導(dǎo)語(yǔ)：市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我受市委*書記的委托來(lái)參加會(huì)議。這次會(huì)議非常必要、非常及時(shí)，既是一次冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的督查會(huì)，也是一次相互交流學(xué)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議后，各縣（區(qū)）黨委、政府高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員引導(dǎo)等方面狠下功夫，取得了較大成效。這幾天，由市水利局牽頭組織各縣（區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)、水利系統(tǒng)的同志們參觀了現(xiàn)場(chǎng)，今天在這里召開(kāi)全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)暨飲水安全總結(jié)會(huì)議，會(huì)上各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)做了交流發(fā)言，市水利局局長(zhǎng)袁太政、副局長(zhǎng)王繼深、孫光才等同志也分別作具體安排，我都表示贊同。農(nóng)田水利基本建設(shè)和飲水安全兩項(xiàng)工作都很重要。作為我們*來(lái)講，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要抓住四個(gè)板塊。一是糧食生產(chǎn)，尤其要抓好旱玉米生產(chǎn)。二是畜牧業(yè)發(fā)展，要特別抓住生豬發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)要抓好培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)體力型向技能型轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)，它包括水利水保、農(nóng)村道路、林業(yè)生態(tài)、農(nóng)田改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等諸多方面，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今天我們專題研究農(nóng)田水利建設(shè)和飲水安全，從季節(jié)來(lái)看，正當(dāng)其時(shí)，冬春季節(jié)是農(nóng)田水利基本建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各地一定要抓住有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員廣大群眾大搞以興水治水為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。飲水安全問(wèn)題直接關(guān)系到民生問(wèn)題，我到各縣（區(qū)）調(diào)研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在老百姓興水治水的熱情特別高，我們一定要組織好，引導(dǎo)好，加快解決飲水安全問(wèn)題。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，供大家研究參考。

一、要充分肯定取得的明顯成效

根據(jù)今天大家的發(fā)言，結(jié)合我到各地調(diào)研了解的情況，我認(rèn)為有幾點(diǎn)成績(jī)是值得肯定的。一是各級(jí)黨政高度重視。各地在抓農(nóng)田水利基本建設(shè)過(guò)程中，思路清晰，規(guī)劃布置早，一處處的規(guī)劃，一處處的抓落實(shí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下的投入機(jī)制，把相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁起來(lái)辦大事，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)不包辦，特別注重調(diào)動(dòng)群眾主體的積極性。各級(jí)黨政重視到了點(diǎn)子上，抓得很有特色，很有思路，四個(gè)縣區(qū)都各有千秋。二是突出了工作重點(diǎn)。各地首先把抓病險(xiǎn)塘庫(kù)的整治作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重，這完全符合我們*農(nóng)村的實(shí)際。今年洪災(zāi)，我市不少病險(xiǎn)塘庫(kù)危及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，危及到社會(huì)穩(wěn)定，要引起我們高度重視。其次是突出了小微水建設(shè)。我們要把小微水的概念外延擴(kuò)大，內(nèi)容豐富，它主要包括山坪塘、石河堰、冬囤水田、微水池等。我市的山坪塘主要始建于60、70年代，年久失修，缺乏管理，很多山坪塘成了聾子塘、病塘，水裝得滿滿的，就是放不出來(lái)，讓人看了很著急，如果土壩翻了埂，那是十分危險(xiǎn)的！所以，我覺(jué)得小微水建設(shè)首先重點(diǎn)就是要抓好山坪塘的整治，要發(fā)揮好山坪塘的作用。關(guān)于囤水田建設(shè)，我在以前幾次會(huì)上也講過(guò)，它具有投資小，易建管，效益好的特點(diǎn)，就是將谷板田翻耕出來(lái)，平整好就可以囤水了。今年市政府就抓好囤水田建設(shè)還專門下發(fā)了文件，全年完成30萬(wàn)畝，比往年增加了5萬(wàn)畝，如果全面完成了，對(duì)于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水乃至人畜飲水都有重要作用。在有條件的地方、有水源的地方、有投資的情況下,抓微水池建設(shè)是可以搞的。只要有投入，只要有水源都可以修,但一定要因地制宜,講究實(shí)效，講求管用?？傊还苁巧狡教痢⒍谒?、微水池，一個(gè)原則就是要把天上水留住，地表水蓄好。同時(shí)，要保護(hù)好水系，現(xiàn)在的水系保護(hù)得很差，比如紅層打井找水，以前打十幾米地下就有水，而現(xiàn)在要打七八十米甚至上百米都找不到水。其根本原因就是生態(tài)水系沒(méi)有保護(hù)好，地下水位下降流失了。三是抓住人飲安全重點(diǎn)。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開(kāi)展惠民行動(dòng)等這些工作抓得再好，但老百姓生活用水沒(méi)有解決，老百姓喝不上安全水，那就說(shuō)明我們工作沒(méi)有抓好，沒(méi)有落實(shí)。

二、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

要按照國(guó)家、省、市的要求，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、行業(yè)主管”的水利工作格局。一是要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作方法。抓點(diǎn)示范是我們長(zhǎng)期以來(lái)總結(jié)積累的工作方法，但抓點(diǎn)不能僅停留在抓示范的層面上，要通過(guò)抓點(diǎn)示范整體推進(jìn)面上的工作，做到點(diǎn)面結(jié)合，點(diǎn)線結(jié)合，整體推進(jìn)。要把示范點(diǎn)抓成培訓(xùn)農(nóng)民的活教材，引導(dǎo)農(nóng)戶的大樣板，技術(shù)推廣的“試驗(yàn)地”。各地在抓點(diǎn)時(shí)，切忌搞形式主義，勞民傷財(cái)，要防止只抓點(diǎn)不抓面的錯(cuò)誤傾向。在抓點(diǎn)擴(kuò)面的過(guò)程中，要注重重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程。什么是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域，比如說(shuō)，已經(jīng)嚴(yán)重危及到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)水利工程，那些特別旱的地區(qū)如果不把水利工程修好，農(nóng)民的莊稼就種不上，人畜飲不上水，或者說(shuō)吃不上達(dá)標(biāo)的水，這些就是我們當(dāng)前的重點(diǎn)。檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是通過(guò)明年大春生產(chǎn)，如果出現(xiàn)干旱，老百姓能不能種得上莊稼？到時(shí)按倒推法，你說(shuō)你整修了多少山坪塘、囤水田、微水池，通過(guò)算帳能灌溉多少面積，這樣一下就檢驗(yàn)出你到底修了多少。這種考核檢驗(yàn)辦法，今天我先提出來(lái)，供各縣（區(qū)）研究，其目的就是盡最大努力保證或基本保證明年春耕生產(chǎn)用水。二是要因地制宜，著力解決工作機(jī)制。各縣（區(qū)）各有特點(diǎn)，要因地制宜研究工作機(jī)制，要在已經(jīng)總結(jié)形成的好機(jī)制好辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新的方法。第一，要注重技術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格技術(shù)程序，技術(shù)主管部門要加強(qiáng)督查，搞好技術(shù)指導(dǎo)。第二，要注重解決投入機(jī)制。要堅(jiān)持降低投入成本為原則，以最小的投入成本取得最大的投資效益。要通過(guò)算對(duì)比帳，堅(jiān)持效益優(yōu)先，那些投入無(wú)效益的事情干脆不干。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究。要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面，一個(gè)是政府的投入要起到“四兩拔千斤”的作用；二個(gè)是要把農(nóng)民的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，激勵(lì)他們自己的事情自己干。第三，要著力研究管理機(jī)制。什么叫機(jī)制，機(jī)制是個(gè)來(lái)語(yǔ)，把它翻譯成中文就是功能的意思。研究管理機(jī)制就是要研究管理功能。各地要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)事求是地加以研究探索出適合當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法。三是要充分發(fā)揮兩個(gè)主體的積極性。一個(gè)是各級(jí)干部這個(gè)主體，各級(jí)干部要善于組織群眾、動(dòng)員群眾，加大組織協(xié)調(diào)力度，特別要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的主體作用。我到一些鄉(xiāng)、村調(diào)研就發(fā)現(xiàn)，哪個(gè)鄉(xiāng)村的工作做得好，那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子主體作用就發(fā)揮得好。二個(gè)是要抓住群眾這個(gè)主體。重點(diǎn)是堅(jiān)持村民自治，用好“一事一議”，做到群眾的事群眾議，群眾定，群眾受益，但一定要按程序，千萬(wàn)防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題出現(xiàn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施的管理

一是要卓有成效地加快水利體制改革。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加快水利體制改革步伐，要吃透政策，因地制宜，不能違規(guī)，重點(diǎn)抓好水庫(kù)管理體制改革，使其發(fā)揮更大的效益。人事、財(cái)政、編制等相關(guān)部門要積極支持。二是要著力研究小微水的管理體制。三是要健全完善飲水安全機(jī)制。要按市場(chǎng)原則探索管理新模式，確保農(nóng)村有水喝，有干凈、衛(wèi)生的達(dá)標(biāo)水喝。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)水利項(xiàng)目工作

一是要搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要有手上拿一個(gè)，口里銜一個(gè)，眼睛還要盯著一個(gè)的精神，做到爭(zhēng)取一批，儲(chǔ)備一批，申報(bào)一批。二是要做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取。各縣（區(qū)）要力爭(zhēng)解決好項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi)。三是要做好項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。我覺(jué)得單個(gè)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，成本太高，是否可以探索同類項(xiàng)目一批一批的由黨委、政府統(tǒng)一進(jìn)行，供你們研究參考，但一定要合法，不能違規(guī)。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，實(shí)施主體，管理主體，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察要加大監(jiān)督管理力度，確保工程質(zhì)量。