導(dǎo)語：監(jiān)察局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)部署會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、深刻領(lǐng)會省電視電話會議精神，充分認識加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性

中央十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》把加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭作為當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)需要突出抓好的6個方面重點問題之一，要求全黨充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，切實增強加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們不斷改進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實解決黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，能夠為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)提供有力保證；通過解決損害人民群眾切身利益問題，保障黨員干部的合法權(quán)益，能夠把以人為本的理念貫穿到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)各個方面；把反腐倡廉戰(zhàn)略性目標與階段性任務(wù)結(jié)合起來，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作，能夠進一步增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和實效性。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的過程，就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，并通過扎實的工作，服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

（二）加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實反腐倡廉方針的具體體現(xiàn)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，最重要的是正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，做到治標與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。面對當前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)的勢頭，必須加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)中，既包括了從嚴治標的措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容，較為全面地體現(xiàn)了反腐倡廉方針的基本要求，向人民群眾表明了我們黨反對腐敗的堅定決心，提供了有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生的重要途徑和方法。

（三）加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點任務(wù)。加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。同志在十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào)，要抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點，著力加強反腐倡廉建設(shè)。懲治和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會管理的方方面面，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)。加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵，能有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實，把反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的更高水平。

二、明確職責(zé)，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)推進懲治和預(yù)防腐敗體系的政治職責(zé)

近年來，我市認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了初步成效。我市在懲防體系建設(shè)中，探索實踐“機制+科技”防治腐敗模式，搭建專項資金監(jiān)控平臺、市級工程建設(shè)統(tǒng)一招投標平臺等四大平臺，實行巡視工作制度、流程化管理制度等四項制度，得到了中央紀委何勇書記、李玉賦書記的批示肯定。我市的專項資金監(jiān)控平臺，經(jīng)過省科技廳組織的專家組鑒定，認為在同類產(chǎn)品中居于國際領(lǐng)先水平。但仍然存在問題和不足，有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對完善懲防體系的重要性認識不深、理解不透，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗治理力度不夠等，收效不大。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，加大推進力度。各級黨委、政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)推進懲防體系建設(shè)的政治職責(zé)。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻的形勢，面對加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的艱巨任務(wù)，各級黨委、政府工作必須進一步增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和堅定性，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨委、政府及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推進懲防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，要嚴格按照同志提出的“四個親自”的要求，把懲防體系建設(shè)切實抓在手上，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。各級領(lǐng)導(dǎo)必須進一步提高認識，站位全局真重視，嚴格督導(dǎo)真問責(zé)，有關(guān)部門必須打破部門利益至上的觀念，從發(fā)展大局出發(fā)，自覺服從大局的需要，積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進“機制+科技”模式的完善提高。市財政等單位要擴大專項資金監(jiān)管范圍，充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的監(jiān)管功能，確保財政資金運行安全，發(fā)改委、建設(shè)局等單位要充分履行職能，在前段工作的基礎(chǔ)上，把所有工程類建設(shè)項目招投標活動納入統(tǒng)一招投標平臺進行交易，防止各種問題的發(fā)生。為適應(yīng)我市機構(gòu)改革的新形勢，市紀委將懲防體系建設(shè)60項任務(wù)任務(wù)重新進行了分工，逐項分解到16位市委常委、市政府副市長和14牽頭部門、37個配合部門。各牽頭單位要按分工要求，落實責(zé)任制，采取有力措施，抓好各項工作落實。

三、突出抓好重點工作，加快懲防體系建設(shè)

要按照十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的要求，創(chuàng)新思路，加大力度，努力在重點工作上取得突破，推進懲防體系建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。一是貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識考試、任前廉政談話、廉政承諾制度。要針對部門和行業(yè)特點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，開展崗位廉政教育，不斷提高拒腐防變能力。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，針對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項中出現(xiàn)的新情況，從加強制度建設(shè)入手，把群眾關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容。要按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革。二是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭。要根據(jù)當前案件特點和群眾反映強烈的問題，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，商業(yè)賄賂案件，嚴重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件等四個方面的重點案件，加強工程建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。三是以加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。要堅持和完善“三重一大”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、質(zhì)詢、罷免或撤換制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督。要加強和改進巡視工作，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。要推進黨務(wù)公開工作，建立健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。要完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計制度，要加強對財政資金和重大投資項目審計工作。四是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。要繼續(xù)深化行政管理體制、司法體制、財政體制、投資體制、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。在行政管理體制改革方面，要加快推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批；在司法體制改革方面，要健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度，保證司法公正；在財政體制改革方面，要深化預(yù)算管理制度，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”；在投資體制改革方面，要完善政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制；在國有企業(yè)改革方面，要完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡機制和約束機制。要通過深化改革、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督，解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，推進懲防體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

四、精心組織，周密安排，確保檢查工作落實

抓好推進懲防體系建設(shè)檢查工作，事關(guān)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，各級領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度，把檢查工作擺在突出的位置，精心組織，周密部署，確保工作順利進行。一是抓好自查工作。各縣區(qū)和市直懲防體系建設(shè)牽頭單位、配合單位要對照檢查內(nèi)容，對今年以來落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《意見》確定的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)和2009年度反腐倡廉工作任務(wù)完成情況，逐項進行自查。要以自查為契機，總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉有效做法，找出問題和不足，制定改進措施，提升工作水平。二是抓好全市檢查考核工作。要結(jié)合我市實際制定具體的檢查考核辦法，年底前對全市懲防體系建設(shè)情況進行一次全面檢查，為全省重點檢查奠定基礎(chǔ)。在考核對象上，要堅持分類實施。對縣區(qū)，市直牽頭單位、配合單位，市直其他單位制定相應(yīng)的量化考核標準，提高檢查考核的科學(xué)化水平。在考核內(nèi)容上，要做到三個注重，即注重懲防體系建設(shè)責(zé)任制落實情況，主要包括各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任，落實各項任務(wù)情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、職能管理部門完成反腐倡廉建設(shè)牽頭任務(wù)、協(xié)辦任務(wù)的情況等；注重推進工作情況，主要包括開展黨性黨風(fēng)黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育情況，監(jiān)督體制機制探索創(chuàng)新情況，查辦案件及建立辦案工作協(xié)調(diào)機制、發(fā)揮查辦案件的治本功能情況等；注重懲防體系建設(shè)工作機制情況，主要包括懲防體系建設(shè)工作機制、形成合力的情況、建立健全懲防體系考評體系、加強保障措施的情況等。三是要改進考核方法，注重結(jié)果運用。要堅持四個結(jié)合，即日常考核與年終考核相結(jié)合，組織檢查與群眾評議相結(jié)合，定性分析與定量評估相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題與整改提高相結(jié)合，以檢查考核為手段，促進整體工作的開展。在結(jié)果運用上，要建立兩項制度。建立考核檢查結(jié)果通報和媒體公布制度，接受社會監(jiān)督。建立獎懲制度，將考核檢查結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。