導(dǎo)語：副市長(zhǎng)在政協(xié)洽談會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這幾天，市政協(xié)康主席率領(lǐng)主席會(huì)成員、專委會(huì)主任及部分市政協(xié)委員，冒著酷暑，先后對(duì)通川、宣漢、達(dá)縣、大竹等區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了一些很有針對(duì)性、很有建設(shè)性的意見和建議。這次視察調(diào)研，不僅是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一次檢閱，也是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的一次會(huì)診，更是市政協(xié)迅速貫徹全市“三會(huì)”精神、積極參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。在這里，我首先代表市政府對(duì)康主席及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員表示衷心的感謝！

通過這幾天的視察，我有幾點(diǎn)粗淺的看法，在這里與大家交流一下。

第一，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體成績(jī)喜人，主要體現(xiàn)為“四個(gè)加快”。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加快。全市“1+7”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.7億元，同比增長(zhǎng)16.6%，凈增了5239萬元，其中達(dá)縣楊柳工業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就突破了1億元。二是入園企業(yè)投資速度加快。整個(gè)“1+7”園區(qū)入園企業(yè)累計(jì)投資46.4億元，同比增長(zhǎng)194.1%，凈增了30.6億元。其中工業(yè)投資額為42.2億元，同比增長(zhǎng)187.4%。園區(qū)資產(chǎn)總額達(dá)到528.2億元，同比增長(zhǎng)14.5%，凈增額達(dá)66.9億元。三是入園企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大加快。到六月末，全市“1+7”園區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到132家，比去年同期增加38.9%，凈增了37家。園區(qū)從業(yè)人員達(dá)到41155人，比去年同期增長(zhǎng)60.1%，凈增了15295人。四是入園企業(yè)效益增長(zhǎng)明顯加快。園區(qū)已投產(chǎn)的89家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值260.9億元，同比增長(zhǎng)68.8%，凈增了106.4億元。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入268.4億元，同比增長(zhǎng)7907%，凈增了119億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.6億元，同比增長(zhǎng)201.7%，凈增13.8億元。

這“四個(gè)加快”，確實(shí)讓人高興，充分說明省委、省政府“全民抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的決策是十分正確的，充分說明市委、市政府強(qiáng)力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”核心戰(zhàn)略的舉措是十分正確的，充分說明各縣市區(qū)堅(jiān)持“打造園區(qū)平臺(tái)、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展”的思路是十分正確的。

第二，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)我們的差距很大，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”。一是園區(qū)發(fā)展速度不夠快。入園企業(yè)的數(shù)量還不夠多，個(gè)別園區(qū)還存在“白天裝太陽、晚上裝月亮”的現(xiàn)象，入園企業(yè)的規(guī)模不夠大，產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)還為數(shù)不多。企業(yè)對(duì)資金的吸引力、對(duì)勞動(dòng)力的吸引力還相對(duì)較弱。二是產(chǎn)業(yè)聚集水平不夠強(qiáng)。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度不大、帶動(dòng)力不強(qiáng)，有企業(yè)的聚集而沒有產(chǎn)業(yè)的聚集。尤其是引進(jìn)的龍頭企業(yè)少，更沒有形成“成鏈引進(jìn)”的格局，入園的龍頭企業(yè)配套還很難。三是土地集約化利用程度不夠高。相當(dāng)一部分園區(qū)急于引企入園，降低了“準(zhǔn)入的門檻”，對(duì)企業(yè)投資強(qiáng)度掌握的標(biāo)準(zhǔn)較低（低于全市150萬元/畝的投資強(qiáng)度要求）。部分入園企業(yè)“就勢(shì)一倒”，或者“踩著馬兒吃車”，用地面積不達(dá)到心愿就要“撤資走人”，一味要求增大面積。兩者結(jié)合起來，土地的集約利用水平比發(fā)達(dá)地區(qū)就“判若云泥”（一個(gè)在天上、一個(gè)在地下）。

這“三個(gè)不夠”，是全市園區(qū)建設(shè)工作的主要問題，與省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五向發(fā)展”（成鏈、關(guān)聯(lián)、集聚、集約、合作）的要求相比，還有很大的差距。從全省的發(fā)展來看，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方，工業(yè)經(jīng)濟(jì)必定很發(fā)達(dá)，園區(qū)建設(shè)一定有特色。

第三，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，我們要樹立“五抓五建成”的觀念。當(dāng)前，全省正在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，全市正在按照“三化同步（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）、三業(yè)并重（創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)）”的基本思路，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，事關(guān)全市發(fā)展大局，更是對(duì)全市上下戰(zhàn)略思維能力、執(zhí)行落實(shí)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。第一，抓園區(qū)就是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主載體。要用園區(qū)聚集企業(yè)、聚集產(chǎn)業(yè)、整合生產(chǎn)要素，從根本上改變地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小、散、亂”的狀況，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)占全部工業(yè)的“半壁江山”。第二，抓園區(qū)就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，把園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展方式的著力點(diǎn)。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，入園企業(yè)要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，也要對(duì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組，依托園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)的布局、調(diào)整好產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。第三，抓園區(qū)就是抓開放合作，把園區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)。要堅(jiān)持實(shí)施園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，把園區(qū)作為招商引資、項(xiàng)目生成的重要載體，實(shí)現(xiàn)引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量的顯著提升。第四，抓園區(qū)就是抓“三化”聯(lián)動(dòng)，把園區(qū)建設(shè)成為城市發(fā)展的新組團(tuán)。要堅(jiān)持園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)和城市的發(fā)展，這是“兩化”互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。第五，抓園區(qū)就是抓環(huán)境優(yōu)化，把園區(qū)建設(shè)成為改進(jìn)服務(wù)、提高效能的示范區(qū)。要按照效能建設(shè)的要求，把園區(qū)作為行政管理改革和創(chuàng)新的前沿陣地，從園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、投融資平臺(tái)、規(guī)范化服務(wù)入手，把“園區(qū)”建設(shè)成為本地的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

第四，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須結(jié)合實(shí)際，著重抓好以下三方面的工作。第一，要抓好園區(qū)的規(guī)劃布局。園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，一定要按照“兩化”互動(dòng)的新要求，抓好園區(qū)的規(guī)劃和分步的實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于園區(qū)的布局，省上有“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，市上在實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”核心戰(zhàn)略方面，也出臺(tái)了相關(guān)的配套文件，對(duì)全市“1+7”園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做出了相關(guān)的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定，是市委、市政府從全市的大局出發(fā)做出的規(guī)定，各地一定要遵照?qǐng)?zhí)行。焦書記、何市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展工業(yè)不僅要“靠山吃山、靠水吃水”，有啥整啥，而且要善于無中生有，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，因此，各地在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局的時(shí)候，一定要預(yù)留新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。第二，要加快園區(qū)的建設(shè)步伐。工業(yè)的發(fā)展、項(xiàng)目的推進(jìn)，必須要有土地做保障。因此，我們各地黨委、政府，尤其是國(guó)土資源部門要未雨綢繆，要用好用活用盡產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地政策，盡最大的努力去爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，為園區(qū)的順利突進(jìn)提供先決條件。同時(shí)，要加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，主干道、各種管網(wǎng)的鋪設(shè)、園林綠化等都要全速推進(jìn)。第三，要強(qiáng)化園區(qū)的招商追資。有企業(yè)和項(xiàng)目的入住，園區(qū)建設(shè)才有實(shí)實(shí)在在的效果。我們一定要強(qiáng)化園區(qū)的招商追資工作。按照原有的規(guī)劃布局方案，一個(gè)產(chǎn)業(yè)盯準(zhǔn)一個(gè)龍頭企業(yè)，建立專門班子抓，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、專家洽談、部門跟進(jìn)、項(xiàng)目落地”的招商追資格局，這就是我們常說的“筑巢引鳳”。我們也要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，在條件適宜的情況下，也要借鑒重慶引進(jìn)MDI（巴斯夫化工）和DELL（戴爾筆記本電腦）項(xiàng)目的做法，大膽地“引鳳筑巢”。還要強(qiáng)化“配角”意識(shí)，主動(dòng)吸引本地民營(yíng)資本發(fā)展成渝兩地大型企業(yè)的配套產(chǎn)品，這也是園區(qū)招商的一個(gè)思路。

我就談這些不成熟的意見。這些意見，都是康主席帶隊(duì)視察工業(yè)園區(qū)建設(shè)的時(shí)候，我的一些看法和想法。我也希望，市政協(xié)今后多組織一些專項(xiàng)視察活動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，也希望在市政協(xié)的帶動(dòng)下，各縣的政協(xié)也開展一些視察活動(dòng)，這是對(duì)政府工作的最大支持，也是對(duì)全市發(fā)展最好的推動(dòng)。在這里，我再次代表市政府向康主席一行表示感謝！