導(dǎo)語：在政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全省政務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會，是一次很重要的會議。會議認真總結(jié)了近年來全省推行政務(wù)公開的情況，推廣了平?jīng)鍪姓?wù)公開工作試點經(jīng)驗，介紹了武威、張掖、金昌、天水等市抓政務(wù)公開的一些典型。守盛同志對下一步全省政務(wù)公開工作做了全面安排部署，講得很好，我完全同意，希望各地各部門認真貫徹落實。

平?jīng)鍪惺侨≌?wù)公開工作試點市之一。去年底省上安排部署后，平?jīng)鍪形⑹姓叨戎匾?，把試點工作與經(jīng)濟建設(shè)、依法治市、基層民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，納入全市整體工作計劃，精心組織，狠抓落實，堅持整體推進，擴展公開范圍；突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化公開內(nèi)容；加強載體建設(shè)，創(chuàng)新公開形式；建立健全制度，完善監(jiān)督機制；注重公開實效，促進各項工作，基本達到了市、縣、鄉(xiāng)整體推進和規(guī)范化、制度化的要求。對于規(guī)范行政行為，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，改善發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，起到了積極的作用，值得各地各部門學(xué)習(xí)和借鑒。會議印發(fā)的武威、張掖、金昌、天水等市的典型材料，分別介紹了一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開和市級政府創(chuàng)辦行政審批服務(wù)大廳的做法和經(jīng)驗，也很有特點。對這些經(jīng)驗和做法，省政府辦公廳要深入總結(jié)，變成省政務(wù)公開工作的規(guī)范性要求，切實抓好落實。

下面，我再強調(diào)講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強抓政務(wù)公開工作的自覺性

近年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央、省上的決策和部署，不同程度地推行了政務(wù)公開。從總體上看，政務(wù)公開的推行面逐步擴大，正在從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣（區(qū)）、市（州、地）、省直部門延伸；政務(wù)公開的載體建設(shè)得到加強，形式不斷多樣化；政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍不斷擴大，程序逐步規(guī)范；一些地方和部門按照切實可行、便于操作、有利監(jiān)督的原則，初步建立了方案預(yù)審、投訴處理、考核評議、責(zé)任追究等制度。全省上下已初步形成了各級領(lǐng)導(dǎo)議政務(wù)公開，各級政府抓政務(wù)公開，各新聞媒體宣傳政務(wù)公開，人民群眾盼政務(wù)公開的良好開局。但是，我們也應(yīng)該清醒地認識到，全省政務(wù)公開仍處在起步階段，從各地工作進展的程度、公開的廣度和深度到公開的標(biāo)準、質(zhì)量和實際效果來看，發(fā)展的水平還不夠平衡，與中央、省委的要求和人民群眾的期望還有一定差距，特別是在抓住群眾關(guān)注的熱點難點問題和行使權(quán)力過程中的重點問題，真實及時向群眾公開方面，抓得還不夠有力，存在工作不實、避重就輕的問題。政務(wù)公開工作中存在這樣、那樣的不足和問題，主要原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的認為政務(wù)公開制約了權(quán)力運行，礙手礙腳，不大心甘情愿，甚至有抵觸情緒；有的認為政務(wù)公開程序太多，加大了工作量，會給決策造成被動，不愿下真功夫去抓；還有的認為政務(wù)公開這些年已經(jīng)抓得差不多了，再抓也抓不出新名堂，對推動工作深入信心不足。思想認識不到位，是深化政務(wù)公開的最大障礙。各地各部門必須把進一步解決思想認識問題，作為推進政務(wù)公開工作的首要任務(wù)來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局充分認識政務(wù)公開的重要性和必要性，牢固樹立公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率的新觀念，不斷統(tǒng)一思想認識。尤其要注意把握好以下幾點：

第一，推行政務(wù)公開是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？倳浽凇捌咭弧敝匾?a href="http://m.wugjj.com/article/lidaojianhua/zfzw/200609/60459.html" target="_blank">講話中指出，“實現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，是‘三個代表’重要思想的根本出發(fā)點和落腳點?！必瀼芈鋵崱叭齻€代表”重要思想，最根本的是實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。推行政務(wù)公開，有利于人民群眾了解黨和政府的重大決策，參與管理國家事務(wù)，真正行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力，是貫徹“三個代表”重要思想，體現(xiàn)人民群眾根本利益實質(zhì)性的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。十六大報告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。推行政務(wù)公開，是加強與人民群眾聯(lián)系的一項重要制度，通過落實這項制度，既可以傾聽民聲、反映民意、集中民智，使我們的各項決策和工作更加符合客觀實際和群眾意愿，取得群眾的理解和支持，又增加了群眾監(jiān)督的渠道，監(jiān)督各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部增強“公仆”意識和服務(wù)意識，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，推行政務(wù)公開是加快全面建設(shè)小康社會進程的客觀要求。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，省委十屆三次全委會議通過了《甘肅省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》。按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，我們的發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以富國強民為取向、以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的發(fā)展，我們的目標(biāo)是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。各項工作都必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來展開、來落實、來推進。推行政務(wù)公開，有利于調(diào)動和發(fā)揮廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速地向前推進；有利于發(fā)展社會主義民主，保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，加強民主監(jiān)督、民主決策和民主管理，促進依法行政，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制，進而推進社會主義政治文明建設(shè)；有利于加強黨員干部從政道德建設(shè)，培養(yǎng)高尚的道德情操，樹立謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔勤政，影響和帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，推進社會主義精神文明建設(shè)。

第三，推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。近幾年來，盡管我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，但有些領(lǐng)域、有些方面、有些環(huán)節(jié)上問題仍然不少，與我們抓住機遇、實施追趕戰(zhàn)略的需要還有很大差距。一些地方“三亂”問題沒有得到有效遏制，巧立名目亂收費、亂罰款和吃拿卡要問題時有發(fā)生；有些部門和工作人員服務(wù)意識差，衙門作風(fēng)嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有的對基層來辦事的同志和經(jīng)營者、投資者橫加刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。推行政務(wù)公開，實行“陽光工程”，是解決這些問題的有效途徑。尤其是把政務(wù)公開同行政審批制度改革、建立行政服務(wù)中心等措施結(jié)合起來，通過減少行政審批事項，簡化了審批環(huán)節(jié)，建設(shè)工程公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)有償出讓、產(chǎn)權(quán)交易進入市場等制度，公開辦事項目、程序和結(jié)果，既減少了暗箱操作，防止了不正之風(fēng)，也提高了辦事效率。這些對于形成公開、公正、公平的競爭機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有不可替代的重要作用。

第四，推行政務(wù)公開是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要途徑。黨的宗旨和人民政府的性質(zhì)，決定了各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策，都必須充分體現(xiàn)人民的意愿，密切同人民群眾的關(guān)系。推行政務(wù)公開，就是把政府工作的意圖、決策的過程、要辦的事情向群眾公開，得到人民群眾的理解、支持和監(jiān)督，從而架起黨和政府與人民群眾的連心橋?，F(xiàn)在，我們有些工作沒少做，力沒少出，但由于不公開或公開不夠，群眾不知情，不理解，有埋怨，干部也感到很委屈。一些群眾對干部有意見，甚至干群關(guān)系比較緊張，往往是因為群眾了解情況、反映意見的渠道不暢，干群之間缺乏溝通和理解，久而久之就會疏遠距離、產(chǎn)生矛盾，甚至相互對立。推行政務(wù)公開，能夠最大限度地落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于加強黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，理順群眾的思想情緒，化解一些社會矛盾，防止和消除不穩(wěn)定因素，都有著積極的作用。

第五，推行政務(wù)公開是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，關(guān)鍵在于加強監(jiān)督。監(jiān)督的形式很多，但最有效的辦法是公開。香港、新加坡廉政建設(shè)搞得比較成功，很重要的一條，就是政府辦事講公開、講透明，置于社會監(jiān)督之下。我們這次會議要求在更大范圍、更高層次上推行政務(wù)公開，目的就是建立民主、公開、有效的監(jiān)督制約機制，進一步加大源頭治理力度，促進政府機關(guān)的廉政勤政，使不廉潔行為難有容身之地，使不勤政、不干事的人難以立足。一個領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不廉政，口碑差，不僅沒有號召力和凝聚力，還會帶壞一個地方、一個單位的風(fēng)氣。同樣，如果不勤政，不干事，群眾也不會信任，而且還會貽誤大事。推行政務(wù)公開，把要辦的事情公開，工作過程公開，辦事結(jié)果公開，既能夠有效防止以權(quán)謀私、吃拿卡要、違法行政等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也是對黨員干部履行職責(zé)和行政效率的監(jiān)督，是從根本上推動廉政勤政建設(shè)的有效辦法。

二、堅持標(biāo)準，嚴格要求，把政務(wù)公開的各項措施真正落到實處

當(dāng)前和今后一個時期全省政務(wù)公開工作的總體要求是，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督，紀檢監(jiān)察督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以“制權(quán)、管錢、用人”為重點，以深化改革、創(chuàng)新體制為動力，以鞏固深化、規(guī)范提高、務(wù)求實效為目標(biāo)，加強宣傳，健全制度，強化監(jiān)督，整體推動，為我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

一是要不斷擴大公開的范圍和內(nèi)容。前幾年，我們著重抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣級政權(quán)機關(guān)的政務(wù)公開，這個路子是對的，也是符合實際的。隨著形勢的發(fā)展變化，加之我們在基層政務(wù)公開方面已經(jīng)取得了經(jīng)驗，在市、州、地和省直部門全面推行政務(wù)公開的條件已經(jīng)成熟。下一步，在公開的層面上，要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的同時，重點抓好縣區(qū)一級政權(quán)機關(guān)的政務(wù)公開，并逐步向市級和省級延伸，做到四級聯(lián)動，全面公開。全省所有縣市區(qū)都要以規(guī)范化、制度化為重點，深入推進政務(wù)公開；市、州、地年底前要全面推開；省直部門今年抓好試點，明年普遍推行。在公開的范圍上，要向政府以外的部門拓展，如公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、實行檢務(wù)公開、審判公開、警務(wù)公開等。在公開的內(nèi)容上，除有保密規(guī)定和要求的外，都要實行公開。重點是事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)和運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益、經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的各類事項。要突出抓好與人民群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的行業(yè)和領(lǐng)域的公開，真正使人民群眾從公開中得到實惠。

二是要規(guī)范公開的形式。隨著政務(wù)公開在縣級以上政權(quán)機關(guān)的全面推行，對公開的形式應(yīng)該要求更高、更加規(guī)范，要根據(jù)省、市、縣各級政權(quán)機關(guān)的實際情況，按照簡便易行、形式多樣、科學(xué)有效、便于監(jiān)督的原則，加強載體建設(shè)。這方面，各地要學(xué)習(xí)平?jīng)鍪袑嵭蟹诸愔笇?dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和市級政府及其部門采取不同公開形式的辦法。政務(wù)公開的形式要因地因事制宜、靈活多樣，但也不能簡單從事，敷衍應(yīng)付，既要采取掛牌上崗、設(shè)公開欄、掛公示牌、利用電視報刊公開等傳統(tǒng)形式，也要逐步采用電子屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段進行公開。有條件的地方可以建立政務(wù)公開大廳或辦事大廳，實行“窗口式”、“一站式”、“一條龍”服務(wù)。但管理要科學(xué)、規(guī)范，效率要不斷提高，不能搞“雙軌制”和雙向收費。這方面，要總結(jié)和推廣金昌、天水市的經(jīng)驗和做法，真正發(fā)揮政務(wù)大廳的作用。

三是要同源頭治理的各項工作結(jié)合起來，整體推進。要把政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開結(jié)合起來，與行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革以及會計委派、財務(wù)集中核算、政府采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作結(jié)合起來，相互促進，整體推進。特別是省、市兩級政府及其部門，一定要抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的公開，如大的建設(shè)項目、大額度資金使用、大批物資采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等，一定要公開透明，全面公開。要進一步采取措施，規(guī)范公開程序，尤其對招投標(biāo)工作，從信息、招投標(biāo)運作、招標(biāo)結(jié)果、合同簽訂和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)要全過程公開，在陽光下作業(yè)，防止幕后交易和惡性競爭。

四是要抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的政務(wù)公開。各級政府是政務(wù)公開的主體，除了抓好部門和行業(yè)的公開外，要認真研究政府自身的公開問題。如制定發(fā)展目標(biāo)和重要政策規(guī)定，作出重大決策，確定重大建設(shè)項目，調(diào)度和使用財政資金和專項資金，辦理向群眾承諾的事項等，都應(yīng)該通過不同方式公開。政府自身的公開要注意內(nèi)外結(jié)合，一方面要將涉及公共利益、社會管理的事項，采取聽證質(zhì)詢、政府公報等形式向社會公開，聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。另一方面要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和干部職工關(guān)心的事項為重點，抓好內(nèi)部公開。如干部任用、職務(wù)晉升、職稱評定、考核獎懲、機關(guān)財務(wù)收支以及班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，都應(yīng)當(dāng)向干部職工公開。政府內(nèi)部公開是政務(wù)公開的一個難點，一定要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，堅決排除阻力，真正落到實處，努力取得突破性的進展。

五是要不斷探索和創(chuàng)新推進政務(wù)公開的有效辦法。〖”〗推行政務(wù)公開，也要體現(xiàn)與時俱進的精神，做到思想觀念、工作方式、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時俱進，用新的視角觀察事物，用新的思維研究問題，用新的辦法解決矛盾，用新的體制遏制腐敗。如果我們還停留在傳統(tǒng)的思維模式和管理方式上，不注意研究新情況，把握新特點，解決新問題，墨守陳規(guī)，不思進取，政務(wù)公開工作就不可能深化。只有適應(yīng)發(fā)展變化的實際，把政務(wù)公開同體制、機制和制度創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷拓展公開的范圍，調(diào)整公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，提高公開的效果，才能推動政務(wù)公開工作不斷深入，更好地發(fā)揮作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，不斷取得政務(wù)公開工作的新成效

政務(wù)公開是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，工作要求高，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，強化監(jiān)督，形成合力。

一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把政務(wù)公開作為一項重要工作擺上議事日程，黨委要經(jīng)常研究，統(tǒng)籌部署，政府要全面負責(zé)，抓好落實。市、縣長是政務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自過問，加強指導(dǎo)，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把責(zé)任落實到具體部門、單位和承辦人，一級抓一級，層層抓落實。要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級以上政府都要組成工作班子，扎扎實實開展工作。政務(wù)公開工作辦公室要統(tǒng)一設(shè)在政府辦公廳（室），這樣有利于上下溝通，加強聯(lián)系，開展工作。紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委、政府抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓執(zhí)紀，有關(guān)部門積極參與，各負其責(zé)。

二是要注重工作實效。要堅持實事求是，真實公開，及時公開，堅決防止和克服形式主義，搞花架子、走過場。對搞假公開的，要抓一些典型，嚴肅處理。要加強對公開內(nèi)容和事項的審核把關(guān)，防止該公開的不公開，拿沒有實際意義的事項糊弄群眾、應(yīng)付差事。在這個問題上，各地一定要保持清醒的頭腦，一定要講原則，講誠信，千方百計確保公開的真實性和有效性。要以公開內(nèi)容是否真實、群眾是否滿意、監(jiān)督是否有效，作為考核工作成效的標(biāo)準。三是要加強監(jiān)督檢查。這次會議，進一步明確了推行政務(wù)公開的目標(biāo)，要求也很具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是切實抓好落實。各級政務(wù)公開工作機構(gòu)要在做好具體指導(dǎo)工作的同時，重點抓好督促檢查，及時總結(jié)和推廣好的典型，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，不斷推動工作落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把推行政務(wù)公開的情況，作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，認真履行監(jiān)督職能，對于工作不力的，要按照責(zé)任追究的規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，適時組織人大代表、政協(xié)委員視察政務(wù)公開工作。要發(fā)揮好新聞媒體的作用，加大對政務(wù)公開工作的宣傳力度，既要宣傳好的典型，又要及時報道政務(wù)公開中群眾反映強烈的問題，強化輿論監(jiān)督。

同志們，推行政務(wù)公開是時代所需、群眾所盼。一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實這次會議精神，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，求真務(wù)實，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把我省政務(wù)公開工作進一步推向一個新的水平，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程作出不懈的努力。