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同志們：

一、扎實(shí)有用地搞好防汛任務(wù)

（一）看法必需到位。一是果斷克制麻木粗心思維。因?yàn)榻陙?lái)我市沒(méi)有呈現(xiàn)特大洪水，并且跟著防洪才能的進(jìn)步，局部干部群眾防汛認(rèn)識(shí)有所淡化，防汛任務(wù)有所渙散。少量部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還逗留在文件上、墻壁上，沒(méi)有惹起足夠注重，總感覺(jué)小題大做，故弄玄虛，以為防汛反省年年搞、老樣子，存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)景象。要正告人人的是，誰(shuí)能猜測(cè)必然不發(fā)作大的洪水，假如洪水真的來(lái)了，我們有應(yīng)對(duì)的有用辦法嗎？天色等各類(lèi)天然災(zāi)禍很難猜測(cè)，形成的風(fēng)險(xiǎn)也十分大。二是準(zhǔn)確對(duì)待本年防汛情勢(shì)。第一，防汛才能不強(qiáng)。3月份，市水務(wù)局對(duì)境內(nèi)河流進(jìn)行了反省，共查出問(wèn)題133處。一些堤防質(zhì)量差、河流淤積嚴(yán)峻、行洪才能低、橋閘涵等設(shè)備年久掉修。固然上一年我們對(duì)局部防汛工程進(jìn)行了整治，使我市沙河堤防等重點(diǎn)部位的防洪才能獲得分明加強(qiáng)，然則，也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前，我市境內(nèi)的沙河堤防扒口多、在建工程還有9處沒(méi)有收尾，新加固后的堤防，土質(zhì)松散，一旦呈現(xiàn)超大洪水，沙河堤防極易呈現(xiàn)險(xiǎn)情。第二，氣候情勢(shì)嚴(yán)肅?；春拥烙驓夂蛑虚g供應(yīng)的猜測(cè)定見(jiàn)顯示，2012年6月下旬，山東、河南東部等地降水較終年同期偏多兩成至五成，黃淮局部地域能夠發(fā)作內(nèi)澇或洪澇。為此淮河道域氣候中間提出，要高度警覺(jué)能夠呈現(xiàn)的內(nèi)澇和洪澇。因?yàn)榻鼛啄晏鞖庾兣?，極端天氣事情有增多趨向，局地突發(fā)性氣候?yàn)?zāi)禍的防護(hù)也不容無(wú)視。

多年來(lái)的防汛經(jīng)歷標(biāo)明，預(yù)備充沛、措置實(shí)時(shí)、任務(wù)仔細(xì)，就能有用削減災(zāi)禍損掉；麻木粗心、忽略懶惰、粗心大意，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，擴(kuò)展損掉。因而，要求在座的列位同志，要時(shí)辰緊緊掌握防汛任務(wù)的自動(dòng)權(quán)，果斷克制任何麻木思維和幸運(yùn)心思，容身于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，未雨綢繆，未雨綢繆。

（二）指導(dǎo)必需到位。特殊要指出的是，本年8月份要在北京舉行奧運(yùn)會(huì)，此時(shí)我市正處在主汛期的要害時(shí)辰，假如哪里任務(wù)不力，形成堤防決口、洪水眾多，給人民群眾生命財(cái)富帶來(lái)嚴(yán)峻損掉，不單要追查首要指導(dǎo)的責(zé)任，還要追查當(dāng)事人的刑事責(zé)任。今日在座的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和市直各單元的首要指導(dǎo)，要求每一位同志要本著對(duì)群眾高度擔(dān)任的精力，實(shí)在實(shí)行職責(zé)，把防汛任務(wù)列入本單元、本部分的主要議事日程，要親身抓，深化一線，批示排查，一旦呈現(xiàn)問(wèn)題，必需在第一工夫趕到現(xiàn)場(chǎng)批示，決斷措置。

（三）辦法必需到位。目前曾經(jīng)進(jìn)入主汛期，我們必然要把堅(jiān)苦估量得多一些，把狀況想得復(fù)雜一些，扎實(shí)把各項(xiàng)防汛任務(wù)做實(shí)、做細(xì)。一抓反省。水務(wù)局要組織技能人員對(duì)河流、堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行一一摸排，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段等要盡快修復(fù)，對(duì)河流妨礙物要立刻撤除，確保行洪平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)險(xiǎn)房子的排查，教育部分要抓好風(fēng)險(xiǎn)校舍的反省管理，尤其是城區(qū)買(mǎi)辦額問(wèn)題，黌舍平安問(wèn)題要重點(diǎn)存眷，確保不出任何問(wèn)題。二珍重點(diǎn)。嚴(yán)厲落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)主要根底設(shè)備、鄉(xiāng)村低凹地區(qū)等重點(diǎn)部位的防汛辦法，對(duì)群眾的救護(hù)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)等，要具體縝密、實(shí)在可行。三搞練習(xí)。要仔細(xì)抓好民兵防汛練習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)門(mén)的防汛搶險(xiǎn)步隊(duì)，搞好培訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練，一旦汛情降臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四保疏通。但凡有防汛義務(wù)的單元必需24小時(shí)價(jià)班，防汛辦要據(jù)守崗?fù)?，決不克不及呈現(xiàn)空崗景象。要樹(shù)立信息聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則和嚴(yán)重災(zāi)諜報(bào)告準(zhǔn)則，氣候部分要親密共同，實(shí)時(shí)預(yù)告天色轉(zhuǎn)變。水務(wù)部分要實(shí)時(shí)調(diào)查上游行激流量，有汛情實(shí)時(shí)申報(bào)，決不克不及呈現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)景象。五備物資。市物資等單元準(zhǔn)備的各類(lèi)應(yīng)急防汛物資能否足夠，設(shè)備能否齊備，都要仔細(xì)思索，嚴(yán)厲落實(shí)。

（四）責(zé)任必需到位。要依照《防洪法》的要求，具體落實(shí)以行政首長(zhǎng)擔(dān)任制為中心的各類(lèi)責(zé)任制。一是落執(zhí)行政首長(zhǎng)擔(dān)任制。防洪工程重點(diǎn)部位要辨別落實(shí)到各級(jí)行政責(zé)任人，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手、各防汛成員單元首要指導(dǎo)要擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)厲落實(shí)黨政指導(dǎo)分包責(zé)任制，該反省的反省，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是落實(shí)分級(jí)分部分擔(dān)任制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱批示部，特殊是水務(wù)、氣候、公安、教育、電力、電信、交通、民政等要害部分，要把防汛當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，應(yīng)該干什么，如何干，都要心中稀有。還，各部分之間要通力協(xié)作，積極共同，決不克不及推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗?fù)へ?zé)任制。詳細(xì)些講，市防汛抗旱批示部及其辦公室和各成員單元，要仔細(xì)落實(shí)全天候值班準(zhǔn)則，確保值班人員站好崗、值好班，實(shí)時(shí)供應(yīng)雨情、汛情信息。尤其是防汛排查任務(wù)，從包分河段的市指導(dǎo)同志到一線任務(wù)人員，誰(shuí)擔(dān)任的任務(wù)，誰(shuí)反省的項(xiàng)目都要簽字存檔，查出的問(wèn)題要有記載，有整改刻日、有用的彌補(bǔ)辦法。如因脫崗、延報(bào)、錯(cuò)報(bào)等貽誤搶險(xiǎn)戰(zhàn)機(jī)，要嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任人的行政和司法責(zé)任。

二、堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理任務(wù)

關(guān)于這項(xiàng)任務(wù)，市當(dāng)局第11次常務(wù)會(huì)議曾經(jīng)作了專(zhuān)門(mén)擺設(shè)，今日又開(kāi)會(huì)布置，足見(jiàn)此事非同小可，必然要惹起人人的高度注重。

（一）正視問(wèn)題。人人曉得，上一年，我市的農(nóng)人擔(dān)負(fù)任務(wù)沒(méi)有做好，被省農(nóng)監(jiān)辦、省當(dāng)局糾風(fēng)辦列為全省5個(gè)加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理重點(diǎn)監(jiān)控縣市之一，年關(guān)省里要對(duì)我市的整改狀況反省驗(yàn)收，如不及格，除持續(xù)對(duì)我市重點(diǎn)監(jiān)控、執(zhí)行“一票否決”外，還要上報(bào)國(guó)務(wù)院，這將長(zhǎng)短常嚴(yán)峻的。因而，對(duì)我市而言，減負(fù)任務(wù)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，本質(zhì)上成了一個(gè)政治問(wèn)題，我們必然要站在講政治、講大局的高度，站在落實(shí)黨的惠農(nóng)政策的高度看法減負(fù)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)做好減負(fù)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。面臨如斯宏大壓力，人人必然要依照若光副市長(zhǎng)的講話和目的責(zé)任書(shū)上的要求，增強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化辦法，縝密擺設(shè)，扎實(shí)任務(wù)，仔細(xì)把本年的減負(fù)任務(wù)做實(shí)做細(xì)，確保我市鄉(xiāng)村大局不變。

（二）明白重點(diǎn)。一要堅(jiān)持不懈地執(zhí)行減負(fù)惠農(nóng)政策。國(guó)度撥付的農(nóng)人種糧直補(bǔ)款、農(nóng)資綜合補(bǔ)助款、良種補(bǔ)助款等無(wú)論若何都不克不及擠占、調(diào)用，要一分不少給農(nóng)人。轉(zhuǎn)移付出給行政村的干部工資、五保戶(hù)供養(yǎng)和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)也必需悉數(shù)付出到位。必然要確保國(guó)度的惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，哪個(gè)單元出了問(wèn)題，必需追查首要擔(dān)任人的責(zé)任。二要狠抓重點(diǎn)單元、重點(diǎn)范疇的管理。重點(diǎn)抓好農(nóng)人建房、鄉(xiāng)村義務(wù)教育，方案生育，戶(hù)籍治理，用水用電，婚姻注銷(xiāo)和殯葬等方面亂收費(fèi)、亂罰款和亂分?jǐn)偟膶?zhuān)項(xiàng)管理。市農(nóng)監(jiān)辦、市當(dāng)局糾風(fēng)辦要對(duì)上半年減負(fù)政策落實(shí)不到位，群眾反映激烈，農(nóng)人擔(dān)負(fù)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處、市直涉農(nóng)收費(fèi)部分執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)延續(xù)兩年歸入重點(diǎn)監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處和市直涉農(nóng)部分，依照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，對(duì)有關(guān)指導(dǎo)執(zhí)行責(zé)任追查。三要加大案件查處力度。對(duì)我市曾經(jīng)查出的66起加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)案件，要分門(mén)別類(lèi)，明白責(zé)任人、責(zé)任單元，逐一落實(shí)，逐一處置，每件都要有處置申報(bào)。市農(nóng)監(jiān)辦要會(huì)同市當(dāng)局糾風(fēng)辦展開(kāi)常常性的暗訪和監(jiān)視反省，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)的案件，發(fā)現(xiàn)一同查處一同，新聞媒體要公開(kāi)曝光；對(duì)迎風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的典型，要從重處置，需要時(shí)提交市委、市當(dāng)局研討處置。對(duì)曾經(jīng)處置的案件不克不及流于方式，不克不及明查暗不查。監(jiān)察局要對(duì)曾經(jīng)處置過(guò)的案件進(jìn)行復(fù)查，看能否處置到位。今后，再因加劇農(nóng)人擔(dān)負(fù)受處置的干部，一年內(nèi)禁絕任現(xiàn)職，更不克不及經(jīng)過(guò)調(diào)出原單元布置同級(jí)別職務(wù)。讓你仍在原單元任務(wù)，假如任務(wù)有心情，立時(shí)解雇。這種責(zé)任追查方法，我已和李書(shū)記磋商過(guò)，李書(shū)記很贊同。我們先從農(nóng)人擔(dān)負(fù)治理這項(xiàng)任務(wù)開(kāi)端，假如這種責(zé)任追查能有用促進(jìn)任務(wù)展開(kāi)，我們將在全市具體推開(kāi)。四要增強(qiáng)監(jiān)視。樹(shù)立和完美農(nóng)人擔(dān)負(fù)公示準(zhǔn)則。但凡向農(nóng)人收取的稅費(fèi)，均應(yīng)公示，并合時(shí)更新公示內(nèi)容。持續(xù)履行農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視卡準(zhǔn)則，避免呈現(xiàn)政策棚架。展開(kāi)農(nóng)人擔(dān)負(fù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)把資金運(yùn)用關(guān)。仔細(xì)招待受理群眾信訪，對(duì)各類(lèi)上訪案件做到事事有回音，件件有落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任。要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)任務(wù)的指導(dǎo)，逐漸構(gòu)建減負(fù)任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立組織。市里已成立市委、市當(dāng)局首要指導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單元首要擔(dān)任報(bào)酬成員的市農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理任務(wù)整改指導(dǎo)小組。整改指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，副市長(zhǎng)程若光同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處，市直各涉農(nóng)收費(fèi)單元也要對(duì)比樹(shù)立響應(yīng)組織。二是健全機(jī)制。樹(shù)立聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則和減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)任務(wù)例會(huì)準(zhǔn)則，每月一次例會(huì)，要求市直成員單元及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處首要擔(dān)任人按期報(bào)告請(qǐng)示上段任務(wù)狀況，研討、擺設(shè)下段任務(wù)義務(wù)。還，要樹(shù)立分工協(xié)作、齊抓共管的任務(wù)機(jī)制，真正構(gòu)成避免農(nóng)人擔(dān)負(fù)反彈的全體合力。三是強(qiáng)化治理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做事處及市直涉農(nóng)收費(fèi)部分執(zhí)行目的治理，簽署目的責(zé)任書(shū)，落實(shí)減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)黨、政“一把手”擔(dān)任制，黨政正職要親身抓、負(fù)總責(zé)，如任務(wù)不力，果斷落實(shí)“一票否決”。執(zhí)行農(nóng)人擔(dān)負(fù)專(zhuān)項(xiàng)管理單元擔(dān)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化部分減負(fù)職責(zé)。市農(nóng)監(jiān)辦、糾風(fēng)辦，要增強(qiáng)對(duì)減負(fù)任務(wù)的審核和治理，審核后果要向人事、組織部分傳遞，作為審核干部的主要內(nèi)容和根據(jù)。要按期向省、市農(nóng)監(jiān)辦報(bào)告請(qǐng)示任務(wù)，爭(zhēng)奪上級(jí)部分的承認(rèn)，改變減負(fù)任務(wù)的被動(dòng)場(chǎng)面，盡快摘失落省農(nóng)監(jiān)辦、省當(dāng)局糾風(fēng)對(duì)我市“重點(diǎn)監(jiān)控”的帽子。

同志們，做好農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理和防汛這兩項(xiàng)任務(wù)，固然性質(zhì)分歧，責(zé)任都很?chē)?yán)重，人人必然要有高度的政治靈敏性，振奮精力，扎實(shí)任務(wù)，把本年的減負(fù)和防汛任務(wù)做實(shí)做好，確保減負(fù)任務(wù)獲得成效，確保防汛任務(wù)滿(mǎn)有把握。