領(lǐng)導(dǎo)在改善投資環(huán)境動(dòng)員會(huì)的發(fā)言
時(shí)間:2022-03-05 03:05:00
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同志們:
市委、市縣政府高度注重改善投資環(huán)境工作。書記、市長十分關(guān)懷改善投資環(huán)境問題。今日,書記參與了大會(huì)。昨天召開的市縣政府常務(wù)會(huì),專題研討了法制建設(shè)工作,成發(fā)市長重復(fù)強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)必然要有針對(duì)性,他把改善投資環(huán)境問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今日會(huì)上,毛卉同志宣讀了《市改善投資環(huán)境活動(dòng)施行方案》,主任、主任、局長作了很好的談話,我感應(yīng)三個(gè)單位在抓投資環(huán)境建設(shè)方面充分表現(xiàn)了指導(dǎo)注重、辦法到位、工作扎實(shí)。從監(jiān)察局調(diào)查的狀況看,也是企業(yè)、基層評(píng)價(jià)比較好的三個(gè)單位。但愿大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒三個(gè)單位的經(jīng)歷。下面,我就貫徹政辦136號(hào)文件精神,講三個(gè)方面意見,供大家參考。
一、進(jìn)一步提高改善投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,正處于最好的發(fā)展期間。書記、成發(fā)市長屢次強(qiáng)調(diào),中部崛起戰(zhàn)略、兩型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國家自立創(chuàng)新示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略還在施行,這是一個(gè)千載一時(shí)的時(shí)機(jī)。從“”方案執(zhí)行狀況來看,估計(jì)可以具體超額完成任務(wù)。作為一個(gè)老工業(yè)城市,經(jīng)由了改革開放初期一個(gè)苦楚的調(diào)整進(jìn)程,目前進(jìn)入了一個(gè)健康發(fā)展的快車道。我查了一下,“十二五”的總投資到達(dá)了1萬5千億,工業(yè)方面投資大體在4000億,其中鋼一家投資了800億,“十二五”投資的1萬5千億目前開端發(fā)揚(yáng)效益了,如鋼、春風(fēng)汽車、煙、石化、船這些大企業(yè),可以說都堅(jiān)持了在全國的優(yōu)勢競爭位置。從目前的狀況分析,本年我市生產(chǎn)總值可以到達(dá)5200億,人均8380美元?!啊睍r(shí)期,我市財(cái)務(wù)收入每年新增100億,本年要凈增200億,估計(jì)本年財(cái)務(wù)收入打破1200億。城鎮(zhèn)居民收入也比預(yù)期大大增進(jìn),本年過20000元,年均增進(jìn)11%;農(nóng)大家均收入可以過8000元,年均增進(jìn)12%。經(jīng)過“”規(guī)劃的施行,我市經(jīng)濟(jì)總量在十五個(gè)副省級(jí)城市中進(jìn)入了前五位,僅在深圳、廣州、杭州、青島之后。就這兩年時(shí)間,先后超越了南京、成都、寧波,這是很不輕易的。
能否堅(jiān)持好的發(fā)展勢頭,面對(duì)很大的應(yīng)戰(zhàn)和壓力,市委市縣政府要求,要完成重振雄風(fēng),“十二五”時(shí)期必需繼續(xù)堅(jiān)持繼續(xù)健康發(fā)展勢頭,在認(rèn)真總結(jié)“”發(fā)展經(jīng)歷基本上,初步思索,“十二五”時(shí)期地域生產(chǎn)總值要到達(dá)1萬億元,每年需新增1千億,財(cái)務(wù)收入每年要新增300億,每年投資要堅(jiān)持在5千億以上,依照這個(gè)規(guī)劃,壓力很大。在這個(gè)大格式下,要堅(jiān)持我們目前的優(yōu)勢位置,減少與沿海城市的差距,必需進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,依托招商引資,引進(jìn)更多的新項(xiàng)目。
近兩年來,我們?cè)诔薪訓(xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,覺得競爭的壓力越來越大。包括項(xiàng)目,競爭十分劇烈,阮市長先后到法國、深圳,最后爭奪落戶很不輕易。最后照樣表現(xiàn)投資環(huán)境的競爭。
與西部同類城市比較,一些城市發(fā)展勢頭很大,我們應(yīng)該有危機(jī)感。本年上半年,重慶生產(chǎn)總值增幅17.6%,凌駕我市2.1個(gè)百分點(diǎn)。成都生產(chǎn)總值增幅17.5%,凌駕我市2個(gè)百分點(diǎn);外商直接投資增幅40.9%,凌駕我市接近30個(gè)百分點(diǎn)。成都、重慶盛氣凌人,情勢十分好。包括我們的中部城市,和的發(fā)展勢頭也十分好。合肥應(yīng)用本年國務(wù)院同意的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,發(fā)展勢頭迅猛,本年上半年生產(chǎn)總值增幅18.5%,凌駕我們3個(gè)百分點(diǎn)。長沙在長株潭綜合實(shí)行區(qū)的推進(jìn)下,發(fā)展勢頭優(yōu)越,固定資產(chǎn)投資增幅31.2%,凌駕我市接近4個(gè)百分點(diǎn)。
在這種情勢下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持搶先位置,在承接國表里產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中博得自動(dòng),必需進(jìn)一步加速開放措施,進(jìn)一步改善投資環(huán)境,提高整個(gè)城市的軟實(shí)力。因而,優(yōu)化投資環(huán)境,是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的長期而艱難的任務(wù),必需進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的決心和決計(jì),努力營建一個(gè)寬松、通明、不變、高效的投資環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速健康發(fā)展。
二、切實(shí)處理投資環(huán)境中存在的一些突出問題
近幾年,市委、市縣政府采取了一系列辦法,發(fā)明了更好的投資環(huán)境。一是開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng),堅(jiān)持了重點(diǎn)企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則、指導(dǎo)對(duì)口聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則和按期與企業(yè)對(duì)話準(zhǔn)則。目前市區(qū)兩級(jí)縱貫車服務(wù)企業(yè)1502家,處理企業(yè)反映的事項(xiàng)8496個(gè),這是一個(gè)優(yōu)越的初步。二是出臺(tái)了《市人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的通知》,加大了政策扶持力度。三是推進(jìn)行政審批準(zhǔn)則改革,作廢、轉(zhuǎn)移、中止了各類審批事項(xiàng)1393項(xiàng),現(xiàn)僅保存行政審批事項(xiàng)232項(xiàng),成為全國同類城市中保存行政審批項(xiàng)目最少的城市之一。四是堅(jiān)持了行政效能監(jiān)察系統(tǒng),采用電子監(jiān)察手段對(duì)行政審批、行政處分進(jìn)行全進(jìn)程監(jiān)督,均勻?qū)徟鷷r(shí)間比以前縮短一半。五是成立了行政投訴中心受理群眾和企業(yè)投訴,構(gòu)成多級(jí)投訴工作收集,有用受理處理投訴3005件。六是查處了各類亂收費(fèi)。上一年物價(jià)局有一個(gè)查詢,各類收費(fèi)大體占我們財(cái)務(wù)收入的8%,應(yīng)該說這個(gè)比例是比較合理的。最近,市監(jiān)察局對(duì)千家企業(yè)進(jìn)行了查詢,后果顯示,65.09%的企業(yè)對(duì)投資環(huán)境稱心或比較稱心。大多數(shù)企業(yè)反映,因?yàn)橥顿Y環(huán)境逐漸改善,在漢投資創(chuàng)業(yè)的成本逐漸降低,加強(qiáng)了進(jìn)一步投資的決心和預(yù)期。
然則,我們依然要堅(jiān)持清醒思想。本年《行風(fēng)連線》,電視臺(tái)暗訪了幾個(gè)部分,就表露了我們整個(gè)治理的破綻,反映出我們公事員的基本本質(zhì)還有待提高。我市投資環(huán)境與沿海天津、廣州等發(fā)達(dá)地域和中西部的重慶、成都同等類城市比較,與企業(yè)發(fā)展需求比較,仍有相當(dāng)大的差距。在詳細(xì)問題上,首要有以下幾點(diǎn):
一是思想觀念不夠解放,創(chuàng)新認(rèn)識(shí)和自動(dòng)服務(wù)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。查詢標(biāo)明,60%的企業(yè)以為的思想不夠解放,與沿海地域有較大差距,37%的查詢對(duì)象以為,我們的一些部分,特別是一些法律部分和法律人員在處理問題上不能給企業(yè)做事,相互推諉,很難處理企業(yè)的實(shí)踐問題。
單個(gè)部分和工作人員公仆認(rèn)識(shí)淡化,服務(wù)認(rèn)識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)漂浮。查詢顯示,24.5%的企業(yè)以為行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在門難進(jìn)、臉難看的問題。一個(gè)企業(yè)反映,到沿海同類城市做事,本地縣政府工作人員極為熱情、耐性,好像導(dǎo)游普通為企業(yè)具體解說處理步調(diào),想方設(shè)法幫企業(yè)把工作辦成。而在,有些工作人員常常是一句“不能辦”就把企業(yè)打發(fā)了,傷害了企業(yè)投資的積極性。
少量法律部分和工作人員重治理輕服務(wù)、重罰款輕指導(dǎo)的景象仍然存在。查詢顯示,34.9%的企業(yè)以為縣政府法律部分故意法律,不足支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。一些企業(yè)反映,在沿海地域,企業(yè)發(fā)展有個(gè)寬松環(huán)境,我們這邊還不是很解放。記得鴻忠省長剛到,第一次到東湖開發(fā)區(qū),就重復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀念,沿海鼓舞冒險(xiǎn),寬容掉敗,支持企業(yè)發(fā)展,只要在這樣的環(huán)境才有企業(yè)蓬勃發(fā)展的場面。市委、市縣政府近兩年提出了全民創(chuàng)業(yè),這也是依據(jù)我們中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展不夠這個(gè)實(shí)踐提出來的,雖然目前有提高,市場主體每年添加12%,但和沿海比較,還有很大差距。
二是政策落實(shí)不到位,扶持力度不大。查詢顯示,45.6%的企業(yè)以為縣政府制訂的相關(guān)政策對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)支持力度不大,26.6%的企業(yè)以為我市企業(yè)政策不如其他城市優(yōu)惠,24.9%的企業(yè)以為縣政府政策沒有切近企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。
政策宣傳不到位。查詢顯示,企業(yè)知曉縣政府政策的渠道排在前兩位是報(bào)刊、播送電視,這個(gè)不錯(cuò),其次是縣政府的文件、活動(dòng)或大會(huì),縣政府網(wǎng)站擺在第五位,還沒有完全切近基層、企業(yè)的實(shí)踐。一些企業(yè)反映,由于對(duì)縣政府政策無從知曉,無法實(shí)時(shí)把握,然后落空了一些很好的發(fā)展時(shí)機(jī)。
政策落實(shí)難。有的部分為了維護(hù)本身好處自行其是、有令不可、有禁不止,攪擾和障礙政策貫實(shí);有的誠信認(rèn)識(shí)淡漠,引進(jìn)企業(yè)的時(shí)分,非常熱情地作出各類承諾,但企業(yè)一旦簽約,很多優(yōu)惠政策無法落實(shí),使投資者發(fā)生受騙上當(dāng)?shù)挠X得。查詢顯示,40.5%的企業(yè)以為縣政府政策到基層往往難以兌現(xiàn),24.6%的企業(yè)以為政策即便落實(shí)了,其落實(shí)進(jìn)程相當(dāng)困難和耗時(shí)。
三是做事順序復(fù)雜,工作效率有待提高。有些審批項(xiàng)當(dāng)前期審批順序復(fù)雜,多頭審批且互為前置前提,使審批運(yùn)作流程不單環(huán)節(jié)繁瑣,并且審批時(shí)限長,做事往往需求數(shù)月時(shí)間。查詢顯示,企業(yè)將縣政府做事順序復(fù)雜列為在漢投資額定成本添加的首要要素,45.8%的企業(yè)以為縣政府部分或公共服務(wù)部分存在順序復(fù)雜、無人指導(dǎo)的問題。有企業(yè)反映,為了處理建筑答應(yīng)證、土地證,需求蓋四五十個(gè)章子,每個(gè)月要安排專人跑10—20趟探問進(jìn)度,做事十分辛苦。
做事效率不高。查詢顯示,43%的企業(yè)對(duì)縣政府做事效率不甚稱心。有一個(gè)部分工作人員實(shí)踐用3地利間已處理完企業(yè)審批手續(xù),但為顯示其工作崗位主要,不管企業(yè)屢次上門,堅(jiān)持按規(guī)則時(shí)限的最后一天賦將批件給企業(yè)。
四是法律行為不規(guī)范,“三亂”景象存在。近年來,縣政府部分聘用人員逐年增多,本質(zhì)良莠不齊,不足嚴(yán)厲培訓(xùn)和規(guī)范治理,依法行政認(rèn)識(shí)比較淡漠。有些部分工作人員在治理和法律進(jìn)程中言辭劇烈,行為鹵莽,處置問題辦法簡略,特別是一些基層法律人員問題比較突出。比方,市行政投訴中心近幾年處置過一些投訴,反映城管隊(duì)員、協(xié)管員在法律進(jìn)程中與群眾拉扯,甚至打傷行政相對(duì)人的問題。
自在裁量權(quán)過大。查詢標(biāo)明,28.8%的企業(yè)以為法律部分從本身好處動(dòng)身,決定法律力度,法律彈性過大。有企業(yè)反映,一些法律人員在處分進(jìn)程中,往往就高不就低,按規(guī)則的上限進(jìn)行罰款,假如找到熟人或請(qǐng)客送禮之后,處分水平可以大大降低。
“三亂”景象時(shí)有發(fā)生。有的部分和干部應(yīng)用手中的權(quán)利刁難投資者,吃拿卡要,不給益處不做事,給了益處亂做事;少量行政事業(yè)單位違背國家規(guī)則,對(duì)局部曾經(jīng)作廢和中止的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi);少量單位自立項(xiàng)目收費(fèi);極單個(gè)單位還存在著罰款下目標(biāo)的問題等。最近市政協(xié)對(duì)百家企業(yè)查詢發(fā)現(xiàn)。60%的企業(yè)碰到過亂罰款或不合理收費(fèi)問題。我參與人大的常委會(huì),在市工商聯(lián)工作的一位常委提意見,經(jīng)過對(duì)213個(gè)單位進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn),違規(guī)收費(fèi)達(dá)2836萬元。企業(yè)反映各類收費(fèi)、評(píng)選太多,為企業(yè)服務(wù)少。有家企業(yè)反映,掛了13個(gè)商會(huì)牌子,只要3個(gè)是自愿的,其他都是強(qiáng)加的,并且這些商會(huì)、協(xié)會(huì)只收費(fèi)不服務(wù)。
五是市場系統(tǒng)不完善,市場次序有待規(guī)范。中小企業(yè)融資渠道狹隘。當(dāng)前,因?yàn)榻鹑诓糠謩?chuàng)新信貸種類措施遲緩、擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育不夠等要素,很多中小企業(yè)都面對(duì)著融資難的問題。一個(gè)企業(yè)反映,金融機(jī)構(gòu)審貸周期長,企業(yè)融資源錢過高,100萬元的借款,各類評(píng)價(jià)、典當(dāng)?shù)馁M(fèi)用竟高達(dá)12萬,再加上公關(guān)費(fèi)用、時(shí)間成本等,實(shí)踐與高利貸沒什么區(qū)別。有的企業(yè)反映,一些縣政府注資擔(dān)保公司以盈利為目標(biāo),讓中小企業(yè)望而生畏。
中介市場不夠規(guī)范。有的中介機(jī)構(gòu)與縣政府部分還沒有完全脫鉤,甚至有單個(gè)縣政府部分把可以市場化的項(xiàng)目指定給特定中介機(jī)構(gòu)從中獲利。還有一些中介信譽(yù)差,不能按縣政府法律作出科學(xué)客觀的結(jié)論,只需給錢多,什么結(jié)論都能下。查詢顯示,39.3%的企業(yè)以為縣政府對(duì)中介組織的監(jiān)管不到位。
勞動(dòng)力市場問題多。一些企業(yè)反映我市雖然有很多培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu),然則培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),企業(yè)需求的工種不夠用,企業(yè)不需求的工種又培育過多;用工不依法簽署勞動(dòng)合同,“五金”以及最低工資準(zhǔn)則落實(shí)不到位,招致勞資關(guān)系嚴(yán)重;勞動(dòng)力市場不規(guī)范,存在著包領(lǐng)班壟斷市場、“強(qiáng)迫企業(yè)雇工”以及包領(lǐng)班拖欠工資、攜款逃跑等問題。
還,配套設(shè)備不健全,社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)亟待完善。供水供電服務(wù)質(zhì)量有待提高,有些區(qū)供水供電部分服務(wù)跟不上,收費(fèi)不合理;局部遠(yuǎn)城區(qū)停水、停電頻頻。交通結(jié)構(gòu)不配套,遠(yuǎn)城區(qū)一些工業(yè)園區(qū)基本配套設(shè)備不完善,公交線路結(jié)構(gòu)不合理或車次少。生活文明設(shè)備少,有些開發(fā)區(qū)生活配套設(shè)備不完全,來漢投資企業(yè)反映上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然比較突出。
三、積極構(gòu)建優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制
投資環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)是堅(jiān)持投資環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化的基本路子,要著重在優(yōu)化投資環(huán)境的長效機(jī)制上下功夫,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展供應(yīng)源源不斷的動(dòng)力。
第一,努力培養(yǎng)一支高本質(zhì)的公事員隊(duì)伍。改善投資環(huán)境能否獲得實(shí)效,關(guān)鍵在于一個(gè)高本質(zhì)的公事員隊(duì)伍。早年面反映的問題來看,少量公事員本質(zhì)不高,服務(wù)認(rèn)識(shí)不強(qiáng),法律不到位等問題還分歧水平地存在。燃眉之急是要提高公事員隊(duì)伍的本質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)決、營業(yè)通曉、作風(fēng)過硬、清廉高效的公事員隊(duì)伍。
一是努力加強(qiáng)公事員的公仆認(rèn)識(shí)和服務(wù)認(rèn)識(shí)。公力員肩負(fù)著黨和人員的重托與期望,必然要忠厚實(shí)行立足本職、恪盡職守、腳踏實(shí)地的崗位職責(zé);堅(jiān)持樂于喫苦、甘于吃虧、甘于貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí);推心置腹與企業(yè)交伴侶,認(rèn)真處理企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的各類問題。
二是努力提高公事員服務(wù)企業(yè)的才能。當(dāng)前重點(diǎn)是要結(jié)合我市制訂“十二五”規(guī)劃,指導(dǎo)公事員深化系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融等常識(shí)的學(xué)習(xí),用新思緒經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用新辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作,努力提高發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的才能,提高建設(shè)治理現(xiàn)代城市的才能,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜場面的才能。
三是切實(shí)改變工作作風(fēng)。要鼓舞公事員常常深化企業(yè),自動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù),多從企業(yè)的角度動(dòng)身,換位考慮,具體提高服務(wù)質(zhì)量。要增強(qiáng)查詢研討,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并有用處理企業(yè)的發(fā)展難題。
四是努力做清正清廉的表率。切記“兩個(gè)務(wù)必”,結(jié)實(shí)堅(jiān)持節(jié)省認(rèn)識(shí)和長期過緊日子的思想,不擺豪闊、不講局面,把有限的財(cái)力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部位和單薄環(huán)節(jié)上。要拒腐防變,嚴(yán)厲執(zhí)行公事員清廉從政各項(xiàng)規(guī)則,自覺承受組織和群眾的監(jiān)督。
第二,堅(jiān)持規(guī)范、高效的行政運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要以堅(jiān)持行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平通明、清廉高效的行政運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為目的,積極改變縣政府本能機(jī)能,進(jìn)一步深化行政審批準(zhǔn)則改革,嚴(yán)厲依法行政,提高行政效率,為優(yōu)化投資環(huán)境供應(yīng)牢靠保證。
一是進(jìn)一步理順部分本能機(jī)能。上一年縣政府機(jī)構(gòu)改革,我們著眼于處理機(jī)構(gòu)堆疊、職責(zé)穿插、政出多門等問題,對(duì)有關(guān)部分職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。下一步,我們要在部分職責(zé)細(xì)化上下功夫,堅(jiān)持健全“主體明確、界線明晰、設(shè)置合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的責(zé)任系統(tǒng),防止縣政府部分之間權(quán)責(zé)的穿插堆疊。進(jìn)一步健全“兩級(jí)縣政府、三級(jí)治理”體制,進(jìn)一步向區(qū)下放治理權(quán)限。
二是提高行政效率。要把為企業(yè)家服務(wù)看成提高縣政府效能的主要抓手,大力改良縣政府治理方法和服務(wù)手段,積極建筑便利企業(yè)的便捷通道。加速市行政服務(wù)中心建設(shè)措施,但凡具有行政審批本能機(jī)能的市直部分及供電、供水、供氣等公共服務(wù)行業(yè)要統(tǒng)一進(jìn)駐,執(zhí)行“一門式”服務(wù)。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加速施行政務(wù)信息化建設(shè)工程,在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)審批服務(wù)平臺(tái)、資源買賣平臺(tái)、綜合政務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái),完成縣政府部分之間、市區(qū)之間信息共享、無縫對(duì)接、協(xié)同審批。加速推進(jìn)網(wǎng)上審批,完成行政答應(yīng)事項(xiàng)信息、受理注銷、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后果反應(yīng)和監(jiān)督審核等環(huán)節(jié)的收集化,凡具有網(wǎng)上審批前提的事項(xiàng),執(zhí)行“一表受理、一網(wǎng)運(yùn)作、一次發(fā)證”,努力打造“網(wǎng)上縣政府”。
三是嚴(yán)厲依法行政,規(guī)范縣政府行為。只要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲按職責(zé)行使權(quán)利,才干避免縣政府工作人員應(yīng)用行政權(quán)利和公共資源以機(jī)謀私,有用遏制各類腐敗景象。要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)反映突出的不文明法律、自在裁量權(quán)過大、“三亂”景象時(shí)有發(fā)生等問題,認(rèn)真實(shí)行職責(zé),增強(qiáng)工作辦法,果斷維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
第三,健全責(zé)任制和問責(zé)制。要堅(jiān)持健全并認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)厲的責(zé)任制和問責(zé)制,經(jīng)過緊密的準(zhǔn)則、嚴(yán)厲的治理和嚴(yán)正的規(guī)律,保證有關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策辦法和長效機(jī)制落到實(shí)處、收到實(shí)效。
一是完善責(zé)任制。要把優(yōu)化投資環(huán)境工作作為審核各單位顯示的一項(xiàng)硬性目標(biāo),要將有關(guān)的工作責(zé)任層層分化、責(zé)任到人,并在各個(gè)環(huán)節(jié)上增強(qiáng)檢查督促,保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
二是嚴(yán)厲施行行政問責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)中心上一年印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行黨政指導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)則》,嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為等行政差錯(cuò)案件,加大大案要案查處力度,深化開展管治商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,果斷懲辦各類腐敗行為。
開展優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng),市縣政府辦公廳文件要求很詳細(xì),很明確,在詳細(xì)操作上必然要注重實(shí)效,不搞方式主義,不走過場,不做無效力動(dòng),不要給基層和企業(yè)添加新的擔(dān)負(fù)。要注重堅(jiān)持長效機(jī)制,經(jīng)過整治活動(dòng),使市民感觸到的確有個(gè)簇新的相貌。
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