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編者按：本文主要從要狠抓落實，確保完成人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)；要發(fā)揮作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量；要認真履職，積極支持推動全市各項工作進行講述。其中，主要包括：堅持把保增長作為首要任務(wù)，堅持工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟，按照“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的總體要求，全力以赴打好保增長攻堅戰(zhàn)、人大代表來自人民，有著反映群眾意愿和呼聲的義務(wù)和責(zé)任、緊扣市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履職，充分發(fā)揮人大常委會的職能作用，支持推進政府各項工作等，具體材料請詳見：

各位代表、同志們：

剛才，*市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來，市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實，深入實施“三大戰(zhàn)略”，繼續(xù)推進“九大工程”，扎實開展“三個年活動”，積極應(yīng)對國際金融危機，努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年工作，雖然困難重重，但是步履扎實穩(wěn)健，各項工作推進總體順利，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升、“百千”工程、農(nóng)民飲水安全工程等穩(wěn)步實施，新農(nóng)村建設(shè)深入推進；工業(yè)經(jīng)濟雖然出現(xiàn)較大波動，但運行依然健康，平臺建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、項目推進力度不斷加大，30萬噸有機硅、海螺二期、農(nóng)夫山泉二期等大項目相繼開工建設(shè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有了新起色，旅游業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，特別是杭黃鐵路具體線位的確定，將使我市迎來發(fā)展的絕佳機遇；積極融資，有效保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設(shè)有序推進，城市框架不斷拉開；固定資產(chǎn)投資保持了較快增長，特別是工業(yè)投資18億元，同比增長24.6%，41個重點項目完成投資4.7億元，整體進展順利；教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)全面進步，民生保障體系進一步完善，受益群體不斷擴大。這些成績來之不易，是市政府強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、求真務(wù)實的結(jié)果；是各職能部門單位苦干實干，齊心合力的結(jié)果。對此，市人大常委會表示充分肯定，相信各位代表也是滿意的。

借此機會，我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照“促發(fā)展、重民生、求實效”的要求，認真履行職責(zé)，共召開3次常委會會議和8次主任會議，聽取和審議政府工作報告4項，作出決定、決議4項，任免國家機關(guān)工作人員4人次。具體來說做了以下幾項工作：一是認真行使重大事項決定權(quán)。為支持政府爭取銀行融資，推進我市經(jīng)濟發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查。先后召開10個不同層面的座談會，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），常委會專題聽取和審議了市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況的報告，并提出了審議意見，交市政府及有關(guān)部門辦理。三是評議工業(yè)經(jīng)濟工作。按照市委提出“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的要求，市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業(yè)經(jīng)濟工作評議，先后深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50余家企業(yè)和有關(guān)部門，對近三年來全市工業(yè)平臺、招商引資、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面工作進行了深入調(diào)查，并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底，召開十四屆人大常委會第21次會議，聽取了市政府的工業(yè)經(jīng)濟報告，進行了評議和測評，形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表向選民述職，以增強代表的責(zé)任感和履職意識，促進代表更好地服務(wù)選民，為選民代言。目前活動進展順利，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)推開，在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議，由常委會副主任領(lǐng)銜督辦。市政府及有關(guān)承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作，主動面商，認真辦理，目前辦結(jié)率達100%。六是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合人大工作實際，認真組織學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，活動取得了階段性成效。結(jié)合“送溫暖”活動，把服務(wù)企業(yè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的主載體來抓，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蹲點調(diào)研，與鎮(zhèn)、村和企業(yè)負責(zé)人座談，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極幫助企業(yè)解決難題。

回顧上半年工作，我們感到，市人大常委會無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強自身建設(shè)等方面，都離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開各位代表的參與和努力，離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感謝！

人大工作與政府工作分工不同，目標(biāo)是一致的。上半年雖然取得了很大的成績，但也有不少指標(biāo)未能過半，要完成年初人代會上確定的全年目標(biāo)任務(wù)，下半年的工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。根據(jù)市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面，我講兩點意見：

一、要狠抓落實，確保完成人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)

第一，要在保增長、促發(fā)展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務(wù)，堅持工業(yè)經(jīng)濟第一經(jīng)濟，按照“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的總體要求，全力以赴打好保增長攻堅戰(zhàn)。要加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)和市場競爭力，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。善于破解難題，對當(dāng)前發(fā)展中遇到的項目審批、資金籌措、土地制約、征遷等難題，要堅持結(jié)果為上，進一步解放思想，創(chuàng)新方式，幫助企業(yè)解決面臨的具體困難，辦實事、解難題。進一步強化服務(wù)意識，完善政策措施，真正把“拓市場、保轉(zhuǎn)型、送溫暖”等各項具體措施落到實處。

第二，要在保民生、促穩(wěn)定上下功夫。堅持把改善和保障民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益為出發(fā)點和落腳點，加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度，加強就業(yè)和社會保障工作，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力破“五難”，不斷豐富城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神文化生活，使全面建設(shè)小康社會的成果惠及全市人民。

二、要發(fā)揮作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量

首先要自覺履行代表義務(wù)。人大代表來自人民，有著反映群眾意愿和呼聲的義務(wù)和責(zé)任。在閉會期間，大家要自覺履行代表義務(wù)，密切與選民的聯(lián)系。要以“訪選民評代表”活動為載體，深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，善于發(fā)現(xiàn)并敢于反映群眾真實的意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展迫切需要解決的困難問題。同時也要引導(dǎo)廣大選民正確認識當(dāng)前的社會矛盾，做化解矛盾的促進派，確保社會穩(wěn)定，促進社會和諧。在當(dāng)前形勢下，我們的代表更要強化責(zé)任感和使命感，立足本職，努力做好工作，在提振信心、共度難關(guān)上發(fā)揮表率作用，為全市的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

其次要理解支持、監(jiān)督推進政府工作。通過今天的活動，大家對今年政府工作情況已經(jīng)有了大致的了解。回去以后要一如繼往地理解和支持政府工作，進一步密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，向選民和群眾宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，把民心凝聚到發(fā)展上來，給政府各項工作的開展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。同時，要圍繞當(dāng)前市委、市政府的重點工作，積極參加市人大常委會組織的“定向視察”、“訪選民評代表”等活動，通過開展視察檢查，監(jiān)督和推進政府工作，踴躍為促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策。

三、要認真履職，積極支持推動全市各項工作

下半年，市人大常委會將認真貫徹省、**市委人大工作會議精神和市委十二屆六次全會精神，緊扣市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，積極履職，充分發(fā)揮人大常委會的職能作用，支持推進政府各項工作。重點要抓好以下工作：一是認真開展好林業(yè)工作評議。二是做好人才戰(zhàn)略實施、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和土地利用等課題的集體調(diào)研。三是配合市委認真籌備好全市人大工作會議。四是采取“重點查、定向聽”的方式，對全市工作重點和人民群眾關(guān)注的熱點難點，加強監(jiān)督，給予促進和推動。此外，將加大審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督，確保各項監(jiān)督活動取得實效。

各位代表、同志們，困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機遇并存。讓我們堅定信心，和衷共濟，求真務(wù)實，克難攻堅，以優(yōu)異的成績向人民匯報！