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同志們：

這次全委擴大會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和省、市全委擴大會議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設面臨的新形勢，研究部署加強黨的執(zhí)政能力建設的各項任務，扎扎實實推進我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會提供堅強的政治保證。前一段，縣委專門下發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的通知》，縣委中心組專題學習了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。昨天，縣委常委會就學習貫徹四中全會精神進行了認真研究。根據(jù)縣委常委會研究的意見，下面，我講三個問題：

一、認真學習，深刻領(lǐng)會，把思想認識統(tǒng)一到十六屆四中全會和省委、市委全會的要求和部署上來

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議?？倳浽谑鶎盟闹腥珪系闹匾?a href="http://m.wugjj.com/article/lidaojianhua/zfzw/200609/59503.html" target="_blank">講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領(lǐng)性文件，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的行動指南，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中央全會專門研究和部署執(zhí)政能力建設，并作出相應決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動研究解決這個問題，表明以同志為總書記的黨中央更加成熟、堅定，執(zhí)政也更為科學、有力。四中全會以后，省委、市委分別召開了全委會，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會的熱潮。

可以說，十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實際。近年來，全縣各級黨組織和領(lǐng)導干部按照“把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事”的三句話要求，遵循“講團結(jié)、打基礎、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風氣，大興求真務實之風，嚴格規(guī)范從政行為，不斷推進黨的思想、組織、作風建設，較好地發(fā)揮了黨在各項工作中的領(lǐng)導核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災、計劃生育專項清理、禁毒重點整治斗爭等困難的考驗，領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治安定的良好局面?？偟膩碚f，我縣各級黨組織的執(zhí)政能力是強的，是有生機活力的，是得到人民群眾認可的。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導干部責任意識、群眾意識和民主意識淡薄，不善于做深入細致的思想工作，不善于做深入扎實的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復開會、反復布置、反復強調(diào)仍然得不到落實，許多矛盾和問題雖然群眾多次上訪、上級領(lǐng)導多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強自身建設的能力不強，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強，水平有限，駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力還不強，難以適應新形勢、新任務的要求。一些黨員領(lǐng)導干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢，滿足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗和農(nóng)村工作成績，習慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場經(jīng)濟的觀念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟社會事務，對發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風亟待改進。一些黨員領(lǐng)導干部大局觀念淡薄，與黨組織離心離德，當面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導干部風氣不正，奉行好人主義，不能堅持原則，不敢碰硬，怕?lián)L險，怕得罪人，不愿作為，碌碌無為，導致一些單位正氣難樹，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導干部作風不實，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風沒有得到根本遏制，特別是在計劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設，不僅是我縣加強黨的自身建設，實現(xiàn)改革開放和黨的建設有機結(jié)合、相互促進的必然選擇，也是我縣進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣、全面建設小康社會目標的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來看，加強黨的執(zhí)政能力建設是我們縮小與發(fā)達縣市差距，打好基礎、實施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎上，要實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會的目標，客觀上要求我們?nèi)h各級黨組織必須更加堅強有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強拼搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷增強各級黨組織的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，才能推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會和省委、市委全會已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問題提供了強大的思想武器和切實可行的理論指導，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須立即行動起來，把學習、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，在全縣迅速興起學習貫徹落實中央四中全會和省委、市委全會精神的高潮，努力推動我縣黨的執(zhí)政能力建設再上新臺階。

⒈要在組織學習上下功夫。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程，全面加強領(lǐng)導，認真組織實施，務求取得實效。各級各部門領(lǐng)導干部不僅要率先垂范，帶頭學習、宣傳、貫徹好全會精神，而且要組織好本部門、本單位以及分管部門、聯(lián)系單位的學習貫徹活動，確保全會精神傳達貫徹到每一個黨組織、每一個黨員干部中去。同時還要深入實際，深入基層，及時了解和解決基層黨組織在學習貫徹中存在的問題。在學習形式上要靈活多樣。要運用黨委中心組理論學習、集中輪訓、舉辦研討班等形式，認真?zhèn)鬟_學習全會精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計劃地舉辦四中全會精神學習培訓班，把全會精神納入教學計劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到全會精神上來。

⒉要在全面領(lǐng)會精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學，原原本本地學，切實把握好精神實質(zhì)。黨的十六屆四中全會精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問題，緊密結(jié)合思想和工作實際，認真學習領(lǐng)會四中全會的基本精神。領(lǐng)會全會的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個主題，即加強黨的執(zhí)政能力建設；做到四個明確，即明確加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義、指導思想、總體目標和主要任務；領(lǐng)會好一條經(jīng)驗，即我們黨建國以來年的執(zhí)政經(jīng)驗；把握好一個關(guān)鍵，即搞好黨的建設。要通過認真學習，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認識我們黨執(zhí)政年來的主要經(jīng)驗，加強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺地堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認識新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想和總體目標，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設的正確方向；深刻認識當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務和各項部署；深刻認識提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設。

⒊要在貫徹落實上下功夫。要理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實際，緊密聯(lián)系黨員干部的實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，認真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問題，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。各級黨組織、每個黨員和干部要把學習貫徹全會精神與深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來，把貫徹全會精神同推動當前工作結(jié)合起來，把實現(xiàn)執(zhí)政能力建設的總體目標同現(xiàn)階段的具體任務結(jié)合起來，把加強執(zhí)政能力建設同提高本地區(qū)本部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來，全面落實全會提出的各項工作部署，使學習好、貫徹好全會精神化為廣大黨員干部的自覺行動，化為全縣加快發(fā)展的強大動力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實際，不斷增強抓好黨的執(zhí)政能力建設的主動性，加大工作落實和推進力度，創(chuàng)造性地把四中全會的各項任務和要求落到實處，努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設的新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設上取得新成效

學習領(lǐng)會和貫徹落實好十六屆四中全會精神，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，既是我們當前首要的政治任務，也是長期的戰(zhàn)略任務。各級各部門要深入實際、深入基層，認真開展調(diào)查研究，結(jié)合自身實際，一條一條制定出具體措施，一個問題一個問題加以解決，真正把全會的精神落到實處。要把貫徹全會精神同推動當前各項工作結(jié)合起來，通過加強黨的執(zhí)政能力建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設的成效。結(jié)合我縣實際，當前重點要抓好以下五個方面的工作：

⒈要堅持以科學發(fā)展觀指導第一要務，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力上有新提高。科學的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂科學發(fā)展觀。特別是對我們臨泉這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的縣來講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級黨組織領(lǐng)導發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務，始終圍繞主題不偏離，咬定目標不放松，加快發(fā)展不動搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。今年以來，我縣開展了一系列招商引資活動，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務目標差距仍然很大。我們要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅定信心。要進一步嚴格落實招商引資工作領(lǐng)導包保制、責任制和責任追究制，按照年初確定的工作目標，集中力量，突出重點，主動出擊，千方百計促使招商引資工作取得實質(zhì)性進展。要切實把企業(yè)推向招商前沿，引導臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟技術(shù)合作活動、合肥高新技術(shù)資本對接會，希望有關(guān)部門做好充分準備，力爭取得實效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹中央一號文件精神，切實把三農(nóng)問題擺在重中之重的位置來抓。抓住秋種工作的有利時機，通過推行間作套種和提高復種指數(shù)等措施，擴大適銷對路經(jīng)濟作物的種植面積。切實把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬戶，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴張。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點扶持瓦店山羊集團、迎仙水洗芝麻廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進程，推進標準化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭年內(nèi)全縣再有個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)發(fā)展。堅持依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務工業(yè)。要加快重大技改項目實施步伐，對每個技改項目都要安排專人負責，協(xié)調(diào)服務，確保按時竣工投產(chǎn)。要重點實施臨化公司的萬噸雙氧水生產(chǎn)線、萬噸精甲醇生產(chǎn)線、萬噸紙漿生產(chǎn)線等項目，確保按質(zhì)按量完成年度投資計劃。對二輕綜合廠的鍍銅焊絲、印刷廠的彩印擴建、奧宏公司的熱復合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項目也要加快進度，盡快開工建設，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快民營化進程，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會議，有部署沒有落實，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進一步放手發(fā)展民營經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體、財政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的強大動力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項重點工作，必須加大力度，全面完成省市下達我縣的企業(yè)改制任務。對臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營機制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對縣食品廠、印刷廠等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴格落實政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，進一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的途徑和機制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎在于完善配套的硬件設施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務，難點在于干部群眾的觀念障礙。近年來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強裝強卸，強買強賣，強包工程，收“地頭費”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴重影響了臨泉的對外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務體系，大力推行“服務承諾制”、“限時辦結(jié)制”等有效措施，積極主動地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要進一步加大打假力度，積極動員全社會向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢，堅決遏制造假行為。要進一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點問題，重點查處強裝強卸、強買強賣、強包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。對破壞經(jīng)濟環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個單位、哪個人，都要堅決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要創(chuàng)新思路，不斷改進領(lǐng)導經(jīng)濟工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實地打好計劃生育專項清理攻堅戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實，在落實中規(guī)范，建立長效工作機制，做好年終迎檢準備，堅決擺脫我縣計劃生育工作的被動局面。要善于運用辯證法指導經(jīng)濟工作，不斷提高辯證處理問題的能力。在理清經(jīng)濟發(fā)展思路時，正確處理“普通話”與“地方話”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟發(fā)展措施時，正確處理學習借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟發(fā)展步驟時，正確處理眼前政績與長遠發(fā)展的關(guān)系；在推動重大改革時，正確處理堅持改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級各部門要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力權(quán)、利益觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級黨組織和領(lǐng)導干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點，真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，認真執(zhí)行每月日領(lǐng)導干部下訪日制度、領(lǐng)導干部接待日制度和領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點等制度，深入基層，深入群眾，傾聽民聲，廣集民智，努力使我們的各項決策和工作符合臨泉的實際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級領(lǐng)導干部要正確對待和行使手中的權(quán)力，切實解決好為誰掌權(quán)、為誰服務、為誰謀利益的問題。必須從世界觀、人生觀的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當干部應該做什么、將來身后留點什么”的問題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅持群眾利益無小事，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。各級領(lǐng)導干部在一切執(zhí)政活動中，都必須時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當前，尤其要重點解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強就業(yè)服務體系建設，確保稅費減免、小額貸款、崗位補貼、社會保險補貼等扶持政策落實到位。切實加強社會保障工作，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險參保范圍，穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，對特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學和法律援助等方面給予實際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災和災后重建工作，保證重點保障對象和缺糧戶基本生活不出問題。要抓好對勞務輸出人員的管理、培訓和服務工作，按照市里的要求，從今年開始，要安排專門用于勞務培訓、管理和服務的經(jīng)費，對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對外出務工人員權(quán)益的保護力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補償標準，進一步加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過程中的農(nóng)民補償安置工作，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長效機制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，消除事故隱患，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是要學會做好新形勢下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強調(diào)任何時候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說，對一些群眾中存在的思想問題和其他問題，對一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場開發(fā)進程中，我們一直強調(diào)，要嚴格按法律、按程序辦事，最大限度地保護群眾的利益，但是個別群眾仍然通過各種方式進行阻撓。這就要求我們要動之以情，曉之以理，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線，越是矛盾突出、問題復雜，越要耐心細致地做好對群眾的宣傳教育工作，引導群眾正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計劃生育政策的過程中，由于生育觀念落后、生育愿望強烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細致的思想工作，就會非常容易出事。

⒊要堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導文化發(fā)展，牢牢把握輿論導向，在建設社會主義先進文化的能力上有新提高。各級各部門要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進文化的前進方向，牢牢把握輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對性、實效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想保證和輿論支持。一要加強思想政治工作，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。意識形態(tài)歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地。實踐證明，意識形態(tài)領(lǐng)域出了問題，社會就可能動亂，政權(quán)就可能喪失。各級黨委、政府要堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終把意識形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰的重大工作，切實抓緊抓好。當前，要重點落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務，通過舉辦理論學習班、理論研討會、編發(fā)學習輔導資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開設專欄等形式，深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作，使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導，在多變化的社會現(xiàn)實中贏得主動，在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時，要堅決抵制和批駁那些錯誤的思想政治觀點和言論，堅決反對和回擊那些否定四項基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實捍衛(wèi)馬克思主義意識形態(tài)的指導地位。二要加強輿論引導，為加快發(fā)展、富民強縣營造良好的輿論環(huán)境。堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開展正確宣傳與開展輿論監(jiān)督，把社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來，樹立正確的輿論導向。要突出經(jīng)濟建設這個中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設、民主法制建設和精神文明建設方面取得的新進展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義宣傳教育，深入開展形勢政策、民主法制和維護穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺自愿地顧全大局、珍視團結(jié)、維護穩(wěn)定。三要加強思想道德建設，全面推動誠信臨泉建設。要在廣大干部群眾中深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會形成和發(fā)揚與市場經(jīng)濟相適應的社會主義思想道德。各級各部門要結(jié)合實際，學習借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風師德建設年活動經(jīng)驗，深入分析各級各部門還存在哪些不正之風，采取有力措施，根除歪風、樹立正氣，強化思想建設、道德建設、作風建設。要開展一系列打造誠信臨泉活動，鞏固和擴大解放思想大討論和主題教育活動成果，使全縣上下爭做誠信市民、爭創(chuàng)誠信行業(yè)、爭樹誠信之風。要認真學習貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設工作會議精神，進一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的未成年人思想道德建設領(lǐng)導體制和工作機制，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡，積極引導未成年人弘揚民族精神，增強愛國情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅持改進和完善黨的領(lǐng)導方式和工作方式，在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級領(lǐng)導干部在繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法的同時，要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導方式和工作方式，建立健全科學合理的領(lǐng)導體制和工作機制。一是要不斷提高科學執(zhí)政的能力。要堅持民主決策。在制定重大決策之前，要認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界的意見，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，使決策真正建立在發(fā)揚民主的基礎之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協(xié)商；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。依法實行質(zhì)詢制、問責制和罷免制，加強對決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅持和完善人民代表大會制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要建立健全推進社會主義民主政治建設的各項規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國家和社會事務管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當前，重點要抓好基層民主政治建設，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開和鎮(zhèn)務公開，進一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實他們的各項民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國的應有之義，也是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。要進一步強化法制觀念和法律意識，牢固樹立黨領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀念，在法律面前人人平等、違犯法律就應受到法律制裁的觀念，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來并上升為法律，實現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持人大、政府和司法機關(guān)依法行使職能，支持各人民團體依照法律和各自章程獨立自主地開展活動。要高度重視法制宣傳教育，扎實開展“四五”普法活動，注重運用法律手段促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，管理經(jīng)濟和社會事務，維護人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅持維護和實現(xiàn)社會公平，正確認識和處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設放到更加重要位置，堅持以人為本，激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護安定團結(jié)的大好局面。一要切實維護社會公平和正義。要深刻領(lǐng)會“民不服吾能而服我公”的古訓，凡事堅持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅持不懈地調(diào)動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，又要發(fā)揮個體私營經(jīng)濟的重要作用；既要依靠工人階級，又要調(diào)動知識分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅持不懈地維護群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實際的目標和口號，切忌搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、面子工程，切忌脫離實際盲目上項目、搞建設。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調(diào)整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關(guān)心的熱點難點問題，實行“一線工作法”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入開展排查調(diào)處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把責任落實到單位、明確到個人，實行分級負責、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實行領(lǐng)導包案，盤點銷號，限期解決。縣里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個專項工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強對群眾的法制教育，引導群眾既要運用法律保護自身的合法權(quán)益，又要自覺在法律范圍內(nèi)行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關(guān)部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事的，要堅決依法查處。三要強化社會治安綜合治理。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務；發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實維護社會穩(wěn)定工作責任制。深入開展嚴打整治斗爭。把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結(jié)合起來，對重點地區(qū)、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強群眾的安全感。進一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機制。要加大反邪教工作力度，堅持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進行教育轉(zhuǎn)化。要加強社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設，重點建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會治安長效機制。要全面落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，對因工作不負責或工作不力導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的，堅決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，該一票否決的，堅決實行一票否決。

三、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想、組織、作風和制度建設緊密結(jié)合起來，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實執(zhí)政的思想基礎。要加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實黨的執(zhí)政思想基礎，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點抓好領(lǐng)導干部的理論和業(yè)務學習，加大教育培訓力度，建立和落實領(lǐng)導干部的學習考核和激勵機制，把理論學習特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，切實提高實踐“三個代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

⒉要抓緊建設高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍，夯實執(zhí)政的干部基礎。黨的執(zhí)政能力強不強，能否按照科學發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子，在各級干部隊伍。要緊緊抓住領(lǐng)導班子和干部隊伍建設這個關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀律的各級領(lǐng)導班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。一是要切實樹立正確的用人導向。注重選拔那些堅決落實省委“把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)?、群眾公認、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅持和實踐“三個代表”重要思想的人手里。二是要全面推進干部人事制度改革。進一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長?？h委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個縣直單位的正職擬任人選進行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹立一種導向，堅決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強黨政正職。目前，我縣各級領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊伍建設形勢非常嚴峻。縣委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專業(yè)優(yōu)勢互補的原則，堅持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實到各級領(lǐng)導班子，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進強基工程，夯實執(zhí)政的組織基礎。實施強基工程是加強黨的基層組織建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅持不懈地抓好基層組織建設，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實施“強基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實抓好后進村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機制。國有企業(yè)黨的建設要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要堅持分類指導、扎實推進，努力提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務群眾的能力。同時，要認真做好機關(guān)、學校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，加強社會團體、社會中介組織黨的建設。

⒋要著力加強黨的各項制度建設，夯實執(zhí)政的制度基礎。對于黨的執(zhí)政能力建設來說，黨的制度建設更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應新時期黨建工作的客觀要求，切實把制度建設擺上重要位置，尤其要著眼于增強黨的團結(jié)和活力，認真落實省、市、縣關(guān)于加強民主集中制建設的實施意見，大力加強民主集中制這一根本制度建設。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復制度。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務。要堅決實行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎上，必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅決維護黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個服從”，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。特別是各級領(lǐng)導干部，要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅持集中指導下的民主、民主基礎上的集中和集中之后的服從三個方面的有機統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項，帶頭維護集體領(lǐng)導，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務實、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風，夯實執(zhí)政的群眾基礎。黨的優(yōu)良作風是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實把作風建設作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎的大事來抓。要始終牢記一個宗旨、堅持兩個務必、實踐“三個代表”，做到“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真正做到為民、務實、清廉，切實把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事。同時，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，旗幟鮮明、堅持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵，切不可有僥幸心理；二是黨風廉政建設任務非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時縣委對廣大干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，實際是對大家的愛護和保護。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要切實加強黨風廉政建設，著力抓好黨政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的廉潔自律。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要堅持把示范教育與警示教育結(jié)合起來，把思想教育與制度建設、制度監(jiān)督結(jié)合起來，引導廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要大力推進行政審批、財政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進一步提高黨員領(lǐng)導干部的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨中央作出的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會而不懈奮斗！