要做到“五嚴(yán)”:
一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪制度。按照信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題,不能漠不關(guān)心,麻木不仁,視而不見(jiàn),不能把群眾的合理要求,大事化小,小事化了。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,管好自己的人,辦好自己的事,要敢于面對(duì)矛盾,正視問(wèn)題,對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù),尤其是對(duì)初信初訪工作必須想辦法有效地化解在基層,不得推諉、拖拉、回避,或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力,而造成不良后果的,要一查到底,并嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度是實(shí)踐“三個(gè)代表”,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦的重要措施。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé),帶頭執(zhí)行,把定期接待日制度持之以恒,堅(jiān)持下去,不走過(guò)場(chǎng),力求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要按照市上的要求建立和完善此項(xiàng)制度,并向群眾公布,每個(gè)月接待日不得少于兩天。市委、市政府目督辦對(duì)各單位的落實(shí)情況隨時(shí)進(jìn)行檢查,凡措施不到位,落實(shí)不力,走過(guò)場(chǎng)的單位,將予以通報(bào)批評(píng)。
三要嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息上報(bào)制度。我市基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題,要有超前意識(shí),做到提前排查,信息準(zhǔn)確,反應(yīng)靈敏,處理迅速,尤其是群體性上訪、突發(fā)事件,必須按規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào),做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào);對(duì)因信息不靈,情況不明,漏報(bào)誤報(bào)遲報(bào)而擴(kuò)大事態(tài)的群體上訪案件或群體越級(jí)案件,要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要嚴(yán)格規(guī)范接待來(lái)訪、處理信訪的辦公程序。全市的信訪工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一件信訪,每一起來(lái)訪。各單位要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明接待室”和爭(zhēng)創(chuàng)“文明接待員”的雙創(chuàng)活動(dòng),提高辦事效率和工作水平,嚴(yán)格按規(guī)定程序,依法辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。辦理過(guò)程中,接待要熱情,解釋要細(xì)致,記錄要清楚,答復(fù)要準(zhǔn)確,處理要及時(shí),結(jié)果要公開(kāi),復(fù)議要公正,盡可能讓群眾帶著問(wèn)題來(lái),帶著滿(mǎn)意去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪工作程序是否規(guī)范將作為考核檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不規(guī)范的單位將予以限期整改。
五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。信訪工作必須納入各單位重要的議事日程,此項(xiàng)工作作為市委、市政府下達(dá)的單項(xiàng)工作目標(biāo)納入年終考核,逗硬獎(jiǎng)懲。希各單位結(jié)合各自實(shí)際,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。