導(dǎo)語(yǔ)：縣委信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)密切配合，突出重點(diǎn)，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)，得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī)，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

（一）信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格考核，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一?！必?zé)任制，對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效處理。

三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制，對(duì)各類(lèi)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行了集中破解。20*年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪48次，2700多人，解決了各類(lèi)信訪案件336件。

（二）案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積極采取措施，認(rèn)真受理群眾的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化了日常接訪。通過(guò)開(kāi)通信訪專(zhuān)線電話，開(kāi)通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來(lái)信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問(wèn)題2200件。

二是強(qiáng)化了兩書(shū)終結(jié)。在信訪案件處理過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見(jiàn)書(shū)》37件；縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng)，組織相關(guān)部門(mén)一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》18件。

三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。

（三）信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。

一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開(kāi)展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和十七大期間，通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)人員死看死守，實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。

二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度，實(shí)行了重點(diǎn)案件專(zhuān)案查處，及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答，對(duì)反映問(wèn)題的合理部分制定了解決時(shí)限，企業(yè)職工十分滿(mǎn)意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過(guò)程中，積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進(jìn)。

三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來(lái)的信訪問(wèn)題，定期進(jìn)行了梳理，定期召開(kāi)相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究處理信訪突出問(wèn)題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次，化解各類(lèi)信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類(lèi)畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問(wèn)題得到了妥善解決。

（四）信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。

一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，專(zhuān)題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實(shí)行重點(diǎn)查辦，使大部分積累的信訪問(wèn)題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí)，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問(wèn)題的發(fā)生。去年全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18次，集中處理各類(lèi)信訪案件34起。

二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢(xún)處，對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問(wèn)題的解決途徑。同時(shí)，依據(jù)《信訪條例》，對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無(wú)理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。

三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機(jī)制，使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

二、全面做好2008年信訪穩(wěn)定工作

應(yīng)該說(shuō)，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢(shì)趨好，取得了一定的成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)真抓實(shí)干，過(guò)細(xì)工作的結(jié)果。2008年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

（一）正確認(rèn)識(shí)信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說(shuō)，就是我們面臨的形勢(shì)有別于以往，而且更加嚴(yán)峻。一方面，從大的形勢(shì)看，今年我們國(guó)家要承辦舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，同時(shí)還要舉行改革開(kāi)放30周年等系列慶?；顒?dòng)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，那些纏訪、越級(jí)訪、無(wú)理訪的老戶(hù)在大型活動(dòng)期間絕不會(huì)甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國(guó)際賽事和慶?；顒?dòng)期間鬧出事端，對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象和由此產(chǎn)生的國(guó)際影響很大。國(guó)家和省市對(duì)做好大型活動(dòng)期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進(jìn)行安排部署，并提出了非常嚴(yán)厲的要求，對(duì)一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會(huì)”即將召開(kāi)，并將換屆選舉全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及全國(guó)政協(xié)等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人?，F(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專(zhuān)人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會(huì)”和各項(xiàng)賽事、大型慶?；顒?dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作，對(duì)我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。據(jù)信訪部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在去年接待的信訪案件中，土地承包類(lèi)的占21%，企業(yè)改制類(lèi)的占18%；城鎮(zhèn)建設(shè)類(lèi)的占11%，勞動(dòng)社保類(lèi)的占9%，居各類(lèi)信訪案件的前四位，問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問(wèn)題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。所以說(shuō)，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運(yùn)行，對(duì)此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認(rèn)識(shí)到的信訪穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過(guò)硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

（二）強(qiáng)化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對(duì)于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說(shuō)是專(zhuān)家，不用我多說(shuō)，只提幾點(diǎn)要求。

一是日常接待必須主動(dòng)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在接待群眾來(lái)訪時(shí)，要本著“群眾利益無(wú)小事”的原則，主動(dòng)熱情接待來(lái)訪群眾，耐心聽(tīng)取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評(píng)，針對(duì)反映的問(wèn)題，從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解；對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場(chǎng)解決當(dāng)場(chǎng)解決，不得拖延；對(duì)一時(shí)難以解決的，要與群眾交流溝通，說(shuō)明政策，給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù)；對(duì)法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾；對(duì)無(wú)理取鬧的纏訪戶(hù)，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來(lái)訪，保證群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題能得到及時(shí)處理。

二是問(wèn)題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個(gè)重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說(shuō)群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要把及時(shí)妥善解決群眾反映的信訪問(wèn)題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來(lái)抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法按政策真心誠(chéng)意為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，開(kāi)展集中解決信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)，使一些符合政策的問(wèn)題解決到位，落到實(shí)處；對(duì)于沒(méi)有政策或政策不明確，本人又有實(shí)際困難的，采取社會(huì)救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾；對(duì)一些疑難信訪案件，要加強(qiáng)部門(mén)間相互配合，整合資源，通過(guò)協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀庠诔跏茧A段，最大限度地杜絕越級(jí)訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。

三是督辦落實(shí)必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無(wú)果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門(mén)交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度，對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見(jiàn)不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級(jí)訪。

四是工作責(zé)任必須層層落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查，千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問(wèn)題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門(mén)要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，在穩(wěn)定問(wèn)題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門(mén)，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見(jiàn)，絕不允許一個(gè)部門(mén)一個(gè)答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點(diǎn)。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點(diǎn)。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時(shí)，要加大依法治訪力度，對(duì)教育無(wú)效，提出無(wú)理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時(shí)收集、移交證據(jù)，堅(jiān)決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

（三）突出重點(diǎn)，超常規(guī)抓好敏感時(shí)期信訪工作。今年對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是個(gè)特殊的年份，特殊年份，敏感時(shí)期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定，為各項(xiàng)重大活動(dòng)順利舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要狠抓糾紛排查，及時(shí)化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時(shí)間，集中精力，主動(dòng)下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅(jiān)持“主動(dòng)、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點(diǎn)排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動(dòng)社保、退役軍人待遇等方面的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)物價(jià)上漲，自然災(zāi)害等因素給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響，要保持高度敏感性，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的突出矛盾糾紛，尤其對(duì)群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾要切實(shí)做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦?biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)到人，力求把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段。對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，限期解決到位；對(duì)重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理；對(duì)久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)，必須全面動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛(ài)民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。

二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬(wàn)無(wú)一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對(duì)重點(diǎn)人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要認(rèn)真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時(shí)限，提高信訪案件的按時(shí)辦結(jié)率，確保信訪問(wèn)題解決到位。特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)進(jìn)京到省的上訪老戶(hù)，更要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施一對(duì)一包保，必要時(shí)，要經(jīng)常找上訪老戶(hù)談心，對(duì)他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對(duì)提出的過(guò)高要求，要?jiǎng)诱媲?、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報(bào)辦理情況，跟蹤督查落實(shí)辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)就地化解。在國(guó)家各項(xiàng)重大活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的穩(wěn)控重點(diǎn)，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位；對(duì)經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級(jí)上訪人員，要制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并安排專(zhuān)人死看死守，及時(shí)掌握其動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即報(bào)告并采取措施，依法進(jìn)行攔截和勸返，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大，堅(jiān)決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，備春耕生產(chǎn)在即，返鄉(xiāng)要求解決土地問(wèn)題的上訪人員會(huì)明顯增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真接待，妥善處理，重點(diǎn)防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級(jí)上訪，給我縣造成不良影響。同時(shí)，在重要敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全力配合好信訪部門(mén)完成駐京、駐省值班任務(wù)，要服從信訪部門(mén)的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效。對(duì)由于重視不夠，不負(fù)責(zé)任，引起越級(jí)進(jìn)京上訪發(fā)生的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過(guò)問(wèn)，把解決信訪工作中的重大問(wèn)題、重大事件落實(shí)落靠。

二要落實(shí)好各項(xiàng)制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項(xiàng)誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項(xiàng)制度，真正把這些制度落到實(shí)處，使這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐非常有效的規(guī)章制度真正發(fā)揮作用。

三要強(qiáng)化工作措施。重點(diǎn)把握好預(yù)防和處置兩個(gè)環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時(shí)間了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。特別對(duì)苗頭性問(wèn)題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問(wèn)題上要繼續(xù)實(shí)行“一案三查”，摸清案情的來(lái)龍去脈，針對(duì)問(wèn)題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。

四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報(bào)情況。對(duì)工作完成好的，給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對(duì)穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會(huì)同信訪部門(mén)切實(shí)抓好信訪督辦工作，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，切實(shí)跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，全力確保社會(huì)穩(wěn)定。