導語：副縣長在全縣安全生產工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認清形勢強化舉措努力實現全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉

--副縣長××*在全縣安全生產工作會議上的講話（2006年4月30日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究決定召開的，主要任務是全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神，回顧總結去年以來全縣安全生產工作，進一步落實安全生產責任，全面安排部署下步工作任務。會上，印發(fā)了煤礦、非煤礦山等八個專項整治實施方案，國琢同志宣讀了《安全生產落實年實施方案》，一會王縣長還要做重要講話。下面，我就當前及今后一段時間如何抓好安全生產工作先講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

2005年，全縣各級各部門始終將安全生產工作做為維護社會穩(wěn)定，促進縣域經濟發(fā)展，保護廣大人民群眾生命財產安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產領導，建立完善監(jiān)管機制，加大排查整治力度，強化目標責任，保持了全縣安全生產較好態(tài)勢，各項安全生產指標均控制在市政府下達的目標之內，被市政府評為全市安全生產先進單位。主要呈現六個特點：

一是領導重視程度普遍提高。政府常務會定期聽取和研究部署安全生產工作，縣委、縣政府主要領導經常詢問并多次對安全生產做出重要批示。同時，定期召開安委會領導小組會議。及時聽取安監(jiān)部門及重點成員單位安全生產工作情況匯報，安排部署安全生產專項整治工作，調整并充實了縣安委會成員單位。二是監(jiān)管力度明顯增強。認真開展了多種形式的聯(lián)合整治活動，有效打擊了各種非法生產經營行為，查處了有關責任人，起到了教育、警示、提高安全意識的目的。加強道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)、領域內的專項整治成績突出，效果明顯，重點事故隱患得到及時解決。三是安全生產目標管理更加規(guī)范。修訂完善了《2005年安全生產目標管理考核辦法》，嚴格落實黨政一把手安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，實行安全生產委托受理，落實了重獎重罰和安全生產一票否決制，加強了安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。四是安全生產機制進一步健全。強化了企業(yè)是安全生產主體，企業(yè)負責人是安全生產第一責任人意識，加強了企業(yè)安全生產監(jiān)管，強制企業(yè)安全生產投入。保證安全生產監(jiān)管人員、職責、投入三落實，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四層監(jiān)管網絡體系，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，配備了專兼職人員。五是安全生產監(jiān)管重點更加突出。以護林防火、特種設備、公共聚集場所、礦山企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生和重大危險源等9個方面為重點，分別制定了專項排查治理方案，展開了拉網式排查，消除隱患，強化監(jiān)管，未出現重大安全生產事故。六是安全生產知識得到較好宣傳。通過在廣播電視開設專欄、舉辦文藝活動、打游走字幕、有獎競猜等形式進行大張旗鼓宣傳，強化了全民素質教育，在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和問題。一是對安全生產的認識還有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產工作的認識不夠，并且不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，從而產生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。二是重點行業(yè)仍然存在安全隱患。建筑、礦山、道路交通等方面安全事故時有發(fā)生，監(jiān)管形勢不容樂觀。特別是育太和非法煤礦炸死2人的惡性事故，給我們敲響了警鐘，也告訴我們非法生產、違規(guī)生產現象又有所抬頭，說明我們安全生產工作仍然存在死角，仍然有個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不力，精神麻木。三是安全生產資金投入不足。部分企業(yè)安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經濟利益忽視安全生產。四是從業(yè)人員安全意識、安全觀念、安全素質有待提高。一些企業(yè)中，忽視對新工人的崗位培訓和經常性的安全再培訓和再教育，從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護意識，違章作業(yè)、違章操作現象還時有發(fā)生。

這些問題的存在，對良好的安全生產形勢構成嚴重威脅，提出了嚴峻考驗，必須提起高度重視，必須采取有效措施加以根治，必須下大力加以解決，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。對此，各級各部門要有清醒的認識，要從講政治、顧大局的高度，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，以對黨對人民高度負責的精神，進一步樹立“責任重于泰山”的思想，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，時時刻刻保持清醒頭腦，自覺增強緊迫感、責任感和使命感，強化監(jiān)管，警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點，強化監(jiān)管，全面推動安全生產工作再上新臺階

當前，全縣安全生產工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹安全發(fā)展的指導原則，認真落實省市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法嚴格監(jiān)管，深化專項整治，落實主體責任，加強源頭治理，建立長效機制，以雷厲風行的作風，求真務實的態(tài)度，扎實有效的措施，抓好落實年各項工作，確保無重大安全生產事故發(fā)生。

一是全面提高全民安全防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“安全生產落實年”實施方案為重點，結合安全生產宣傳月活動，進一步加大安全生產宣傳力度，要采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，深入剖析典型事例，增強全民安全防范意識。安監(jiān)、公安消防、交通、建設、國土資源等部門要通過發(fā)放明白紙、打條幅、提供咨詢等形式廣泛宣傳《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》和各種安全防范知識及措施，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，強化全民安全法制意識，調動社會公眾積極參與，實施再宣傳、再發(fā)動、再教育、再提高。促使廣大群眾和企業(yè)職工樹立安全文化理念，掌握安全科學知識，提高安全防范和自救能力。新聞媒體要圍繞宣傳主線，開設專欄、舉辦文藝節(jié)目、打字幕等有效方式，集中時間，集中力量，強化宣傳報道。要認真總結安全生產先進典型，并進行大張旗鼓的宣傳，鼓勵先進，鞭策后進。要重點加大對工作責任不落實，思想認識不到位，安全隱患存在問題較多單位的通報批評力度。

二是扎實開展安全生產專項整治活動。認真貫徹《安全生產許可證條例》，進一步深化安全生產專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來，督促企業(yè)建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制；與日常監(jiān)督管理結合起來，不斷完善安全生產監(jiān)管機制；與全面做好安全生產工作結合起來，建立安全生產長效機制。全上印發(fā)了八個專項整治方案，希望各執(zhí)法主體部門嚴格認真抓好各項落實工作。一要加強人員密集場所的管理。公安消防部門要認真落實消防安全責任制，加強對車站、商場、歌廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通，保證消防設施完好有效。二要集中抓好礦山綜合整治工作。要正確處理好礦業(yè)開發(fā)與全縣經濟發(fā)展、安全生產、環(huán)境保護三者之間的關系。既要強化礦業(yè)經濟開發(fā)力度，又要加強安全生產監(jiān)管和規(guī)范運作；既要加強礦業(yè)開發(fā)秩序整治，又要全民動員，廣泛外聯(lián)，綜合開發(fā)；既要搞好深度開發(fā)，又要注重循環(huán)經濟發(fā)展。要重點抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的專項整治工作，嚴格標準，加強督導，強化落實，依法維護我縣正常的安全生產及礦業(yè)發(fā)展秩序。同時，要按上級有關文件、時限要求，加快《安全生產許可證》申辦步伐。三要突出抓好煙花爆竹、危險化學品和民爆器材生產、儲存、經營、運輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴格各種資質許可證書的審核發(fā)放，堅決查處取締非法生產、儲存和銷售窩點，及時排查和消除各種事故隱患。四要加強對建筑施工單位的安全管理，嚴肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為。五要加強與人民群眾生活密切相關的供水、供電等各個領域的監(jiān)管，要從各行業(yè)實際出發(fā)，加大監(jiān)督檢查力度，加強日常檢查、檢修。對不具備安全生產基本條件的企業(yè)，一律停產整頓。六要加大道路交通的安全監(jiān)管和整治力度。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，要以去年岱尹梁重大交通事故為鑒，務必采取特殊措施，加大安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大交通事故。一是對重點公路沿線和交通事故多發(fā)地段，由交通、交警牽頭、相關部門配合，采取多種形式，加強對從事客運安全的司乘人員、監(jiān)管人員和廣大群眾的安全教育；二是組織交警上路維持交通秩序，嚴厲查處超載和營運交通運輸工具帶病運行等危及旅客安全的行為，把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是加強對重點路段、危險路段及旅游沿線的交通管理，在特殊路段要設立明顯警示牌、警示標志、制作強行減速線、設立專人提示。四是加大嚴格執(zhí)法力度。對手續(xù)不全、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為進行嚴厲查處。五是加強對中小學生專用通勤車輛治理。堅決取締報廢車輛，嚴厲打擊超員超載行為，確保學生乘車安全。七要加強食品藥品監(jiān)管。加大食品藥品市場監(jiān)管力度，重點抓好集體食堂、農貿市場、商場、超市的食品衛(wèi)生安全及質量監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。八要全力做好民爆器械材管理、使用和防汛工作，確保不出現重特大安全生產事故。

三是建立健全安全生產長效機制。一要深入開展“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。按照全市重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作建設要求，我縣棋盤山、圍場鎮(zhèn)、四合永、郭家灣等11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內要全部達到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，設立安監(jiān)機構，配齊監(jiān)管人員，落實辦公用房、交通工具，規(guī)范基礎管理和檔案管理，強化制度建設和執(zhí)法檢查工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理水平。二要強化企業(yè)主體責任。繼續(xù)組織企業(yè)深入開展“重大事故隱患整治落實年”和安全生產質量標準化活動，督導企業(yè)認真落實企業(yè)內部的安全生產責任制，加大安全生產投入，改善安全生產條件，強化對重大危險源監(jiān)控和重大隱患的整改，加強企業(yè)現場管理和基礎管理工作，切實把各項安全生產防范措施落到實處。三要強化安全生產基礎工作。要按照《安全生產許可證條例》規(guī)定，嚴格審查，把好市場準入關，加快淘汰安全生產投入不足，管理水平差，安全生產條件不達標的企業(yè)。四要實施“科技興安”戰(zhàn)略。堅決取締生產工藝落后的企業(yè)和產品，積極采用新技術、新設備和新工藝，不斷提高安全裝備水平。五要完善應急救援體系建設。要加快縣級應急救援指揮中心建設，抓緊組建專業(yè)救援隊伍。要在安監(jiān)局建立事故應急救援指揮中心和危險化學品安全應急指揮部，在公安局設立道路交通和消防安全應急救援指揮部，在水務、林業(yè)部門建立防汛、防火應急救援組織。同時，推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應急救援體系建設，確保關鍵時刻拉的出、用的上、打的贏。

三、加強領導，落實責任，切實把安全生產的各項工作落到實處

一是進一步健全責任制體系，層層落實安全生產責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對安全生產工作的組織領導，黨政一把手作為安全生產的第一責任人，要把安全生產工作時刻放在心上，及時了解掌握本地區(qū)、本部門和本單位安全生產的情況，對重大問題要親自抓。每季度要召開一次安全生產例會,分析、部署、督促和組織檢查本地區(qū)本單位的安全生產工作，對轄區(qū)內的重特大安全事故隱患進行排查整治，檢查和會議都要有記錄、有決定。安全生產監(jiān)督管理部門要把安全生產目標管理責任書的落實作為綜合監(jiān)管的重點，經常組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)落實責任書的情況進行督查，加強管理、完善措施、推進工作。同時，要抓好各種安全培訓工作，安監(jiān)、公安、交通、農機等部門要搞好安全管理人員、特種作業(yè)人員、機動車輛和農機駕駛人員的培訓考核，堅持持證上崗制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動紀律而引發(fā)的事故。

二是發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成抓安全的合力。安全生產工作涉及到社會的方方面面，單靠某個部門很難抓好，只有全社會齊抓共管才能奏效。各部門要繼續(xù)發(fā)揮互相配合、密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持安全生產管理部門的工作。對關停企業(yè)、解決重大隱患等難度較大的工作，要聯(lián)合執(zhí)法，不能相互推諉、扯皮，也不能久拖不決。安委會成員單位及其辦公室，要按照國家有關要求，明確職責，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要各負其責，切實履行職能，并及時向縣安委會辦公室通報工作情況。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織也要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性的安全生產活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要完善安全管理應急預案，建立半專業(yè)化應急分隊和村組救援組織，開展實戰(zhàn)演習，切實做到有警即出，有險必救。通過全社會的共同努力，形成齊抓共管安全生產的合力，不斷推進安全生產形勢好轉。

三是加強安全監(jiān)管機構建設，提高安全生產監(jiān)管執(zhí)法水平。安全生產監(jiān)督管理局要合理擺布工作力量，健全工作制度，強化工作職能，全面開展業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步完善安全生產管理機構，配備專兼職安全生產管理人員，在重點安全生產監(jiān)管企業(yè)配備安全生產專職人員。要努力建設一支吃苦耐勞，作風正派，堅持原則，敢于碰硬，業(yè)務精通，廉潔高效的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍，為搞好我縣的安全生產工作提供有力的組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人、安全生產監(jiān)管人員要進一步提高認識，高度重視安全生產工作，大興求真務實之風，深入基層，揭擺各類安全隱患，狠抓安全生產各項措施的落實，堵塞安全生產中的各種漏洞，切實加強對安全生產工作的組織領導。

四是加大責任追究和懲處力度，確保政策措施落實到位。對因領導不到位、工作不到位、落實不到位，造成重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”的原則，從嚴、從重查處。對嚴重忽視安全生產而釀成安全事故的，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關領導的行政責任。對有瀆職、失職行為的，要追究相關責任人的責任。

四、精心部署，狠抓落實，全力做好五一期間安全生產工作

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務，它關系到人民群眾切身利益和國家財產安全，關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。目前，一年一度的五一長假即將來臨，各級各部門一定要全力以赴，認真安排，精心部署，在繼續(xù)抓好森林草原防火的同時，確保節(jié)日期間不出現生產安全事故。

一要切實把安全生產的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強抓安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與經濟發(fā)展的關系，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。

二要依法加強安全生產監(jiān)管工作。依法加強安全管理，開展安全生產自查自糾工作，發(fā)現事故隱患，及時認真整改，確保安全生產。要結合節(jié)日期間安全生產特點，繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查等活動。加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產、無視安全生產的情況。

三要認真組織開展安全生產檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門節(jié)前要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。特別是要對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山及民爆炸器材從業(yè)單位進行全面檢查。按照要求對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)進行嚴格的全面檢查，做到不留盲點，不留死角。同時要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

四要加強節(jié)日期間的交通運輸安全監(jiān)管工作力度。節(jié)日期間是旅游、出行高峰，公路、交通等交通運輸部門要做好運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行；交通監(jiān)管部門要加強節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現象，確保節(jié)日期間交通運輸安全。

五要認真組織好人員密集場所的消防安全檢查。節(jié)前要對人流密集的商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧等場所進行一次重點安全檢查，重點檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。加強對店鋪及倉庫的消防安全管理，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業(yè)整頓。

同志們，2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，切實做好安全生產工作意義重大，責任重于泰山。安全生產無小事，讓我們站在對黨對人民高度負責的位子，認真履行黨和人民賦予我們的神圣職責，進一步提高認識，振奮精神，以飽滿的熱情、高昂的斗志，求真務實的作風，集中精力，精心謀劃，精心部署，以萬無一失的標準，全力做好安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。