縣長在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼培訓(xùn)會發(fā)言
時(shí)間:2022-05-23 11:05:00
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同志們:
今天,召開全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)培訓(xùn)工作會議,主要目的是學(xué)習(xí)2012年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策特點(diǎn)和要求,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。剛才,農(nóng)機(jī)局張局長宣讀了《縣2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案和實(shí)施辦法》,并對今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作做了詳細(xì)的安排部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,要提高思想認(rèn)識
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,擴(kuò)大農(nóng)村需求,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,制度不斷完善,操作基本規(guī)范,成效十分顯著,達(dá)到了“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的良好效果。近年來,在縣農(nóng)機(jī)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,全縣共落實(shí)中央、省、市補(bǔ)貼資金1030萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具5656臺(件),受益群眾達(dá)到4798戶。全縣農(nóng)機(jī)化裝備能力不斷提升,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高,有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有方向性的大事,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。近年來,我縣農(nóng)機(jī)總值、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力快速發(fā)展,目前全縣農(nóng)機(jī)總值達(dá)到11628萬元,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到18.1萬千瓦。尤其是去年,全縣新增大中型拖拉機(jī)95臺,增長58%;新增微耕機(jī)905臺,增長32%。全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大型復(fù)式和新型多功能機(jī)械的比重大幅度提升,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。2011年,全縣機(jī)收面積達(dá)到7.83萬畝,機(jī)耕面積達(dá)到48.25萬畝,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到9236.2萬元。通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在吸收部分勞動(dòng)力從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的同時(shí),把農(nóng)村絕大部分勞動(dòng)力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入。
三是密切了干群關(guān)系。通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的高效率作業(yè),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,拉近了農(nóng)機(jī)部門和廣大干部與農(nóng)民群眾的距離,農(nóng)機(jī)部門的重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對廣大干部的認(rèn)同度進(jìn)一步提高。
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中還存在一些問題和不足:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重視程度不夠,不能按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和材料,影響了全縣補(bǔ)貼工作進(jìn)程。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳不夠深入,對當(dāng)?shù)厝罕娦枨笄闆r摸底不準(zhǔn),對農(nóng)民購機(jī)的不確定性估計(jì)不足。三是補(bǔ)貼購買機(jī)具的售后服務(wù)、培訓(xùn)、維修、組織作業(yè)的社會化服務(wù)還跟不上。針對工作中存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視,采取得力措施,下大力氣加以解決。
今年,中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到175億元,比去年增加20億元,范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。目前省上已安排我縣第一批機(jī)具購置補(bǔ)貼資金300萬元。應(yīng)該說,對這么大的資金投入,國家有政策,上級有要求,農(nóng)民有期盼,社會各界也很關(guān)注。我們能否把政策不折不夠地落實(shí)到位,使農(nóng)民得實(shí)惠、國家得民心,既是對我們執(zhí)政能力的一次考驗(yàn),也是對我們服務(wù)“三農(nóng)”水平的一次檢驗(yàn)。對此,大家一定要在思想上再統(tǒng)一、認(rèn)識上再提高、措施上再加強(qiáng),切實(shí)把這項(xiàng)惠及民生的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
第二、要嚴(yán)格工作程序
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng),涉及面廣,補(bǔ)貼資金多,群眾直接受益,必須嚴(yán)格工作程序陽光操作、規(guī)范運(yùn)行。
首先,要明確工作重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)部門要立足我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民購買力等基本情況,按照突出重點(diǎn)和兼顧特色的原則,科學(xué)制定年度實(shí)施方案。在補(bǔ)貼對象上,要堅(jiān)持普遍受益和重點(diǎn)扶持相結(jié)合,既要擴(kuò)大農(nóng)民享受政策的范圍,又要突出扶持對象,特別是要向一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶傾斜;向貧困村、貧困戶,農(nóng)機(jī)裝備水平低下的農(nóng)戶傾斜;向已達(dá)報(bào)廢年限,急需更新的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶傾斜。
其次,要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是政策宣傳環(huán)節(jié)。既要重視發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒體的傳播作用,也要高度重視發(fā)揮村委會大喇叭、鄉(xiāng)村公告欄和宣傳車的宣傳作用,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,做好相關(guān)的咨詢答疑工作,讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序和要求,了解補(bǔ)貼的機(jī)型、補(bǔ)貼數(shù)額等,讓農(nóng)民自主選擇。同時(shí)要讓農(nóng)民清楚,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是惠農(nóng)政策,但不是普惠政策,在目前情況下,因?yàn)橘Y金有限,不可能達(dá)到對所有的農(nóng)民,所有的機(jī)具都進(jìn)行補(bǔ)貼的要求。二是報(bào)名環(huán)節(jié)。應(yīng)該說,這個(gè)環(huán)節(jié)至關(guān)重要,從目前掌握的情況來看,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具供小于求。如果出現(xiàn)任何疏忽,都可能引起群眾的不滿,產(chǎn)生不必要的矛盾。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,認(rèn)真研究指標(biāo)分配辦法。要按照公開、公平、公正的原則,采取農(nóng)民接受的方式確定受益對象,進(jìn)行必要的公示,決不能因?yàn)槲覀児ぷ魇址ê唵味l(fā)不必要的誤解和矛盾。三是供貨環(huán)節(jié)。縣農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好廠家(供貨商)和農(nóng)戶之間的購機(jī)銜接工作,認(rèn)真協(xié)調(diào)督促廠商執(zhí)行供貨協(xié)議和三包承諾,對供貨環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保供貨及時(shí),售后服務(wù)到位,使享受補(bǔ)貼的機(jī)具能發(fā)揮作用。對農(nóng)民的投訴,要認(rèn)真向農(nóng)機(jī)部門反映,及時(shí)幫助解決。
最后,要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具管理。對補(bǔ)貼機(jī)具要統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識,健全購機(jī)補(bǔ)貼檔案。要及時(shí)做好補(bǔ)貼信息采集、錄入、上報(bào)工作,確保上報(bào)的信息全面、準(zhǔn)確。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù),積極幫助農(nóng)民做好農(nóng)機(jī)具的修復(fù)工作,讓農(nóng)民買得放心,用得滿意,真正使這一惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
第三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從全局的高度,充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要意義,擺上工作的重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
一要健全機(jī)構(gòu)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案要求,立刻著手進(jìn)行農(nóng)機(jī)具購買人員的摸底和確定工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確主管責(zé)任人,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
二要嚴(yán)明紀(jì)律。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是惠農(nóng)政策,直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益,容不得半點(diǎn)疏忽和大意。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)不得”?!叭齻€(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)?!鞍藗€(gè)不得”即各級農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。如果在工作中發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定,造成農(nóng)民利益損失,引發(fā)農(nóng)民上訪等事件,縣上將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化督查??h農(nóng)機(jī)等部門要組成專門督查組深入基層,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。特別是對工作重視不夠、行動(dòng)遲緩,影響全縣總體工作進(jìn)展的要予以通報(bào)批評。
同志們,實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門的形象和政府的公信力。各級各部門要進(jìn)一步提高對實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識,樹立政治意識、大局意識和憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,務(wù)必高度重視,精心組織,規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)管,完善機(jī)制,努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作新局面,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。