備春耕生產工作總結講話
時間:2022-05-30 05:29:00
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同志們:
對今年農業(yè)農村工作進行全面的總結安排。講話深刻分析了當前農業(yè)農村經濟發(fā)展所面臨的形勢,準確地把握了中央、省和市農村工作會議的精神實質,提出了當前和今后一個時期,我市農業(yè)農村工作的總體要求和戰(zhàn)略構想,突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強化農業(yè)基礎建設,推進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展這個首要任務,對今后我市“三農”工作的開展具有重要的指導意義。同時,講話又緊密結合我市實際,就今年我市如何大力發(fā)展四大優(yōu)勢主導產業(yè)、建設高標準產業(yè)基地、打造十大精品亮點工程和推進農村改革等一系列工作,提出了明確的發(fā)展思路和具體要求,具有很強的針對性和操作性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實,把市委、市政府的決策迅速變成廣大干部群眾的自覺行動,推動全市農業(yè)農村經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
下面,就如何開展好備春耕生產我講兩點意見。
一、正確面對當前備春耕生產形勢,牢固樹立奪取全年農業(yè)生產全勝的信心
與歷年相比,今年我市的春耕生產既有有利條件,也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利條件,又面臨著農民持續(xù)增收壓力加大的挑戰(zhàn)。國家進一步強化惠農政策,不斷擴大補貼范圍,提高補貼標準,國家和省正式啟動實施“新增千億斤糧食工程”和“千億斤糧食產能工程”,對糧食生產的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2億元的農貸額,加之去年我市農民人均純收入突破了7000元大關,農民手中持幣量有所增加,為春耕生產投入奠定了基礎。但由于受去年糧食價格特別是水稻價格上揚的影響,農村承包地的價格和種子的價格出現(xiàn)了大幅度上漲,目前自流灌區(qū)的水田承包價格平均達到600元每畝,最高達到近700元每畝,比去年同期每畝增加了200--300元。三大作物種子價格也全部上漲,水稻種子達到每噸8000元,比去年上漲4700元,漲幅142.4%,玉米種子每噸達到26000元,比去年上漲14000元,漲幅116.7%,大豆種子每噸6000元,比去年上漲1000元,漲幅20%。承包地和種子價格的上漲增加了農民的生產投入,對于我們這樣以糧食生產為主的農業(yè)大市來說,如果遇到大的自然災害或糧食價格下降,農民持續(xù)增收將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是既有農資價格下降,農業(yè)生產成本降低的有利條件,又面臨著特殊氣候因素給農業(yè)生產帶來較大影響的挑戰(zhàn)。受原料價格及產量等因素的影響,與去年同期相比,化肥、農藥、油料、農膜等主要生資價格都有不同程度的下降,除氮肥(尿素)上漲6.4%,以外,其它肥料價格全部下降,其中復合肥下降12%左右,鉀肥下降34%左右,硫氨下降8.3%。農藥價格略低于去年,柴油價格下降2%左右,農膜價格下降3%左右。今年農資價格全線下降,扣除種子上漲因素,預計將使畝成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大,遠遠超出歷年,而且今春氣溫偏低、化凍慢,如果不及早進行人工清雪扣棚,以提高地溫降低苗床濕度的話,就會因化凍晚、苗床濕度大而無法按時育苗,給春耕生產的順利進行帶來嚴重影響。三是既有糧食銷售好,變現(xiàn)快的有利條件,又面臨著主要農作物品種安全生產的挑戰(zhàn)。今年我市三大作物不但價格好于歷年,而且銷售速度較快,目前,全市水稻僅有不足20%的剩余,玉米剩余不足15%,大豆已基本全部賣完。糧食銷售的順暢進行,為春耕生產提供了資金保障。但由于去年稻花香價格一路走高且供不應求,加之連續(xù)幾年的自老山,在稻農中容易出現(xiàn)忽視品種的生育期和所處的積溫帶,大面積盲目越區(qū)種植稻花香品種的情況。由于稻花香是晚熟品種,對我市所處的積溫帶來說已經達到了滿貫,因此,對一些山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果今年積溫不夠或出現(xiàn)早霜,種植稻花香就會因生育期不夠而導致秋后不能安全成熟,而且這個品種已經種植多年,今年也存在發(fā)病的危險,如果解決不好,將給農民帶來巨大損失。四是既有基礎好,備春耕生產準備充分的有利條件,也面臨著抗旱保灌的挑戰(zhàn)。去冬今春我們圍繞抗春旱保春灌,積極開展了農田水利基本建設。投入資金4600多萬元,新建水利工程68座,維修水利工程240座,完成清淤加固78公里,新打補水大井117眼,人畜飲水井14眼。投入大棚建設資金近4000萬元,全市標準化大棚達到1.5萬棟,我市的大棚建設無論從投入、速度、規(guī)模、標準都實現(xiàn)了歷史性突破。大棚缽育擺栽技術的成功推廣,對農民的科技培訓力度的加大,農業(yè)科技貢獻率的不斷增加,都為高標準開展春耕生產創(chuàng)造了極為有利的條件。但由于我市蓄水工程、抗旱補水工程及設備嚴重不足。全市僅有兩座控制性水庫,其中磨盤山水庫不直接提供灌溉用水,由于控制性工程少導致積雨面積蓄水不足,不能完全攔蓄地表水,一旦發(fā)生春旱,很難保證全市210萬畝旱田,62萬畝水田的補水需要
這些特殊的形勢要求我們要科學判斷,切實保持清醒的頭腦,對承包地和種子價格上漲導致增收空間狹小的嚴重性不可小視,對春旱將給糧食穩(wěn)定增產帶來的危害性不可掉以輕心,對盲目越區(qū)種植滿貫品種可能帶來的損失不可低估。抓住一切有利機遇,認真應對各種困難,以積極的態(tài)度、必勝的信心、有效的措施、細致的工作來做好春耕的各項準備工作,確保全年農業(yè)生產的全勝。
二、迅速掀起備春耕生產高潮,抓實抓好各項工作
由于今年春脖子短,備春耕有效時間少,所以現(xiàn)在已經進入了備春耕生產的關鍵時期,要著力解決備春耕中存在的突出矛盾和問題,堅決打好打勝春耕生產第一仗,實現(xiàn)全年農業(yè)工作良好開局,為奪取全年農業(yè)豐產豐收奠定堅實基礎,重點抓好九項落實。
一要抓好各項準備工作落實。旱田生產要吸取去年北部旱作區(qū)一些農戶因播種晚而造成出苗率低的教訓,組織農口科局、農技中心等部門,深入鄉(xiāng)村對春耕生產進行督促指導,引導農民早整地、早播種,抓住墑情,播在最佳豐產期,在全市上下形成以早動爭主動,以主動保豐收的共識。水田生產,龍鳳山灌區(qū)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早蓄水泡田,用好試壕水,杜絕跑冒滴漏。、河下游灌溉鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶早蓄水泡田,用好頭茬水。自流灌區(qū)做到適時通水,做到渠系兩側的泡沼早蓄水,不浪費。水庫塘壩灌區(qū)要集中放水,泡田和插秧。特別是要組織群眾加快對水稻育苗田的積雪進行清理,解決因化凍晚造成苗床濕度大的問題,為早扣棚早育苗打好基礎。要做好現(xiàn)有抗旱水源工程的設施維修和后續(xù)水源建設。做到設備狀態(tài)良好,機泵隨時可以啟動投入抗旱,全面組織檢修病井,能修則修,不能維修則組織更新。要在春灌前完成攔河壩和渠系建筑物維修加固。要在可能發(fā)生春旱的老水田地塊增打抗旱補水井,確保水旱田生產全勝。
二要抓好訂單和惠農政策落實。要組織引導農民搞好結構調整,幫助農民聯(lián)系好訂單,落實好產業(yè)化合同,解決好市場風險。要引導農民按照合同訂單開展好標準化生產,提高合同兌現(xiàn)率,增加農民收入,今年農業(yè)訂單率要達到50%以上。要全面落實好國家各項惠農政策,確保政策落實不截留、不走樣。積極向上爭取資金,保證市里的扶持政策和扶持資金落實落靠,確保農田水利基礎設施建設、全程機械化建設和四大產業(yè)基地建設的順利實施。
三要抓好農業(yè)生產標準落實。要完善農業(yè)標準化生產技術規(guī)程,推廣標準化生產技術,在選種、育苗、播種、栽培、管理等方面實現(xiàn)高標準。制定并實施好水田、旱田生產的應急對策。旱田選取抗旱、耐旱優(yōu)良作物品種,有條件的地塊全部推行催芽播種,實現(xiàn)一次播種保全苗。水田生產實行“三早一搶一?!?,通過早扣棚、早育苗、早插秧、搶上頭茬水,保證標準。繼續(xù)推廣大棚早育苗和大棚缽體育苗,全面實施“缽體育苗、機械擺栽和稀植、超稀植”技術規(guī)程,搶農時、奪積溫。為保證五常大米質量和品牌,今年要重點抓好水稻病害特別是稻瘟病和稻曲病的防治工作,要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和田間地頭,就如何防治稻瘟病和稻曲病對農戶進行面對面的指導和服務,采取預防為主、綜合防治的措施,控制水稻病害的發(fā)生,堅決不允許因為水稻病害而影響五常大米的品質,更不能因病害而給農民帶來損失。
四要抓好資金和物資落實。要多渠道籌措資金,保證生產需要。充分發(fā)揮農民投入主體作用,引導動員農民增加投入。信用社要加大對農業(yè)資金支持力度,作到應貸盡貸,保證今年14億元的農貸規(guī)模,確保春耕生產需求。農資部門要發(fā)揮主渠道作用,加快農資的購進與下擺。種子部門要安排好種子的入庫與調劑,保證種子質量和需求。農機部門要抓好農機具檢修,及時投入春耕播種。
五要抓好多種經營生產落實。畜牧業(yè)在抓好春養(yǎng)春繁同時,要高度重視重大動物疫病防治工作,確保高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病免疫密度保持在100%,嚴防重大動物疫情在我市發(fā)生。漁業(yè)生產要抓好沙河子三個冷水魚養(yǎng)殖示范基地建設工作,開展好冷水魚苗種繁育場的建設,搞好春季放養(yǎng)和繁育工作。林業(yè)生產要調劑好苗木,在抓好春季造林和新農村建設綠化工作的同時,全面啟動和實施好林業(yè)產業(yè)。由于我們還要單獨召開造林綠化和春季森林防火會議,造林綠化工作在這里就不再多講。
六要抓好農業(yè)法規(guī)落實。當前,春耕在即,正是農民大量購買生產資料的時候。農委要協(xié)調工商、技術監(jiān)督等部門,強化執(zhí)法隊伍建設,擴大農業(yè)綜合全執(zhí)法覆蓋面,對全市從事種子、化肥、農業(yè)生產資料生產的廠家和生資經銷市場進行全方位的檢查,嚴厲打擊制假、售假的行為。特別是要加強對種子市場的管理,堅決打擊一些不法商家出生產出售去年表現(xiàn)較好的水稻和玉米種子的現(xiàn)象,確保農業(yè)生產資料安全,維護農民群眾切身利益。
七要抓好農村穩(wěn)定工作落實。目前,農村仍然有很多難題沒有解決,如農村土地承包糾紛問題,農村債務問題,災貧戶的生產生活問題等。要積極化解鄉(xiāng)村債務,加強農村經濟規(guī)范化管理,防止新債發(fā)生。特別要高度重視農村穩(wěn)定問題,我們的各級干部要有高度的政治敏感性,重點解決好農村土地確權改革過程中遇到的農村土地承包糾紛問題,切實糾正強農惠農政策落實不到位的問題,特別是要注意農村建房、用電、新生兒防疫等有可能出現(xiàn)因濫收費而加重農民負擔的問題,堅決避免越級上訪和惡性群體上訪的發(fā)生。要采取行之有效的措施,對去年因旱災和水稻病害而出現(xiàn)的貧戶和弱戶進行幫扶,確保他們都能種上地,種好地,生活安排有著落。同時,要加強農業(yè)生產安全的管理工作,特別是加強農機安全的管理,保證作業(yè)安全,避免因生產事故給農民帶來生命財產的損失,切實保持農村社會穩(wěn)定。
八要抓好涉農項目落實。發(fā)改局、農委、水務、林業(yè)、國土、開發(fā)辦等部門要充分發(fā)揮職能作用,緊緊抓住國家實施新增千億斤糧食產能實施規(guī)劃、省糧食生產能力建設規(guī)劃和國家擴大內需加強水利基礎設施建設的機遇,積極爭取立項建設一批前期工作完善、符合國家投資重點和方向的新項目,保持農業(yè)后續(xù)項目建設的持續(xù)性。今春已經確定的項目要抓緊實施,按照今年打造十大亮點工程的總體安排,農口要統(tǒng)籌安排,協(xié)調一致,積極組織實施,確保今春打造出一批精品亮點工程。
九是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落實。今年的中央一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎為主題,明確提出一系列新的重大舉措,說明國家對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度重視和大力支持。裴書記的報告也圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展明確了各項工作任務,我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是公安、勞動保障、衛(wèi)生、教育等職能部門要積極行動起來,根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,結合我市實際,按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的原則,加快制定和完善“吸引農民進城各項優(yōu)惠政策”,從戶籍管理、勞動保障、就醫(yī)入學、社會服務等方面給農民提供最大限度的優(yōu)惠和保障,推動我市農村勞動力由農業(yè)向非農產業(yè)轉移,推動農民由農村向小城鎮(zhèn)和中心城鎮(zhèn)轉移,不斷擴大我市主城區(qū)人口和面積,擴大基礎設施和公益設施的覆蓋面,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。
同志們,一年之計在于春。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,全力以赴做好備春
耕生產各項工作,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面,為全市經濟社會又好又快、更好更快好展做出新貢獻。