導語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村總結(jié)會縣長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為期一天的縣委農(nóng)村工作會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將結(jié)束。這次會議是我縣深入貫徹大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的重要會議，也是一次從新的歷史起點出發(fā)、扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要會議。上午，縣委潘副書記作了重要講話，從貫徹落實黨的大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神的高度，全面回顧總結(jié)了我縣過去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，充分肯定了成績，深刻分析了形勢，明確提出了當前和今后一段時期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路、目標、任務和政策措施，既有高遠的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，又有很強的政策性和指導性，是我們做好當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要指針，希望大家深刻領(lǐng)會、全面把握、抓好落實。會上，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局個部門作了交流發(fā)言，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧局、水務局個部門作了會議交流。概括地說，這次會議主題鮮明、重點突出、內(nèi)容豐富，達到了統(tǒng)一思想、創(chuàng)新思路、明確任務、增強信心的目的。下面，我就貫徹縣委潘副書記的重要講話、抓好會議精神落實和做好今后一段時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感

近幾年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照科學發(fā)展觀要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)注民生、加強“三農(nóng)”的一系列重大政策和措施，采取各項有力措施，克服了各種自然災害影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高等方面都取得了較大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、改革深入推進、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新景象。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進展，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入水平顯著提高。堅持“穩(wěn)糧擴經(jīng)、提質(zhì)增效”的思路，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)地位，鞏固提升糖、煙、茶、畜牧、林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展兩麻、蔬菜、石斛、山葵等特色產(chǎn)業(yè)，做到提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)潛在產(chǎn)業(yè)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在耕地面積逐年減少的情況下，不斷加大科技投入，確保了糧食增產(chǎn)增收，年糧食總量達萬噸，比年的萬噸增加了萬噸，增長%。以提質(zhì)增效為目標，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)濟作物面積由年的萬畝增加到萬畝，增長%；甘蔗、“兩煙”、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步鞏固提升。/榨季甘蔗入榨萬噸，比/榨季的萬噸增加了噸，增長了%；收購烤煙萬擔，是年萬擔的倍；收購香料煙萬擔，是年萬擔的倍多；成功撲滅了高效致病性豬藍耳病疫情，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量萬噸，比年的萬噸增加了萬噸，增長%，比上年增長%，畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，比年的億元增加了億元，增長%，比上年增長%。茶葉生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，年改造低產(chǎn)茶園萬畝，新植萬畝，鞏固了萬畝茶園面積，比年的萬畝增加了萬畝，增長%，實現(xiàn)干茶產(chǎn)量萬公斤，比年的萬公斤增加了萬公斤，增長%，比上年增長%；實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值億元，比年增長了倍。特色產(chǎn)業(yè)培植取得新進展。核桃種植發(fā)展到萬畝，比年增加了萬畝，增長%，核桃產(chǎn)量達噸，比年增長%。石斛、大麻產(chǎn)業(yè)培植初具規(guī)模。集約化栽培石斛已達戶，面積達萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值萬元。種植工業(yè)用無毒大麻畝，產(chǎn)量萬公斤，產(chǎn)值萬元。整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年分別達到億元和億元，比年的億元、億元分別增長%、%，比上年分別增長%和%。農(nóng)民人均純收入年達到元，比年的元增加元，增長%，比上年增加元，增長%，增幅排全市第位、比全省的平均水平高個百分點、比全國平均水平高個百分點。隨著農(nóng)民收入的大幅增長，到年未，農(nóng)村居民儲蓄存款余額達到億元，是年前的倍還多，比上年增長%；農(nóng)村居民人均生活消費支出元，比上年增長%；恩格爾系數(shù)由上年的%下降到%，農(nóng)民生活水平和質(zhì)量明顯提高。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)取得較大進展，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。年來，共完成水利建設(shè)投資萬元，實施了一批農(nóng)水灌溉、水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水工程。八O八水庫除險工程進展順利；完成水利工程多件次，解決了萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題；建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田萬畝；新增治理水土流失面積平方公里，年底，全縣水利化程度達%，比年提高個百分點；農(nóng)村電網(wǎng)改造扎實推進，覆蓋面達到%，農(nóng)村供電能力和質(zhì)量進一步提高。同時，完成人工造林萬畝，退耕還林萬畝，其中：退耕還林萬畝，荒山荒地造林萬畝，封山育林萬畝，林業(yè)用地已占全縣國土總面積的%；新建農(nóng)村沼氣池口。農(nóng)村交通網(wǎng)絡建設(shè)成效顯著，通行條件進一步改善，農(nóng)村公路路基改造全面啟動。全縣公路通車總里程公里，新增公里；通鄉(xiāng)公路路面硬化率達%，通村公路路面硬化率達%，公路質(zhì)量和通達能力明顯提高。

三是扶貧開發(fā)攻堅取得較大進展，貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)面貌明顯改觀。五年來，全縣累計投入各類扶貧資金億元，比前年累計投入增長%。先后組織實施了個重點村、個自然村整村推進項目，改造茅草房戶，使萬人告別了籬笆房、杈杈房和茅草房；按照“政府引導、群眾自愿”的原則和“搬得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標，建成安居房幢，轉(zhuǎn)移安置貧困人口人；以扶貧信貸資金為主，培育扶持了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣共有萬戶、萬人在甘蔗、茶葉、石斛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及家庭養(yǎng)殖方面得到扶持，出現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)的典型和亮點；PRCDP項目、扶貧開發(fā)“千村推進萬戶脫貧”工程穩(wěn)步推進，成效明顯；貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓有序開展，共完成培訓轉(zhuǎn)移人次，有序輸出人，勞務收入已成為農(nóng)民增收的重要來源；單位掛鉤扶貧和干部結(jié)對幫扶深入開展，省市縣個單位在個貧困村開展掛鉤扶貧工作，發(fā)動黨員干部人結(jié)對幫扶戶貧困戶，共協(xié)調(diào)和捐贈款物多萬元，有效解決了貧困人口的溫飽問題；堅持以人為本，充分激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，引導群眾學習先進的科學技術(shù)，改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，群眾自我發(fā)展的意識和能力進一步增強。

四是財政對“三農(nóng)”投入加大，支農(nóng)、惠農(nóng)政策進一步落實，農(nóng)村民生有了顯著改善。認真落實中央一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。五年來財政用于“三農(nóng)”支出達億元，比前五年增加多萬元，增長%?！皟擅庖谎a”政策有效落實，共籌集萬元農(nóng)村義務教育經(jīng)費，免除了農(nóng)村義務教育階段萬名學生的學雜費，為萬名貧困家庭學生免費提供教科書，對萬名寄宿制學生實行了生活費補助?！皟苫背晒玫届柟烫岣撸W、初中義務教育入學率均達到%。教育資源進一步優(yōu)化配置，中小學布局調(diào)整全面實施，共收縮校點個；農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程順利推進，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的衛(wèi)生保障體系逐步建立完善，全縣萬人次參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共有萬人次享受補償基金萬元；實施了個“邊疆民族健康工程”和個捐贈農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)項目的用地和選址；籌集萬元資金，建立了農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助制度，進一步緩解了群眾看病難問題；籌資萬元，對困難特殊群眾進行救助。邊疆解“五難”工程進展順利，“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程初步建成。農(nóng)村綜合改革成效明顯，全面取消了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留，每年農(nóng)民減負多萬元，企業(yè)減負多萬元，實現(xiàn)了“村村減負、戶戶受益”目標；行政區(qū)劃調(diào)整積極穩(wěn)妥進行，順利完成了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并；集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，林農(nóng)養(yǎng)林、護林意識明顯增強。以農(nóng)村特困戶定期定量救助、五保供養(yǎng)、救災救濟為主要手段的社會救助體系初步建立，五年共發(fā)放各類救助金萬元，將符合條件的農(nóng)村困難人口戶人納入了農(nóng)村低保，弱勢群體的生活進一步得到保障。年共建成戶科技示范戶，推廣測土配方施肥萬畝，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)萬畝。實施了對農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭“獎優(yōu)免補”政策，累計領(lǐng)取獨生子女證的農(nóng)戶數(shù)達戶，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。廣播電視人口覆蓋率提高到%以上，轉(zhuǎn)星任務如期完成。

五是新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，建設(shè)農(nóng)村美好家園的熱潮蓬勃興起。黨中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策后，縣委、縣政府及時研究作出安排部署，在加大“三農(nóng)”各方面支持力度的同時，專項安排縣級新農(nóng)村建設(shè)試點經(jīng)費，全縣各級黨委、政府加強領(lǐng)導、加大投入，把扶貧整村推進、村容村貌整治、易地扶貧搬遷、工程移民搬遷和以工代賑的實施等結(jié)合起來，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功、相互配套、形成合力的原則，整合各級各部門項目資金，集中到實施的項目村，做到實施一個村，鞏固一個村，發(fā)展一個村。年以來，共整合各類項目資金萬元，先后啟動實施了批個試點村建設(shè)，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮了積極有效的推動作用。年，在省、市派駐我縣名新農(nóng)村建設(shè)指導員的基礎(chǔ)上，縣級又派駐了名新農(nóng)村工作隊員駐村幫助指導新農(nóng)村建設(shè)工作，做到每個村委會有一支工作隊，每個工作隊有—名隊員。工作隊駐村以來，積極開展工作，制定駐村工作計劃，幫助指導新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與調(diào)解矛盾糾紛，為村級辦好事實事，圓滿完成了各項工作任務。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然存在著許多突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入水平低。農(nóng)民增收渠道少，增收難度大，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制尚未建立，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。傳統(tǒng)的手工作業(yè)勞動形式仍占主導地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于“小、散、弱、差”的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災害能力不強，仍處于“靠天吃飯”的狀態(tài)；科技推廣運用滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量和資源利用率不高。四是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。農(nóng)村人口受教育的程度普遍不高，學習科技、運用科技的能力弱，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能差，“種地靠傳統(tǒng)手工，外出務工靠賣苦力”的現(xiàn)象突出。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村公共事業(yè)投入有限，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技發(fā)展落后，社會保障體系尚未健全，農(nóng)村公共服務水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。這些矛盾和問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、抓住機遇，明確目標，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

遵照黨中央、國務院和省委、省政府的部署，當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務，必須全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)村增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。為此，年及今后全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的大精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展要求，以改善農(nóng)村面貌、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、努力增加群眾收入為重點，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，強化農(nóng)村公共服務，深化農(nóng)村各項改革，加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過年的努力，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過億元，農(nóng)業(yè)增加值超過億元，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值超過億元，農(nóng)民人均純收入年均增長%以上，基本解決農(nóng)民人均純收入在元以下的萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高農(nóng)民人均純收入在—元的萬低收入人口的溫飽成果。今年的工作目標是：在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別突破億元和億元；農(nóng)民人均純收入增長%以上，解決萬絕對貧困人口的溫飽。實現(xiàn)上述任務目標，要著力抓好以下十個方面的工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立增加“三農(nóng)”投入的長效機制。中央和省、市委要求，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制?？h鄉(xiāng)財政要在整合有關(guān)專項資金的基礎(chǔ)上，從預算內(nèi)新增財政收入中安排一定資金，支持農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資力度，鼓勵工商資本、民間資本投資農(nóng)業(yè)，引導動員有條件的國有、集體和私營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)；要加強涉農(nóng)項目的前期工作，抓住國家加大退耕還林、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，多渠道、多形式爭取國家和省、市項目資金的投入，進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對我縣一些優(yōu)勢明顯、潛力較大、前景廣闊的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于“小、散、弱、差”的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量小、檔次低、精深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低的實際，必須繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)培植，大力實施農(nóng)業(yè)“”工程，通過五年的努力，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元以上。重點提升甘蔗、茶葉、畜牧、林業(yè)四項億元以上產(chǎn)業(yè)。以良種推廣和噸糖田建設(shè)為重點，穩(wěn)定甘蔗面積萬畝，在確保年甘蔗產(chǎn)量萬噸的基礎(chǔ)上，產(chǎn)量逐年有所增加，到年達萬噸，產(chǎn)值億元。按照“低改為主、新植為輔”的原則，年完成低產(chǎn)茶園改造萬畝、新植畝，使今后全縣茶葉面積穩(wěn)定在萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元。以動物疫病防治為保障，以畜產(chǎn)品加工為突破口，推動畜牧業(yè)加快升級，到年實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度改革，加快建立權(quán)、責、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制；加強林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，做好造林、護林、用林三篇文章；強化森林資源保護管理，深入實施造林綠化和農(nóng)村能源建設(shè)工程，完成人工造林萬畝、沼氣池建設(shè)口。積極培植石斛、核桃兩項上億元產(chǎn)業(yè)。堅持集約化發(fā)展模式，五年規(guī)劃發(fā)展石斛萬平方米，年產(chǎn)鮮草噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元以上。抓住云南建成全國第一核桃大省的機遇，年計劃新植核桃萬畝，通過幾年的努力，使全縣核桃總面積達萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值上億元。加快發(fā)展“兩煙”、大麻兩項萬元以上產(chǎn)業(yè)。到年，實現(xiàn)全縣烤煙收購萬擔、香料煙收購萬擔，大麻種植取得較大突破。抓住國家將重點加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)、擴大良種補貼范圍、實行油料生產(chǎn)補貼、加大對農(nóng)民直接補貼力度的機遇，力爭將我縣納入國家實施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)范圍。縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央號文件及國家項目資金的投向，抓緊研究政策，積極主動申報相關(guān)項目，爭取中央更大的支持。

（三）廣辟增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。今年全縣農(nóng)民人均純收入要增長%以上的目標，任務相當艱巨，必須采取更直接、更有力的政策和措施，廣辟增收渠道。一要強化對農(nóng)民的各種補貼、補助政策，進一步擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼范圍，完善補貼方式。二要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，在加快發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村流通業(yè)。三要繼續(xù)實施新型農(nóng)民科技培訓工程和勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，推行“培訓、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的勞務輸出模式，不斷創(chuàng)新培訓方式、完善培訓機制，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。今后五年，全縣計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人次，組織培訓萬人次，政府有序輸出人，使全縣常年在外務工人員達萬人以上。其中年轉(zhuǎn)移勞動力萬人次，組織培訓人次，有序輸出人。財政、農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門要齊抓共管、各司其職，共同做好這項工作。同時，積極扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，使農(nóng)民在發(fā)展集體經(jīng)濟中實現(xiàn)增收、得到實惠。

（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、安全飲水等設(shè)施建設(shè)，重點實施一批水庫除險加固、節(jié)水灌溉、人畜飲水、土地整理、小流域治理等基礎(chǔ)建設(shè)項目，努力實現(xiàn)五年新增有效灌溉面積萬畝，新增供水萬立方米，使用經(jīng)改善水源人口比重提高到%以上，農(nóng)村交通有明顯改善。一要抓緊完成八O八水庫除險加固工程，爭取實施坪子寨、一朵墻、長漢壩、楊梅坡、油竹河水庫除險加固和三岔河水庫新建工程。二要加快農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，把水利設(shè)施建設(shè)和實施煙水工程結(jié)合起來，完成公里干支渠防滲工程建設(shè)，節(jié)水灌溉工程件，灌區(qū)建設(shè)工程管理件，水土保持工程件，改善灌溉面積萬畝。三要加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，完成萬農(nóng)村人口的飲水安全工程建設(shè)任務，讓他們不僅有水喝，而且喝上放心水。四要按照基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降”的要求，切實控制建設(shè)占用耕地及林地，結(jié)合鞏固退耕還林成果，進一步加強以水澆地、坡改梯和中低產(chǎn)田改造、測土配方施肥等為內(nèi)容的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田（地）建設(shè)。五要抓好農(nóng)村“通暢”、“通達”工程，年要基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)村公路暢通化”，通村公路路面硬化率達到%。年計劃實施交通基礎(chǔ)建設(shè)項目項，通達工程公里。

（五）創(chuàng)建綠色家園，促進農(nóng)村生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)。首先要按照中央建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力推進植樹造林、荒山造林、封山育林和水土流失綜合治理，力爭今年完成營造林萬畝以上，抓好萬畝國家重點公益林及地方公益林的管護工作，新增水土流失治理面積平方公里，新建農(nóng)村戶用沼氣口。其次要根據(jù)我縣山多地少和優(yōu)勢在山、潛力在山、出路在山的實際，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，堅持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，確保完成萬畝以核桃為主的經(jīng)濟林植種任務，力爭“十一五”末全縣核桃面積達萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值上億元。再是要認真總結(jié)和推廣前兩年新農(nóng)村建設(shè)試點的成功經(jīng)驗，堅持把村容村貌整治和扶貧整村推進、工程移民搬遷、扶貧易地搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等工程建設(shè)結(jié)合起來，整合資金，繼續(xù)推進以改路、改水、改廚、改廁、改骯和治理柴火亂堆、糞土亂放、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等為主要內(nèi)容的村寨環(huán)境靚化工程，使不同形式、不同標準的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模每年新增個以上自然村。

（六）加大扶貧開發(fā)力度，增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。牢固樹立大扶貧的戰(zhàn)略思想，堅持開發(fā)式扶貧和政府主導、全社會共同參與的方針，完善思路，突出重點，緊緊瞄準貧困群體，以貧困人口為基本對象，以貧困村為主戰(zhàn)場，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、解決溫飽、促進發(fā)展、縮小差距、構(gòu)建和諧為目標，進一步整合資源、加大投入、落實責任、強化措施并加強區(qū)域協(xié)作和結(jié)對幫扶，加快整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力培訓轉(zhuǎn)移進程，全面實施扶貧開發(fā)“千村推進萬戶脫貧”工程，在抓好今年個戶以上貧困自然村整村推進扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，五年計劃籌資萬元，完成個自然村整村推進工作。扎實開展易地扶貧，爭取資金萬元完成戶、人的易地搬遷。加快推進PRCDP項目的實施，力爭提前一年完成全部建設(shè)任務。積極實施科技產(chǎn)業(yè)扶貧，計劃每年發(fā)放信貸扶貧資金萬元、科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金萬元，用于石斛、茶葉、核桃和生豬等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大項目、資金整合力度，把整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、小額信貸等扶貧方式有機結(jié)合，切實發(fā)揮扶貧資金的整體效應。要圍繞組織實施新一輪“興邊富民”行動計劃和推進“邊疆解五難”工程，高度重視并做好邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)群眾的扶貧解困工作，促進全縣各區(qū)域、各民族的共同發(fā)展。創(chuàng)新扶貧工作方式，拓寬籌資渠道，促進扶貧工作社會化、多元化發(fā)展步伐。

（七）推廣運用農(nóng)業(yè)科技成果，強化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。按照今年中央號文件提出“必須推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)業(yè)社會化服務邁出新步伐，農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力實現(xiàn)新提高”的要求，一要在切實增加農(nóng)業(yè)科研投入、加強產(chǎn)學研密切配合、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的同時，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，推進農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與推廣應用，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和集成配套栽培技術(shù)，進一步提高良種覆蓋率和農(nóng)作物復種指數(shù)，同時認真執(zhí)行生豬等畜禽強制免疫制度，確保免疫密度、免疫質(zhì)量和免疫效果。二要抓緊落實國務院國發(fā)〔〕號和省政府云政發(fā)〔〕號文件關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的精神，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革進度，縣農(nóng)業(yè)局要加強工作指導和檢查督促，確保上半年全面完成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革工作。三要結(jié)合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目和綠色證書、新型農(nóng)民科技培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等工程的實施，大力加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓，重點培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，力爭每戶農(nóng)戶有名科技明白人。四要完善和落實農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農(nóng)機作業(yè)服務實行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，促進先進實用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。五要積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，構(gòu)建農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新信息服務模式，拓展“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息服務系統(tǒng)的功能和作用，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（八）加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，拓展農(nóng)村現(xiàn)代流通。供銷部門要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快供銷合作社組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，促進農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設(shè)，今后年新發(fā)展農(nóng)村全作經(jīng)濟組織個，建立起“支部+協(xié)會”或“支部+專業(yè)合作社”形式的縣石斛專業(yè)合作組織；要積極探索建立農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，為農(nóng)民及時提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息；特別是加強對農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，既要保障足額供應，又要嚴防假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。經(jīng)貿(mào)部門要搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和標準化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，保進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。糧食部門要在增強地方糧食儲備能力的同時，加強對糧食市場的執(zhí)法監(jiān)察，積極開展放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動，保障糧食市場供給安全。

（九）積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村社會民生改善。保障和改善民生，最艱巨的任務在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民，沒有農(nóng)村民生的改善，就談不上全社會民生的改善。因此，要切實以農(nóng)村為重點改善民生，努力使包括農(nóng)民群眾在內(nèi)的全體人民學有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一要繼續(xù)完善農(nóng)村義務教育保障機制，擴大“兩免一補”范圍，提高農(nóng)村中小學寄宿制學生生活補助標準；繼續(xù)推進校舍維修改造工程，加強農(nóng)村教師隊伍培訓。二要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項制度，穩(wěn)步提高參合覆蓋面和籌資水平，逐步形成參合穩(wěn)定、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、保障適度、創(chuàng)新發(fā)展的運行機制；進一步完善農(nóng)村貧困人群大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助制度，并不斷改善農(nóng)村預防、保健和基本醫(yī)療服務，不斷提高農(nóng)民群眾健康水平。農(nóng)村計劃生育要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策，確保今年全縣人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。三要大力實施農(nóng)村文化惠民工程，逐步建立覆蓋全縣農(nóng)村的公共文化體系。四要進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，提高保障標準，逐步建立適應農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展社會保障體系，并積極爭取省政府在我縣開展被征地農(nóng)民社會保障工作試點。

（十）深化農(nóng)村各項改革，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制。一要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認真開展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶，并建立和完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，加強對土地流轉(zhuǎn)的引導和規(guī)范，嚴格土地征收征用的審批管理。二要加快推進集體林權(quán)制度改革，加強培訓指導，強化檢查督促，確保年基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務。三要加快推進農(nóng)村金融體制改革，培育多種形式的新型農(nóng)村金融組織，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制。

三、全面兼顧，科學安排，抓緊抓好抓實當前幾項工作

（一）抓好會議的貫徹落實。做好今年今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務光榮、責任重大，各級干部要牢固樹立全局意識、責任意識、憂患意識和拼搏意識，以滿腔熱情、深厚的感情、忘我的激情，認真負責地做好各項工作。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門參會的同志要迅速將會議精神向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨委（黨組）匯報，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，對會議部署的各項工作目標任務，認真研究提出貫徹意見，理清發(fā)展思路，明確目標任務，突出工作重點，制定有效措施，及時召開會議貫徹縣委農(nóng)村工作會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實會議情況及會議提交討論的《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實施意見》（討論稿）的修改意見建議，要在月日前報縣委辦、縣政府辦?！皟赊k”要根據(jù)征求的意見建議，盡快組織修改完善我縣貫徹中央號文件的實施意見，按程序報縣委、縣政府審定后，爭取盡快出臺。

（二）抓好小春作物管理和春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門要結(jié)合當前實際，迅速動員組織干部職工和科技人員深入基層，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、小春作物田間水肥管理和病蟲害防治，協(xié)調(diào)搞好大春生產(chǎn)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)機具等各種農(nóng)用物資的準備。農(nóng)資供應部門要全力保障春耕備耕所需農(nóng)資供應。有關(guān)管理部門要加強農(nóng)資市場和價格監(jiān)管，保證農(nóng)資價格的基本穩(wěn)定，嚴歷打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)用物資。

（三）抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分利用春耕大忙前的有利時機，積極組織群眾加快水毀工程的修復，清淤除障，興修農(nóng)村“五小”水利及煙水配套工程，確保春灌發(fā)揮效益；要抓住國家、省加大對病險水庫除險加固和人飲安全資金投入力度的大好機遇，按照儲備一批、申報一批、開工一批的要求，扎實做好項目前期工作；要超前謀化，認真做好抗旱的思想準備，進一步完善抗旱預案，落實抗旱應急措施，確保春耕生產(chǎn)和人民群眾生活用水需要。

（四）抓好重大動物疫病防控。冬春是禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，充分準備，認真落實各項防控措施，嚴防高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫情暴發(fā)和流行；要按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的職責要求，進一步落實防疫責任制及防控措施，確保境外重大動物疫情不傳入我縣。

（五）抓好森林防火工作。已進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要圍繞確保不發(fā)生重大森林火災和不發(fā)生重大人員傷亡的目標，認真落實防火責任制，結(jié)合“三無創(chuàng)優(yōu)”活動，再次掀起森林防火宣傳高潮，切實加強森林防火宣傳，強化野外火源管理，作好防火應急準備，盡最大努力避免和減少森林資源和人民生命財產(chǎn)損失。

（六）烤煙及香料煙生產(chǎn)。烤煙生產(chǎn)要進一步抓好育苗的后期管理，強化措施，規(guī)范管理，確保培育出無毒壯苗；要認真組織好種植面積的落實和合同簽訂工作；要全面落實預整地驗收制度；要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加快煙水工程和烤房改造建設(shè)工作進度，力爭在大田移栽前建設(shè)完成一批高質(zhì)量的工程項目。香料煙生產(chǎn)要緊緊圍繞“要采得完、調(diào)制好、效益高”的目標，抓好田間管理、合理控水、成熟采摘等工作，要加強現(xiàn)場技術(shù)指導，確保調(diào)制出高質(zhì)量的煙葉，并做好收購前的各項準備工作。

（七）抓好核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。要圍繞新植核桃萬畝（其中新植嫁接苗萬畝）和低產(chǎn)茶園改造萬畝，新植萬畝的目標任務，認真落實種植面積，將計劃任務層層分解到村組、農(nóng)戶，落實到山頭地塊。

同志們，做好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定物價，作用巨大，意義深遠，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，以奮發(fā)有為、銳意進取的精神和求真務實、艱苦奮斗的作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧新作出更大的貢獻。