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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我縣勞動保障戰(zhàn)線全體干部職工與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市勞動保障工作會議及縣委十一屆八次會議精神，始終把握工作主動權(quán)，全力以赴開展各項(xiàng)工作。今天這次會議的主要任務(wù)，就是全面總結(jié)2010年我縣勞動保障工作，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署2011年的工作任務(wù)。

下面，我把2010年度勞動保障工作的情況向各位作個通報，并就2011年的工作作出安排。

一、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，2010年勞動保障工作成效顯著

2010年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，對勞動保障部門來說也是壓力巨大、任務(wù)繁重的一年。我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，切實(shí)做好了災(zāi)后重建工作，通過實(shí)施更加積極的就業(yè)政策穩(wěn)定了就業(yè)局勢，推動了就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、基層勞動保障服務(wù)體系建設(shè)等勞動保障工作全面發(fā)展，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，全面提升就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力。

根據(jù)川發(fā)改投資〔2008〕280號文件批準(zhǔn)，中江勞動保障系統(tǒng)共有災(zāi)后重建項(xiàng)目218個，計劃總投資7205萬元。經(jīng)過中期調(diào)整，增加了3個項(xiàng)目，現(xiàn)有重建項(xiàng)目221個，計劃總投資7525萬元。為了推動國務(wù)院、四川省災(zāi)后重建《總體規(guī)劃》及《專項(xiàng)規(guī)劃》的落實(shí)，一是進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任。成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長為副組長，各相關(guān)人員為成員的中江縣勞動和社會保障局災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)重建工作的開展；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)主任、副主任及項(xiàng)目資金管理組、監(jiān)督執(zhí)行組、信息工作組等三個小組，分別明確了人員和職責(zé)。二是完善了重建工作相關(guān)制度和規(guī)定。以縣政府辦公室名義下發(fā)了《中江縣勞動和社會保障系統(tǒng)災(zāi)后重建工作方案》，以勞動保障局名義印發(fā)了《中江縣勞動和社會保障系統(tǒng)地震災(zāi)后重建項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣勞動保障系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金撥付程序的通知》、《中江縣勞動和社會保障系統(tǒng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求》等文件，進(jìn)一步明確了重建工作程序、相關(guān)要求及重建項(xiàng)目、資金管理等相關(guān)規(guī)定。三是積極爭取資金和上級支持。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省廳、市局、縣府匯報災(zāi)后重建工作情況，積極爭取省廳、市局、縣府對勞動保障系統(tǒng)災(zāi)后重建工作的支持。四是召開會議，落實(shí)任務(wù)。按照縣委、縣府的總體安排，我縣勞動保障系統(tǒng)恢復(fù)重建中的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)一并進(jìn)行，由組織部牽頭實(shí)施；31個社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站中的新建項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)一并進(jìn)行，由民政局牽頭實(shí)施；縣級就業(yè)和社會保障綜合大樓與縣級其它部門政權(quán)建設(shè)一并進(jìn)行，由政府辦牽頭實(shí)施；33個社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站的維修項(xiàng)目和111個勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由我局牽頭組織實(shí)施。為了確保我局牽頭建設(shè)的項(xiàng)目在今年底前完工，11月11日，縣政府組織相關(guān)的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了中江縣勞動保障系統(tǒng)災(zāi)后重建工作會。會上，我局分別與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主建設(shè)單位的委托書，并印發(fā)了《中江縣勞動保障系統(tǒng)災(zāi)后維修合同（范本）》，具體講解了維修項(xiàng)目的建設(shè)要求、實(shí)施程序、資金安排及使用管理規(guī)定等。目前，我縣勞動保障系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目均加快了建設(shè)進(jìn)程，其中：45個就業(yè)和社會保障中心和31個社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站新建項(xiàng)目完成了立項(xiàng)、環(huán)評，部分項(xiàng)目完成了征地、拆遷、財政評審、招投標(biāo)核準(zhǔn)等工作；33個就業(yè)和社會保障服務(wù)站維修項(xiàng)目已全部完工；市富民技校已經(jīng)開工；縣級就業(yè)和社會保障綜合大樓建設(shè)已經(jīng)完成立項(xiàng)、征地、環(huán)評和圖紙設(shè)計等前期工作；全縣勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)及維修項(xiàng)目中所涉設(shè)備購置等，按照縣財政政府采購要求安排了專人進(jìn)行了市場調(diào)查、制訂了采購方案，其中設(shè)備購置已完成招標(biāo)。

（二）以“三法”宣傳為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策宣傳和政務(wù)公開，努力提高公信力和政策透明度。

去年，我局以《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳為重點(diǎn)，充分利用各種機(jī)會宣傳和公開勞動保障政策法規(guī)，收到了較好的效果。一是舉辦集中培訓(xùn)，提高干部群眾的勞動保障法律意識。先后舉辦了多期《勞動合同法》培訓(xùn)班，培訓(xùn)了全縣美容美發(fā)、餐飲、物業(yè)管理、通信等行業(yè)負(fù)責(zé)人及行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、縣重點(diǎn)企業(yè)的法定代表人、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及工作站工作人員等各類人員千余人次，有效地促進(jìn)了干部群眾學(xué)法用法，。二是通過舉辦招聘會、擺攤設(shè)點(diǎn)的形式進(jìn)行宣傳。先后開展了企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會、“春風(fēng)行動”招聘會等，參與了“世界環(huán)境日”等多項(xiàng)其他部門的宣傳活動，招聘會上前來求職的人員達(dá)萬余人，接受了8000余人次的政策咨詢，發(fā)放宣傳資料40000余份。三是主動深入基層指導(dǎo)、檢查、抽查工作，提高政策宣傳效果。我局工作人員分別在企業(yè)、商貿(mào)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等地結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行現(xiàn)場講授，有效地幫助了他們正確理解和把握政策。四是積極推行政務(wù)公開工作，增強(qiáng)了政策透明度。再次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，明確了審批項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、審批權(quán)限、申請條件、申報材料、法定時限等內(nèi)容，規(guī)范了辦事程序，落實(shí)了經(jīng)辦人員，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)范統(tǒng)一、集中受理、集中辦理的目標(biāo)，提高了行政效率；設(shè)立了勞動保障政策宣傳欄，將社保、就業(yè)、勞務(wù)、監(jiān)察等最新政策法規(guī)張貼入欄；把老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)工作如調(diào)整待遇、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以《公告》的形式張貼告知，方便了老百姓辦事；在黨政網(wǎng)中江縣勞動和社會保障局網(wǎng)頁開辟了“勞動保障政策法規(guī)指南”，長期為群眾提供服務(wù)；及時更新黨政網(wǎng)中江縣勞動和社會保障局網(wǎng)頁和互聯(lián)網(wǎng)“政府信息公開系統(tǒng)”信息，方便了群眾查閱勞動保障政策。

（三）以落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策為重點(diǎn)，擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模

1、開辟就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。去年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2389人，完成目標(biāo)任務(wù)的114%，其中下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)603人，完成目標(biāo)任務(wù)的111%，“4050”等就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)156人，完成目標(biāo)任務(wù)的114%；重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題，全年援助4戶“零就業(yè)”家庭成員至少一人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，形成了零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)援助長效機(jī)制；登記失業(yè)率控制在3.35%，符合上級要求。

2、職業(yè)培訓(xùn)和技能開發(fā)工作進(jìn)展順利。依法對17所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和3家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢，并加強(qiáng)了日常監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)了再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作。全年開展農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)4110人，完成目標(biāo)任務(wù)的113%。進(jìn)一步規(guī)范了《職業(yè)資格證書》的考證程序，共辦理職業(yè)技術(shù)等級合格證230個，初、中級職業(yè)技術(shù)等級證1337個。

3、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，全年發(fā)放擔(dān)保貸款200萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的110%，并加大了對上一輪逾期貸款的清償力度，為開展新一輪向個人發(fā)放小額擔(dān)保貸款做好了準(zhǔn)備；對681名登記的高校畢業(yè)生實(shí)行了就業(yè)援助，其中52名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

4、協(xié)助解決了失業(yè)志愿兵就業(yè)問題。去年下半年，我縣失業(yè)志愿兵多次到市委、市政府集訪，訴求不斷增強(qiáng)，形成了一個極不穩(wěn)定的群體。為化解矛盾，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一布置，我局積極配合相關(guān)部門創(chuàng)新公益性崗位開發(fā)渠道，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及學(xué)校、廠礦新增了50個保安崗位，在城區(qū)交通要道路口新增了50個交通協(xié)管崗位，將城區(qū)480個規(guī)劃車位的停車收費(fèi)交由公司經(jīng)營，其中90%的崗位專門用于吸納失業(yè)志愿兵。目前，已對153名失業(yè)志愿兵進(jìn)行了免費(fèi)求職登記，舉辦了保安和交通協(xié)管員的上崗前培訓(xùn)，達(dá)成保安上崗協(xié)議的29人，交通協(xié)管員上崗協(xié)議的26人，此外還有21人有從事停車收費(fèi)意向，其余人員愿意繼續(xù)享受靈活就業(yè)扶持政策和大齡特困人員社保援助。通過面對面的政策宣傳解釋和實(shí)在的崗位援助，我縣失業(yè)志愿兵的就業(yè)問題基本解決，該群體逐漸趨于平穩(wěn)。

5、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。代縣府草擬出臺了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的實(shí)施意見》（江府辦[2010]45號），采取“五緩”、“四降”、“三補(bǔ)貼”、“兩協(xié)商”的方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。從去年1月起，基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險單位繳費(fèi)比例分別降低了1%、0.5%、0.1%，工傷保險一類行業(yè)降低了0.16%、二類行業(yè)降低了0.3%；組織有關(guān)部門認(rèn)定了17家電子、紡織行業(yè)的企業(yè)為“中江縣2010年困難企業(yè)”，目前，已有7戶申報了暫緩繳納社會保險費(fèi)。通過落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，縣內(nèi)企業(yè)吸納安置了一大批城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，緩解了我縣就業(yè)壓力，并采取調(diào)整班次、縮短工時、輪崗休息等措施，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定了就業(yè)局勢。

（四）以擴(kuò)面、征收、保發(fā)放為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了社會保障體系

1、按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，維護(hù)了社會穩(wěn)定。按時足額發(fā)放了我縣企事業(yè)單位2.18萬名離退休人員的基本養(yǎng)老金，共計18774萬元，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)110%，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

2、做好社會保險擴(kuò)面、征繳和清欠工作。截止12月底，共有28.78萬人次參加社會保險。其中，參加基本養(yǎng)老保險的有7.7萬人（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.67萬人），完成目標(biāo)任務(wù)的119.2%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有4.48萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有7萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的110%；參加失業(yè)保險的有1.73萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；參加生育保險的有1.74萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的110%；參加工傷保險的有2.10萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的114%。參加補(bǔ)充醫(yī)療保險人數(shù)4.04萬人。

2010年累計征收社會保險費(fèi)32404.7萬元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金2180.9萬元，支付44584萬元，基金運(yùn)行總量達(dá)79169.6萬元。其中，征收養(yǎng)老保險基金27197萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.32%，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金26534萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的136.1%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金4160萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的126%；征收城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金（含城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)）479.7萬元；征收女工生育保險基金60萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的110%；征收失業(yè)保險基金367萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的115%；工傷保險基金141萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的141%。

3、加強(qiáng)了退管服務(wù)工作。為54名在職死亡人員辦理了養(yǎng)老保險退費(fèi)手續(xù)，為231名退休死亡人員辦理了退休死亡待遇手續(xù)；為5885名符合退休條件的參保人員辦理了退休手續(xù)；年初調(diào)整了全縣1.35萬名離退休職工的退休待遇標(biāo)準(zhǔn)；對21560名縣本級及森工企業(yè)退休人員進(jìn)行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，認(rèn)證比例達(dá)到了90%；加強(qiáng)了退休人員社會化管理服務(wù)工作，全縣社會化管理覆蓋面達(dá)到了85%。

4、著力解決歷史遺留問題。解決了我縣原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和返城知青、教育系統(tǒng)臨聘人員、文化專干、郵遞員、放影員的養(yǎng)老保險問題，共有5847名符合條件的人員辦理了參保手續(xù)，其中2854人辦理了退休手續(xù)。11月至12月，解決了全縣征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險問題，有12531名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理了參保手續(xù)并繳納了養(yǎng)老保險費(fèi)。

（四）以調(diào)解為主、仲裁為輔，努力構(gòu)建和諧的勞動用工關(guān)系

1、開展了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。結(jié)合災(zāi)后重建工作，與公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)等部門一道組成聯(lián)合檢查組，開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范了人力資源市場秩序，我局被人力資源和社會保障部辦公廳、公安部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳評為了“2010年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動取得突出成績單位”。同時，對服務(wù)行業(yè)、建筑業(yè)、磚廠及其它勞動密集用工企業(yè)執(zhí)行《勞動合同法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)出限期整改指令35份，處理了6起建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工追回?fù)p失600余萬元。

2、做好勞動爭議仲裁工作。全年共受理勞動爭議案件498件，已結(jié)案482件，結(jié)案率達(dá)到了95%以上。

3、依法開展工傷性質(zhì)認(rèn)定工作。進(jìn)行工傷性質(zhì)認(rèn)定114例，進(jìn)行勞動能力等級鑒定46例。

（五）以引導(dǎo)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，充分發(fā)揮了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)的作用

1、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作順利發(fā)展。全縣勞務(wù)輸出46.52萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的110%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.72億元,完成目標(biāo)任務(wù)的118%，引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民工9.68萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的112%。

2、積極協(xié)助我縣重點(diǎn)招商引資企業(yè)解決招用工難題。一是春節(jié)前后會同縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局組織涌德電子、坤達(dá)電子、金輝紡織、逢春制藥、凱粵電子、玉創(chuàng)電子等企業(yè)分別在黃鹿鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行了流動招聘會，有10000余人分別到涌德電子、坤達(dá)電子、金輝紡織等企業(yè)務(wù)工。二是搭建信息交流平臺，鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移。中江移動公司牽頭在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、760個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)和村務(wù)公開欄，初步建立起了一個集人力資源、失業(yè)就業(yè)狀況、各類用工求職等信息為一體的中心數(shù)據(jù)庫，并通過設(shè)立再就業(yè)信息咨詢登記點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等方式人力資源信息、用工求職信息和提供失業(yè)登記、就業(yè)介紹等相關(guān)服務(wù)，建立起了信息與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。舉辦了“春風(fēng)行動”暨農(nóng)村勞動者進(jìn)城求職招聘會，招聘會上共有1568人求職登記，與用工單位達(dá)成意向用工協(xié)議的895人，介紹成功436人。

與時同時，全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、信訪維穩(wěn)、依法行政、新聞宣傳、信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、規(guī)劃統(tǒng)計、勞動能力鑒定等工作均取得好的成績，較好地配合支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

同志們，2010年成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視的結(jié)果，是上級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全縣勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、超常工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組向辛勤工作在全縣勞動保障戰(zhàn)線的干部職工及家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！向關(guān)心和支持我縣勞動保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示誠摯的謝意!

二、克服困難，銳意創(chuàng)新，全力做好2011年勞動保障工作

總結(jié)去年的勞動保障工作，我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但也存在不少困難和問題。一是災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況不容樂觀。我縣勞動保障系統(tǒng)大部份重建項(xiàng)目與其他部門項(xiàng)目合并建設(shè)，從目前的情況看，除33個由我局牽頭組織實(shí)施的社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)站維修項(xiàng)目已經(jīng)完工外，其余項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢，離省廳對勞動保障系統(tǒng)的重建要求還有一定差距。二是上一輪小額擔(dān)保貸款的資金回收面臨較大困難，全面落實(shí)新一輪小額擔(dān)保貸款政策難度較大。三是社會保險基金征收較難。部份參保單位領(lǐng)導(dǎo)對繳納社會保險費(fèi)重視不夠，缺乏繳費(fèi)主動性，特別是工傷保險、生育保險費(fèi)到位率不高，主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工的工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)未到位。四是基層勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會保障服務(wù)中心（站）人員基本到位，但人員變動頻繁，不利于工作銜接；基層勞動保障工作平臺災(zāi)后重建落實(shí)了中心（站）的場地，但制度、工作需進(jìn)一步規(guī)范。2011年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是基本完成災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我縣勞動保障系統(tǒng)的同志們要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)上來，凝心聚力，強(qiáng)力推進(jìn)，確保勞動保障各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

2011年，勞動保障工作的總體思路是：堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會和縣委十一屆八次全會精神，以“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”為總體取向，切實(shí)做好災(zāi)后重建工作，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系，努力穩(wěn)定就業(yè)局勢，繼續(xù)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，積極推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，全力推動全縣勞動保障事業(yè)再上新臺階。

（一）加快就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。按照“三年恢復(fù)重建，兩年基本完成”的要求，加快就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，確保明年全部完工。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障政策宣傳。從1月起，每周確定一個宣傳主題，通過電視臺宣傳一次勞動保障工作，同時通過舉辦培訓(xùn)班、到基層指導(dǎo)、舉行招聘會等形式，進(jìn)一步加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議仲裁法》、社會保險等勞動保障法規(guī)政策的宣傳力度，使勞動和社會保障政策深入人心，自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。

（三）繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本思路，逐步建立覆蓋全社會的社會保障體系；進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；按省、市部署積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)；積極配合市局做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，積極為省級統(tǒng)籌做準(zhǔn)備；做好醫(yī)療、失業(yè)工傷、生育保險統(tǒng)收統(tǒng)支市級統(tǒng)籌的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；推動銀行代收代扣社會保險費(fèi)工作進(jìn)程；妥善解決好歷史遺留問題；進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)基金管理，做好迎接省、市審計監(jiān)督的準(zhǔn)備。

（四）全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，積極實(shí)施新一輪就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的通知》（德府發(fā)[2010]22號）及配套文件，繼續(xù)完善操作辦法，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，并加強(qiáng)政策的宣傳；統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群即城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入家庭、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生的就業(yè)援助工作；大力推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，積極落實(shí)新一輪小額擔(dān)保貸款政策；大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，繼續(xù)推進(jìn)在崗職工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)管理和服務(wù)，加強(qiáng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民工工作。

（五）認(rèn)真貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《勞動爭議仲裁法》等法律法規(guī)，做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁工作。進(jìn)一步落實(shí)勞動合同制度，繼續(xù)組織開展以貫徹實(shí)施《勞動合同法》為重點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，改進(jìn)勞動保障監(jiān)察監(jiān)管和執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，注重事前預(yù)防，有針對性地加強(qiáng)對企業(yè)勞動關(guān)系的政策指導(dǎo)和服務(wù)；正確處理好維權(quán)工作與服務(wù)企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，堅持調(diào)解為主、仲裁為輔，依法處理勞動關(guān)系糾紛；進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的配合和協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)系會議制度，形成執(zhí)法合力；建立更廣泛的農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（六）繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作作為我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以有效地開發(fā)利用、合理配置農(nóng)村勞動力資源為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以勞務(wù)輸出和就地就近轉(zhuǎn)移為基本轉(zhuǎn)移途徑，強(qiáng)化服務(wù)，抓好培訓(xùn)，優(yōu)化環(huán)境，提高效益，不斷開創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照四川省勞動和社會保障廳《關(guān)于加強(qiáng)基層勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》（川勞社發(fā)[2008]6號）要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作”六到位。動態(tài)掌握基層勞動保障工作人員的基本情況，有針對性地對其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。

新春佳節(jié)即將來臨，我們要做好春節(jié)期間的勞動保障工作，大力實(shí)施民生工程，積極開展就業(yè)援助活動，切實(shí)做好各項(xiàng)社會保險待遇按時足額發(fā)放工作，做好工資清欠等維護(hù)穩(wěn)定工作，全力化解矛盾、消除隱患，使廣大群眾安安穩(wěn)穩(wěn)、踏踏實(shí)實(shí)地過好年，確保春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

同志們，我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)推動勞動保障工作再創(chuàng)新業(yè)績，為構(gòu)建和諧中江做出新的貢獻(xiàn)！