導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)防汛防旱工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市防汛防旱工作會(huì)議精神，研究分析市區(qū)防汛防旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員市區(qū)廣大干群，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，共同做好今年市區(qū)防汛工作，確保城市安全度汛。剛才，利民同志代表市水利局通報(bào)了情況，部署了2009年市區(qū)防汛防旱工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好市區(qū)防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感

*市區(qū)地處里下河腹部地區(qū)的東部，地勢(shì)低洼，汛期上游區(qū)域性洪水經(jīng)過(guò)市區(qū)新洋港、蟒蛇河、串場(chǎng)河、通榆河等河道入海，是典型的“洪水走廊”。市區(qū)防汛防旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)城市安全運(yùn)行，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近年來(lái)，鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)和市各有關(guān)單位根據(jù)市委、市政府和市區(qū)防指的統(tǒng)一部署，對(duì)市區(qū)防汛防旱工作早安排、早落實(shí)，市區(qū)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有力有序開(kāi)展。特別是2003年、2006年和2007年特大洪澇過(guò)后，針對(duì)防汛搶險(xiǎn)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，投入資金近3億元，加快實(shí)施主城區(qū)封閉工程建設(shè)，相繼建成了蟒蛇河防洪閘、串場(chǎng)河閘站、小馬溝閘站、團(tuán)結(jié)河閘站、朝陽(yáng)河閘站等63項(xiàng)城市防洪工程，主城區(qū)基本形成了防洪包圍圈，市區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，防洪達(dá)50年一遇、排澇達(dá)10年一遇，基本結(jié)束了*市區(qū)不設(shè)防的歷史。此外，還對(duì)108個(gè)易淹小區(qū)進(jìn)行集中治理，對(duì)部分內(nèi)部排水河道及排水管網(wǎng)進(jìn)行清理，都取得了階段性成績(jī)。

同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前市區(qū)防汛工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不斷加深，使我們面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前盡管國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)，但由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè)，不確定性因素依然很多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度不斷加大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種形勢(shì)下，市區(qū)防汛工作只能做好，不能做壞，不能給全市保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展這一工作大局拖后腿。因此，我們要高度關(guān)注極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，將做好市區(qū)防汛防旱工作提升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行以人為本、落實(shí)民生要求的高度，進(jìn)一步抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)防汛工作。由于長(zhǎng)期投入不足等諸多原因，市區(qū)城市防洪體系仍不健全，防汛防旱工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在建城市防洪工程進(jìn)度不快。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，加快城市防洪工程建設(shè)顯得尤為重要和迫切。2009年度市區(qū)城市防洪工程建設(shè)進(jìn)度不快且不平衡，市本級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)較為順利，基本滿足時(shí)序進(jìn)度的要求。但鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目因建設(shè)資金不到位等原因進(jìn)展不快。尤其是列入2009年度市區(qū)城市建設(shè)任務(wù)的內(nèi)部河道疏浚至今尚未開(kāi)工。二是市區(qū)防洪工程體系仍未完全形成。市區(qū)第三、五防洪區(qū)包圍圈雖已建成，但還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大的洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，仍需高度戒備，加強(qiáng)調(diào)度。第一、二、四防洪區(qū)城市防洪工程還未全面實(shí)施，被動(dòng)防御水旱災(zāi)害的局面仍沒(méi)能得到根本性改變，安全度汛壓力很大。三是市區(qū)溝河淤積嚴(yán)重，內(nèi)部排水不暢。市區(qū)大部分溝河淤塞較嚴(yán)重，河床抬高，引排水能力下降,沿河單位和居民亂占亂建亂倒堵塞溝河現(xiàn)象較為突出，部分已超過(guò)排水管網(wǎng)出口高度，部分溝河甚至全部被填平，市區(qū)水環(huán)境整治還需要加大力度，加快進(jìn)度，河道的長(zhǎng)效管理和日常清淤清障還需要認(rèn)真研究。城市部分地下排水管網(wǎng)不暢，管徑偏小，極易造成市區(qū)路面、小區(qū)特別是老小區(qū)積水。四是水旱災(zāi)害意識(shí)不強(qiáng)，防汛工作有待加強(qiáng)。一些單位、工地還存在一定的麻痹思想，沒(méi)有制定相應(yīng)的防汛預(yù)案，有潛在的安全隱患。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視，努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。

市區(qū)防汛工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和大市區(qū)又好又快發(fā)展，必須高度重視。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，準(zhǔn)備充分、處置及時(shí)、工作細(xì)致，就能有效減少災(zāi)害損失；麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大葉，就會(huì)被動(dòng)受制，擴(kuò)大損失。前一階段省、市防指根據(jù)國(guó)家防總要求發(fā)出通知，要求做好防汛準(zhǔn)備工作，必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)。今年大市區(qū)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，必須未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。如果不是這樣，在金融危機(jī)大環(huán)境下，再出現(xiàn)洪災(zāi)，造成人財(cái)損失，那決不是一般性的問(wèn)題，而是重大的政治問(wèn)題，誰(shuí)也負(fù)不起責(zé)任。前一段時(shí)間，趙書(shū)記專題視察了市區(qū)城市防洪工程建設(shè)情況，趙書(shū)記、李市長(zhǎng)對(duì)防汛防旱工作作出重要批示，提出了明確要求。三個(gè)區(qū)、市各有關(guān)單位和廣大干部群眾一定要認(rèn)真貫徹趙書(shū)記、李市長(zhǎng)對(duì)防汛工作的重要批示精神，充分認(rèn)清市區(qū)防汛防旱工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)今年的天氣趨勢(shì)要保持高度戒備，絕不能有絲毫的麻痹大意，必須牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，把困難和問(wèn)題設(shè)想得多一些，立足主動(dòng)防范，確保市區(qū)安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)今年市區(qū)防汛防旱各項(xiàng)關(guān)鍵措施

當(dāng)前已進(jìn)入汛期，市區(qū)防汛工作已到了臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)、各有關(guān)單位要本著“寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小”的原則，動(dòng)員和組織各方力量，精心準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，突出做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保市區(qū)安全度汛。

（一）抓緊做好市區(qū)各類度汛隱患的整改。去年汛后以來(lái)，市區(qū)防辦先后開(kāi)展了三次防汛大檢查，梳理出了影響度汛安全的隱患問(wèn)題及整改責(zé)任單位。各責(zé)任單位要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，狠抓整改落實(shí)，確保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患在5月底前整改到位。對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改的，必須進(jìn)一步細(xì)化臨時(shí)度汛方案。這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓緊對(duì)擋洪閘、排澇站等各類防汛設(shè)施徹底進(jìn)行檢查維護(hù)，逐一進(jìn)行試開(kāi)試關(guān)，及時(shí)消除安全隱患，并安排專人巡查看管，確保閘站設(shè)施狀況良好。二是對(duì)部分影響較大的不達(dá)標(biāo)圩堤按照防洪規(guī)劃的要求，加高加寬、做足標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暫時(shí)處理不了的圩區(qū)敞口，要備足積土、草包、編織袋等搶險(xiǎn)物資，做好打壩封堵準(zhǔn)備，一旦洪澇到來(lái)之時(shí)，確保擋得住、排得出。三是組織人員對(duì)市區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、板涵、雨水井等排水設(shè)施開(kāi)展全面檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決。

（二）健全完善市區(qū)城市防洪工程體系。為加快城市防洪建設(shè)，健全市區(qū)城市防洪體系，根據(jù)《*市城市防洪規(guī)劃》及《*市市區(qū)城市防洪工程近期實(shí)施方案》的安排，2009年度市區(qū)主要實(shí)施串場(chǎng)河閘站和蟒蛇河防洪閘掃尾、204國(guó)道三墩橋拆建、三墩港拓浚、大馬溝調(diào)尾等23個(gè)城市防洪項(xiàng)目。今年以來(lái)，市和三個(gè)區(qū)按照市區(qū)分片發(fā)展、合力建城的原則積極實(shí)施城市防洪工程，目前已開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，完成工程投資5987萬(wàn)元，占計(jì)劃的43.6%。市政府確定的2009年市區(qū)城市防洪工程建設(shè)項(xiàng)目都是城市防洪必需且急需建設(shè)的項(xiàng)目，直接影響著已建工程整體效益的發(fā)揮。市及三個(gè)區(qū)當(dāng)務(wù)之急是對(duì)實(shí)施的城市防洪工程項(xiàng)目一個(gè)工程一個(gè)工程地過(guò)堂，對(duì)照目標(biāo)找差距，找出差距定措施，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，以高壓的姿勢(shì)完成好城市防洪工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。特別是影響第三、五防洪包圍圈效益發(fā)揮的三墩港拓浚和大馬溝調(diào)尾工程必須在主汛期前完成。要切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理。夏季高溫、暴雨、狂風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣頻繁，是影響汛期施工安全的重要因素，要注意防范。各級(jí)、市各有關(guān)單位要對(duì)各類施工工地安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，做到隨時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)已建市區(qū)防洪工程的維護(hù)管理，使其發(fā)揮最大的效益。

（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市區(qū)溝河清淤清障。河道淤積以及違章建設(shè)的各種阻水建筑物，嚴(yán)重影響了河道行洪和排澇，是造成城市內(nèi)澇的一個(gè)重要原因。市和三個(gè)區(qū)要把市區(qū)溝河清淤清障作為今年防汛工作的硬任務(wù)，迅速抓好落實(shí)。公安、交通、建設(shè)、城管、規(guī)劃、水利等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)河道巡查，對(duì)河道內(nèi)的魚(yú)網(wǎng)、施工遺留的壩埂、圍堰等各類阻水障礙物，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，確保在5月底前全部拆除，保證行洪暢通。要強(qiáng)化城市防汛設(shè)施管理，依法制止破壞排水設(shè)施、侵占河道以及隨意向河道傾倒垃圾、污物等現(xiàn)象。對(duì)有令不行、有禁不止的，要組織有關(guān)部門(mén)依法予以強(qiáng)行拆除和清理，保證排水暢通。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理工作，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填埋河道溝渠及搭建違章建筑，杜絕侵占河道行為的發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，廣大市民對(duì)水環(huán)境的要求越來(lái)越高，這就要求我們?cè)谧ズ梅姥垂ぷ鞯耐瑫r(shí)，必須兼顧城市河道的水位、水質(zhì)，充分利用現(xiàn)有的水利工程設(shè)施，適時(shí)調(diào)度，積極改善水環(huán)境。

（四）切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵部位的防汛工作。一方面，要抓好市區(qū)易淹片區(qū)專項(xiàng)整治工作。今年4月18日，趙鵬書(shū)記在視察易淹片區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，易淹片區(qū)排水整治工程是一項(xiàng)民心工程，是“四城同創(chuàng)”的重要組成部分，要通過(guò)全面整治，使大市區(qū)內(nèi)所有小區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)一步通暢，防洪和內(nèi)排能力得到顯著提高。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要做好各相關(guān)街道社區(qū)的組織發(fā)動(dòng)、矛盾協(xié)調(diào)等工作，市房管、建設(shè)、水利、規(guī)劃、國(guó)土、城管、財(cái)政等部門(mén)要盡職盡力，共同抓好易淹片區(qū)的防洪保安工作。此外，要加強(qiáng)對(duì)年久失修的住宅、倉(cāng)庫(kù)、車間、校舍的巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)督促有關(guān)單位采取措施加固修繕，對(duì)存在突出問(wèn)題的危房，應(yīng)及時(shí)安排撤離并妥善安置。另一方面，要確保城市市政公用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著市區(qū)城市建設(shè)力度的加大，市政公用設(shè)施量逐年遞增。城市供水、供電、供氣、通訊、公交、照明、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活和出行安全，各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)相關(guān)設(shè)施全面排查和消除安全隱患，及早謀劃汛期各類突發(fā)性事件的處置措施，確保應(yīng)對(duì)有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、連續(xù)供應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，避免對(duì)人民生產(chǎn)生活造成不良影響。

（五）全面落實(shí)市區(qū)防汛防旱非工程措施。一是進(jìn)一步細(xì)化防汛預(yù)案。市區(qū)防指結(jié)合市區(qū)第三、五防洪區(qū)初步形成包圍后水情、工情的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，修訂完善了《2009年度市區(qū)防洪防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《*市區(qū)防洪排澇工程調(diào)度運(yùn)行方案》、《*市區(qū)河道換水方案》，三個(gè)區(qū)和市各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)這些預(yù)案要求抓緊修訂搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保障等專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，從指揮、通訊、調(diào)度、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、群眾轉(zhuǎn)移等方面抓好落實(shí)，這項(xiàng)工作務(wù)必于5月底前完成，報(bào)市區(qū)防指?jìng)浒?。同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)案的宣傳普及和訓(xùn)練演練，使有關(guān)部門(mén)和單位都清楚各自任務(wù)，進(jìn)一步熟悉、掌握防汛搶險(xiǎn)措施，切實(shí)防范于未然。二是做好防汛物資儲(chǔ)備。堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的檢查、補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，保質(zhì)保量地備足、備齊各種防汛物料，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠拉得出、運(yùn)得進(jìn)、用得上。三個(gè)區(qū)要在低洼積水點(diǎn)附近儲(chǔ)備足夠數(shù)量的水泵、草包等重要防汛物資，將有關(guān)物資分發(fā)到易發(fā)生積水的街道、社區(qū)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)使用管理。三是組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)、市各有關(guān)單位應(yīng)組織好防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并把人員落實(shí)到具體單位、具體人，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員，要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演習(xí)，提高防汛隊(duì)伍的反應(yīng)能力和應(yīng)戰(zhàn)能力。水利、公安、民政等有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立汛期應(yīng)急救援體系。四是增強(qiáng)科學(xué)防洪能力。要結(jié)合數(shù)字化城市管理工作，提高市區(qū)防汛的信息傳遞和指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平，提高防汛決策的有效性和可靠性。要密切監(jiān)視汛情發(fā)展，加強(qiáng)會(huì)商、預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)度水平。水利、氣象、水文等部門(mén)要加強(qiáng)信息互通，密切注視天氣變化和汛情發(fā)展趨勢(shì)，以及各類水利工程運(yùn)行情況，努力提高防汛工作的預(yù)見(jiàn)性，確保防災(zāi)減災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地開(kāi)展。對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨過(guò)程預(yù)報(bào)信息要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，讓群眾及時(shí)得到這方面的信息，并及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。

此外，還要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。市區(qū)資源型缺水和水質(zhì)型缺水并存，干旱造成的損失不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市出梅后可能出現(xiàn)比較明顯的伏旱。我們要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)保證城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的需要。

三、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)

市區(qū)防汛防旱工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大，各項(xiàng)措施能否全面落實(shí)，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、市各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)把市區(qū)防汛工作擺上一個(gè)更加突出的位置來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保市區(qū)安全度汛。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)防汛防旱工作責(zé)任重于泰山，關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)于廣大市民的一項(xiàng)重要工作，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)面前，能否把防汛抗旱工作做好，對(duì)各級(jí)防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)政能力、執(zhí)政水平是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。市區(qū)防汛防旱工作要按照“屬地管理”的原則構(gòu)建防汛網(wǎng)絡(luò)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鹽都、亭湖、市開(kāi)發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決問(wèn)題上，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人、財(cái)、物，做到有備而來(lái)，打有準(zhǔn)備之仗。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動(dòng)抓，深入一線指揮，幫助想辦法，出主意，定措施，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保汛前有準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)有對(duì)策，補(bǔ)救有安排。要通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳市區(qū)防汛面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)，宣傳防汛搶險(xiǎn)的基本常識(shí)和自我救護(hù)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)防汛工作的宣傳，提高全民的防汛意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛的強(qiáng)大輿論氛圍。

二要嚴(yán)格責(zé)任。市及三個(gè)區(qū)要繼續(xù)落實(shí)好以行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制，明確各類防汛任務(wù)的責(zé)任主體，簽訂防汛責(zé)任狀，并及時(shí)公布，接受監(jiān)督，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有責(zé)任，確保將市區(qū)防汛工作措施落到實(shí)處。要建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)防汛指揮體系和工作系統(tǒng)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立起“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛抗洪責(zé)任制，把防汛防旱的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位、每一個(gè)工程，直到每一個(gè)人，把工作做實(shí)做細(xì)。市區(qū)防指已將第三、五防洪區(qū)113個(gè)口門(mén)及包圍圈圩堤逐一落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，并在《鹽阜大眾報(bào)》上公示，三區(qū)及市各有關(guān)單位要將汛期容易發(fā)生積水的重點(diǎn)企業(yè)、易淹小區(qū)、低洼路段等關(guān)鍵部位的積水排除工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到心中有數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、物資、通訊等各類人員的崗位責(zé)任制，建立各級(jí)防汛責(zé)任體系。特別是對(duì)防汛一線人員，分工要到人，責(zé)任要明確，堅(jiān)決避免人員不穩(wěn)定，責(zé)任不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各級(jí)、市各有關(guān)單位要落實(shí)汛期值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班電話必須保證24小時(shí)有人接聽(tīng)，確保通訊暢通，調(diào)度及時(shí)。同時(shí)做好值班登記和雨情、水情、汛情的上報(bào)工作。市區(qū)防指要不定期地對(duì)各相關(guān)地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的到位情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗現(xiàn)象，要予以嚴(yán)肅處理。市區(qū)防辦要加強(qiáng)與各地、各部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)助指導(dǎo)做好防汛防旱工作。

三要通力協(xié)作。市區(qū)防汛防旱工作事關(guān)大市區(qū)居民安全，各相關(guān)地區(qū)及單位決不能掉以輕心，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)憂患意識(shí)，從防汛工作大局出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)和義務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，通力協(xié)作，共同搞好市區(qū)防汛工作，確保安全度汛。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要層層落實(shí)好防汛責(zé)任制，切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、指揮到位，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人負(fù)。市發(fā)改委在防洪工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、防洪救災(zāi)及抗旱等工程的項(xiàng)目審批等方面要優(yōu)先考慮，以確保防洪工程建設(shè)；市建設(shè)局要保障市區(qū)供水，及時(shí)疏通市區(qū)主、次干道排水管網(wǎng)，大澇時(shí)做好與外河相通的排水管道口門(mén)的封閉；市房管局要保證所屬小區(qū)內(nèi)排水暢通，無(wú)積水，不受淹，對(duì)所屬易澇易淹小區(qū)采取防洪除險(xiǎn)自保措施；市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、交通、城管、電力、衛(wèi)生、民政、公安等防指成員單位都要要根據(jù)市區(qū)防指的工作安排，盡快明晰各自的職責(zé)和任務(wù)，制訂可行方案，對(duì)發(fā)生洪澇后應(yīng)做什么，該怎么做，做到心中有數(shù)。我再重申一下，對(duì)市委、市政府和市區(qū)防指下達(dá)的指令，各單位必須無(wú)條件服從，不折不扣地執(zhí)行，做到政令暢通，令行禁止。

同志們，市區(qū)防汛防旱事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。三個(gè)區(qū)和市各有關(guān)單位要在市委、市政府和市區(qū)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴，再準(zhǔn)備、再落實(shí)，努力奪取市區(qū)防汛防旱工作的全面勝利，為“全面奔小康，建設(shè)新*”再作新貢獻(xiàn)！