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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，根據(jù)省政府《關(guān)于抓好年糧食生產(chǎn)的通知》(政發(fā)〔〕3號)精神，年的糧食生產(chǎn)工作要以科學發(fā)展觀為指導，按照“強化責任、主攻早稻、依靠科技、擴大服務(wù)、提高效益”的要求，落實、整合糧食生產(chǎn)的各項扶持政策，全面推行實種實補，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，確保早稻面積有較大幅度增加和全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認真落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制。高度重視糧食生產(chǎn)，切實把糧食生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容來抓，按照《中共委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善糧食安全行政首長負責制并嚴格考核的意見》(委辦〔〕90號)要求，進一步加強對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，嚴格落實糧食安全行政首長負責制，層層簽訂責任書，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將糧食種植面積、糧食訂單、補貼獎勵政策落實到農(nóng)戶、田塊。市政府繼續(xù)組織開展糧食生產(chǎn)先進縣(市、區(qū))、先進單位的評選推薦活動。

二、全力擴大早稻播種面積。今年種植早稻政策好、潛力大、效益高。各地務(wù)必把早稻生產(chǎn)作為抓好全年糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要工作來抓，通過政策傾斜、擴大社會化服務(wù)、季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)、發(fā)放訂單糧食預購定金等多種措施，鼓勵農(nóng)民多種早稻、種好早稻，力爭年早稻種植面積比上年增加20%以上。

三、認真執(zhí)行糧食生產(chǎn)各項扶持政策。繼續(xù)執(zhí)行國家農(nóng)資綜合直補、國家良種補貼、省種糧大戶補貼、省水稻良種補貼、農(nóng)機購置和作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、種糧大戶水稻政策性農(nóng)業(yè)保險等各項政策。加大糧油種植直接補貼力度，對早稻種植面積100畝以上和油菜種植面積50畝以上的種植大戶，按早稻、油菜實際種植面積，在省財政給予每畝20元直接補貼的基礎(chǔ)上，市財政再給予每畝10元的補貼;對種植列入省定補貼范圍的水稻主導品種或省推薦水稻新品種的種糧大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和糧食專業(yè)合作社社員，經(jīng)農(nóng)業(yè)、財政部門核定后，按實際種植面積給予補貼。在繼續(xù)執(zhí)行省大中型農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的基礎(chǔ)上，對應(yīng)用水稻機械化插秧、油菜機械化收獲作業(yè)和對接受植保合作社或注冊開展植保服務(wù)的糧食、農(nóng)機合作社統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機作業(yè)券”的形式給予補貼，在執(zhí)行省定每畝40元補貼標準的基礎(chǔ)上，當?shù)刎斦俳o予適當?shù)难a貼。將水稻、油菜列為政策性農(nóng)業(yè)保險品種，保險對象為水稻種植面積20畝以上、油菜種植5畝以上的種植大戶。保障范圍為臺風、暴風暴雨、洪水和主要病蟲害等因素導致的災(zāi)害，水稻保險金額為每畝200元或400元，相應(yīng)保費為每畝10元或20元，油菜保險金額為每畝300元，相應(yīng)保費為每畝15元。各級財政按省定要求給予90%的保費補助。

四、繼續(xù)實行糧食訂單收購政策。訂單內(nèi)糧食凡市場價低于國家最低收購保護價時，按國家確定的最低收購保護價收購，高于最低收購保護價時，按市場價收購。訂單早稻谷按省規(guī)定實行獎勵政策，對按訂單交售早稻谷的種糧農(nóng)戶給予獎勵，具體為：種糧大戶、糧食專業(yè)合作社社員、制種基地農(nóng)戶每交售50公斤早稻谷獎勵20元，最高每畝不超過140元;一般農(nóng)戶按訂單每交售50公斤獎勵10元，最高每畝不超過70元。并按“誰用糧、誰出錢”的原則，落實當?shù)貎浼Z收購獎勵資金。同時，適當擴大訂單糧食預購定金的發(fā)放數(shù)量和范圍。

五、大力推進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。糧食主產(chǎn)區(qū)要以村為單位，建立集種植、肥水管理、植保服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)為一體的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，以早稻生產(chǎn)為重點，組織開展“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機收)為重點的糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)工作，有條件的還可以實行糧食生產(chǎn)全程服務(wù)。積極推廣龍游縣“獻軍模式”，鼓勵開展季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營水平，各級財政要給予重點扶持。

六、積極開展糧食生產(chǎn)扶持資金整合試點工作。各縣(市、區(qū))都要搞1—2個試點，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，在確保各項財政補貼資金用于種糧農(nóng)戶的前提下，將各類補貼資金集中用于向種糧農(nóng)戶提供育秧、機耕、收割等服務(wù)，提高扶持資金使用效果。同時，要加強對各項補貼資金發(fā)放的監(jiān)管，堅決杜絕騙取、截留、擠占、挪用補貼資金等問題的發(fā)生。

七、全面開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。加大早稻旱育秧、機耕、機插、拋栽、直播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等早稻省工節(jié)本先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力降低糧食生產(chǎn)成本和勞動強度。繼續(xù)開展水稻高產(chǎn)示范競賽和千村示范活動，水稻示范方面積不少于當?shù)厮静シN面積的10%。對連片種植面積在500畝以上，且油菜平均畝產(chǎn)145公斤以上、早稻平均畝產(chǎn)500公斤以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)500公斤以上、單季晚稻平均畝產(chǎn)550公斤以上的高產(chǎn)示范方，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格的，市、縣(市、區(qū))按財政體制獎勵油菜每方5000元、早稻每方5000元、晚稻每方3000元。

八、加大財政投入力度，開展永久性糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。組織實施“標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程”等，通過種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等地力培肥措施，把標準農(nóng)田建設(shè)成“噸糧田”，當?shù)刎斦词藴兽r(nóng)田地力提升建設(shè)資金的一定比例給予配套扶持。糧食主產(chǎn)區(qū)要在標準農(nóng)田內(nèi)，按照“千畝示范、萬畝連片”的建設(shè)標準，制定規(guī)劃，加強管理，嚴格保護，加大投入，建設(shè)一批永久性糧食生產(chǎn)功能區(qū)，經(jīng)驗收合格的，當?shù)刎斦o予一定的補助。