導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)力實(shí)施行政許可法  努力建設(shè)法治型政府一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》于去年8月27日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，將于今年7月1日正式施行。這是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事。今天縣政府召開(kāi)貫徹實(shí)施《行政許可法》會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府貫徹實(shí)施《行政許可法》會(huì)議精神及工作安排，進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自抓好貫徹落實(shí)。稍后，許教授將為大家講授《行政許可法》，下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《行政許可法》的重大意義

《行政許可法》是繼《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，是對(duì)現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義和作用。

第一，貫徹實(shí)施《行政許可法》，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是立黨為公、執(zhí)政為民。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的重要保證?！缎姓S可法》是一部以規(guī)范行政行為、維護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益為宗旨的重要法律，遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，對(duì)簡(jiǎn)化行政許可程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了明確要求，也對(duì)行政許可的法律責(zé)任和監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。貫徹實(shí)施這部法律，有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。

第二，貫徹實(shí)施《行政許可法》，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法行政是依法治國(guó)的基本內(nèi)容，是政府權(quán)力配置和運(yùn)用的基本準(zhǔn)則。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力，要求政府必須是有限政府、守法政府和責(zé)任政府。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自法律，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，行政違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！爸螄?guó)者先受治于法”?！缎姓S可法》從主體、內(nèi)容和程序等方面對(duì)行政許可都作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，從調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)利與私權(quán)利的關(guān)系出發(fā)，嚴(yán)格控制行政許可設(shè)定權(quán)，明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)，改變傳統(tǒng)的管理方式，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的直接干預(yù)?！缎姓S可法》的實(shí)施，有利于深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不僅使行政許可有法可依，也必將有力促進(jìn)法治政府建設(shè)，大大提高依法行政的整體水平。

第三，貫徹實(shí)施《行政許可法》，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效手段。權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督，必將導(dǎo)致腐敗。過(guò)去行政審批條件不透明、程序不健全，隨意性比較大，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可往往只有權(quán)力、沒(méi)有責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制?！缎姓S可法》規(guī)定了對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政許可過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控，確保權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防和制止行政機(jī)關(guān)利用行政許可“設(shè)租”和“尋租”，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗，防止權(quán)力濫用和權(quán)錢(qián)交易。

第四，貫徹實(shí)施《行政許可法》，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。目前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有一些不盡人意的地方。行政審批項(xiàng)目仍存在過(guò)多過(guò)濫、程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫鉤、監(jiān)管不力等問(wèn)題；一些部門(mén)缺乏大局觀念，可以立即解決的一拖再拖，辦事效率低，成本高；少數(shù)部門(mén)和單位工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，職業(yè)道德差，處處為自己著想，不是為企業(yè)，為百姓著想，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)，辦事不負(fù)責(zé)任；門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但這些現(xiàn)象只要存在，就會(huì)嚴(yán)重影響我們的事業(yè)和形象，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?！缎姓S可法》的實(shí)施，將遏制他們的特權(quán)，觸動(dòng)他們的利益，加重他們的責(zé)任，迫使其痛下決心，打破陳規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的工作制度和工作方法進(jìn)行更大改革，把政府的各項(xiàng)工作納入法制化軌道，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，保持政治穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)。

二、嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范政府行為

貫徹實(shí)施《行政許可法》，標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。這對(duì)政府的管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，提出了許多新的要求，在具體工作中務(wù)必做到“七個(gè)必須”。

第一，行政許可設(shè)定必須遵照法律。按照《行政許可法》的規(guī)定，現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)，凡沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的都必須一律予以取消，徹底改變行政審批過(guò)多過(guò)濫的狀況，進(jìn)一步維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，消除市場(chǎng)分割、地區(qū)保護(hù)和行政壟斷。同時(shí)，它還要求設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，遵循公民自主優(yōu)先、市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)先、社會(huì)自治優(yōu)先和事后監(jiān)管優(yōu)先的“四優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的精神，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府該管什么，不該管什么，哪些職能是“錯(cuò)位”的，哪些是“越位”的，還有哪些“缺位”的地方。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照《行政許可法》的要求，有的要加強(qiáng)、有的要調(diào)整，有的要補(bǔ)充，有的要退出。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府的職能主要是解決市場(chǎng)機(jī)制解決不了也解決不好的問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)真正交給企業(yè)，把社會(huì)可以調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法辦理。在公共服務(wù)和社會(huì)管理領(lǐng)域，政府要強(qiáng)化公共產(chǎn)品的提供、公共事務(wù)的管理、完善社會(huì)保障體系等方面的職能。

第二，行政許可管理必須公開(kāi)透明。《行政許可法》規(guī)定，有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限都要公開(kāi)，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的以外，也應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政許可直接涉及申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人重大利益的，當(dāng)事人可以要求舉行聽(tīng)證；行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的過(guò)程要公開(kāi)、透明，公眾可以依法參與。貫徹實(shí)施《行政許可法》，要求我們必須實(shí)行民主科學(xué)決策，大力推行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)行政管理運(yùn)作的過(guò)程，使公眾依法通過(guò)各種途徑參與公共政策的制定與執(zhí)行，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，減少乃至避免“暗箱操作”，有效規(guī)范和約束行政行為。

第三，行政職權(quán)行使必須誠(chéng)實(shí)守信。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在需求。黨的十六屆三中全會(huì)指出，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，政府守信建設(shè)。政府守信尤為重要?！缎姓S可法》第一次以法律形式確立了信賴(lài)保護(hù)原則，明確了公民、法人和其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)作出的行政許可決定不得擅自撤銷(xiāo)和變更，要給老百姓以明確的預(yù)期；行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共利益改變行政許可，給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，要依法予以補(bǔ)償，違法行政許可，給公民、法人或其他組織造成損失的，要依法賠償。這就要求行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)必須誠(chéng)實(shí)守信，信息必須真實(shí)可靠，政策必須保持相對(duì)穩(wěn)定，做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)取信于民。

第四，行政許可服務(wù)必須便民高效。《行政許可法》規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)制度、“窗口式”辦公制度和實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請(qǐng)方式到受理的程序、期限都體現(xiàn)了便民、快捷的原則。方便人民群眾，提高行政效率，是執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)。這就要求行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾辦事，克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象；要求我們必須加快行政機(jī)構(gòu)改革，減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置行政權(quán)力，有效實(shí)施行政管理，提高行政效能。

第五，行政管理實(shí)施必須嚴(yán)格程序。行政程序法治化，是世界各國(guó)依法行政的共同發(fā)展趨勢(shì)。程序是實(shí)體的保證。只有實(shí)體沒(méi)有程序，實(shí)體就難以實(shí)現(xiàn)。程序公正是保障實(shí)體公正的前提和基礎(chǔ)。因此，行政職權(quán)的運(yùn)行，不僅要嚴(yán)格依據(jù)實(shí)體法的授權(quán)，還要嚴(yán)格遵循程序法的規(guī)定?！缎姓S可法》總結(jié)我國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外的通行做法，使用三分之一以上的條文篇幅，對(duì)行政許可程序作出了嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定。貫徹實(shí)施《行政許可法》，必然要求改變“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)程序公正，以提高行政效率，降低行政成本，方便基層，方便群眾。

第六，行政許可實(shí)施必須權(quán)責(zé)統(tǒng)一。國(guó)家機(jī)關(guān)受人民委托行使國(guó)家權(quán)力，權(quán)力同時(shí)意味著責(zé)任。責(zé)任行政是現(xiàn)代公共行政基本原則和根本取向之一。權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、攬權(quán)推責(zé)和利用權(quán)力謀取小團(tuán)體利益，是現(xiàn)行行政審批制度中存在的一大弊端。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，是依法行政的基本要求。《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。因此，行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的過(guò)程，也是落實(shí)責(zé)任的過(guò)程，權(quán)力與責(zé)任是統(tǒng)一的，享有多大的權(quán)力，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任。貫徹實(shí)施《行政許可法》，要求我們必須清除頭腦中長(zhǎng)期形成的“權(quán)力政府”的觀念，充分認(rèn)識(shí)到行使每一項(xiàng)行政職權(quán)都連帶著一份責(zé)任，從而強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)，勤政廉政，更自覺(jué)地承擔(dān)起為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

第七，行政許可監(jiān)督必須得到強(qiáng)化。為了解決重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的問(wèn)題，《行政許可法》對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩個(gè)方面。貫徹實(shí)施《行政許可法》，要求我們必須強(qiáng)化實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。一方面，要求上級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。另一方面，行政機(jī)關(guān)必須按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，督促被許可人依法從事被許可活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)公民、法人和其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制，把事前審批與事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改變管理方式，提高行政許可管理水平。

三、抓緊做好《行政許可法》貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作

實(shí)施《行政許可法》，是對(duì)現(xiàn)行行政管理方式的深刻變革，對(duì)行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的、多方面的，怎樣搞好行政審批制度改革同實(shí)施《行政許可法》的銜接？怎樣按照《行政許可法》的立法宗旨和原則深化行政體制改革？怎樣規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的行為，防止權(quán)力轉(zhuǎn)移和變相尋租？怎樣加強(qiáng)社會(huì)信用體系、公共財(cái)政體系、電子政務(wù)體系建設(shè)等？都是貫徹實(shí)施《行政許可法》必須解決好的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真深入地進(jìn)行研究，有針對(duì)性地采取措施，為全面貫徹實(shí)施好這部法律創(chuàng)造條件。現(xiàn)在，距離《行政許可法》正式施行僅有一個(gè)多月的時(shí)間，有大量的準(zhǔn)備工作需要我們?nèi)プ觥８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)緊迫感，按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣人民政府的要求，結(jié)合這次會(huì)議的精神，精心組織，周密安排，加快工作步伐，抓緊做好這部法律實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)責(zé)任。貫徹實(shí)施《行政許可法》，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要從大局出發(fā)，從貫徹依法治國(guó)方略的高度，切實(shí)加組織強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。縣政府已于今年2月成立貫徹《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施《行政許可法》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作?？h府法制辦要積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，擔(dān)負(fù)起貫徹實(shí)施的具體工作，完成這項(xiàng)光榮而重要的使命。

第二，抓好培訓(xùn)強(qiáng)學(xué)習(xí)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行政部門(mén)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，不僅要熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，而且還要深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的立法精神和立法宗旨，這是貫徹實(shí)施好這部法律的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要采取辦培訓(xùn)班、搞專(zhuān)題講座和集中學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)行政工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是要對(duì)實(shí)施行政許可的工作人員進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握《行政許可法》的內(nèi)容。行政干部學(xué)校在對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在錄用考試、崗位培訓(xùn)中，要增加《行政許可法》方面的內(nèi)容。各單位要充分利用各種宣傳媒體，加大對(duì)《行政許可法》的宣傳力度，深入宣傳這部法律的重大意義、立法宗旨和主要內(nèi)容，讓全社會(huì)充分了解《行政許可法》，共同參與這部法律的貫徹實(shí)施。

第三，抓好清理強(qiáng)規(guī)范。行政許可項(xiàng)目就是行政審批項(xiàng)目。在《行政許可法》實(shí)施前，要進(jìn)一步做好行政審批項(xiàng)目清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照《行政許可法》的要求，結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際情況，做好清理工作。清理工作中，要遵循兩個(gè)原則：一是按照統(tǒng)一組織和分級(jí)、分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。縣政府負(fù)責(zé)全縣的清理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的清理工作。二是依法全面清理的原則。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行清理，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的文件，要依法修改或廢止。清理內(nèi)容包括行政許可事項(xiàng)、實(shí)施主體、條件、程序和期限、收費(fèi)五個(gè)方面。清理工作必須堅(jiān)持六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：1、如果設(shè)定行政許可的依據(jù)是法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定，依法予以保留。2、如果設(shè)定行政許可事項(xiàng)的依據(jù)是法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定以外的國(guó)務(wù)院其他規(guī)范性文件、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章，國(guó)務(wù)院部委規(guī)范性文件，要按照要求對(duì)該行政許可的事項(xiàng)、實(shí)施主體、條件和期限、收費(fèi)等清理出來(lái)并提出處理意見(jiàn)。3、省政府規(guī)章以下的各類(lèi)文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)必須予以取消。4、凡是不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可實(shí)施主體，必須予以調(diào)整。5、行政許可的程序和期限不符合《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以修改或廢止。6、行政許可收費(fèi)必須要有法律、法規(guī)作依據(jù)，沒(méi)有法律法規(guī)作依據(jù)的收費(fèi)一律廢止或取消。在清理工作中，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)清理：一是抓好行政許可項(xiàng)目的清理。要在對(duì)照國(guó)務(wù)院、省人民政府確定保留和取消的行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好上下銜接工作。二是抓好行政許可規(guī)定的清理。在審核處理行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及行政許可的規(guī)范性文件認(rèn)真進(jìn)行清理。三是要抓好實(shí)施行政許可主體的清理。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，要依法明確實(shí)施機(jī)關(guān)。對(duì)被授權(quán)實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，要依法進(jìn)行規(guī)范，沒(méi)有法律依據(jù)和不符合法定程序的不予授權(quán)。清理工作，是《行政許可法》實(shí)施前重要的基礎(chǔ)性工作，而且時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，抓緊進(jìn)行，做到積極穩(wěn)妥，責(zé)任到人，不留死角。7月1日《行政許可法》實(shí)施后，未經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng)和實(shí)施主體一律無(wú)效。

第四，建好制度強(qiáng)執(zhí)行。建立和健全《行政許可法》實(shí)施的配套制度，是貫徹落實(shí)《行政許可法》的重要內(nèi)容，要高度重視這項(xiàng)工作?！缎姓S可法》規(guī)定的許多制度都具有創(chuàng)新性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。如受理、審查、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、考試、登記等具體工作程序和有關(guān)制度，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓S可進(jìn)行申訴、檢舉和責(zé)任追究制度，對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度等，要認(rèn)真研究相關(guān)的配套制度，并予以公布，保證《行政許可法》順利實(shí)施。

同志們，貫徹實(shí)施《行政許可法》，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，積極推動(dòng)民主法制建設(shè)，不斷提高依法行政水平，為加快[公務(wù)員之家]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，做出新貢獻(xiàn)！