林業(yè)局森林防火工作會(huì)講話(縣)
時(shí)間:2022-06-04 09:07:00
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同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣森林防火工作電視電話會(huì)議,主題是分析當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步森林防火工作,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)高發(fā)的勢頭。剛才,競祥同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)森林防火問責(zé)制的通報(bào)》;小杰同志對全縣森林防火工作作了全面分析部署,講得很好、很到位,我完全同意,請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、吸取教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢
去冬今春,由于受干旱天氣的影響,我縣面臨非常嚴(yán)峻的森林防火形勢,頻繁發(fā)生森林火災(zāi),數(shù)量之多、損失之大,為歷史罕見,令人痛心,發(fā)人深省,給森林防火工作敲響了警鐘。今年1月1日至2月15日,在短短40多天內(nèi),全市發(fā)生了90宗森林火災(zāi),我縣就發(fā)生了32宗,居全市之首??h委、縣政府因此被市委、市政府通報(bào)批評(píng),要作書面檢討,同時(shí),被責(zé)成要對發(fā)生森林火災(zāi)3宗以上的上義、藍(lán)塘、龍窩、南嶺鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人依規(guī)作出處分。
森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生,究其原因,除持續(xù)干旱、氣候條件不利等客觀因素外,更多的暴露了當(dāng)前全縣森林防火工作存在突出問題。一是責(zé)任不落實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對森林防火工作思想上不重視、工作上不到位,宣傳不力、查處不嚴(yán),造成群眾防火護(hù)林意識(shí)不強(qiáng)等。二是野外火源控制不力。從發(fā)生火災(zāi)的原因看,大多是人為放火,包括上墳燒紙、燒荒燒田埂、放煙花爆竹引火等,這充分說明,一些鎮(zhèn)、村火源管理松散,存在很大的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是撲火力量不足。目前,我縣撲火力量特別是專業(yè)撲火力量相當(dāng)缺乏,一旦發(fā)生森林火災(zāi),措手不及,只能組織當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?,撲火工作往往事倍功半。四是現(xiàn)場指揮不力。部分鎮(zhèn)指揮撲火經(jīng)驗(yàn)不足,個(gè)別地方發(fā)生火災(zāi)后,連續(xù)燃燒二天二夜,仍難徹底撲滅,充分暴露了現(xiàn)場指揮不力、撲火效率不高的問題。
常言道,水火無情。頻頻發(fā)生的火災(zāi),影響了全縣生態(tài)環(huán)境,影響了縣委、縣政府及紫金整體的形象,而且經(jīng)常組織人力、物力,疲于應(yīng)付撲火,也影響了正常的工作。針對當(dāng)前山火頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,昨天晚上,縣委召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議,專題分析研究森林防火工作,并按照市委、市政府的規(guī)定,追究防火責(zé)任不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此,各級(jí)、各相關(guān)部門一定要警醒過來,吸取教訓(xùn),舉一反三,采取堅(jiān)決果斷措施,嚴(yán)防森林火災(zāi),徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前森林防火工作的被動(dòng)局面,確保我縣森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、全力以赴,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的高發(fā)態(tài)勢
如何做好森林防火各項(xiàng)工作,小杰同志已作了詳細(xì)部署,我不再重復(fù),現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。就如何遏制森林火災(zāi)的高發(fā)態(tài)勢,我認(rèn)為,當(dāng)前要突出抓好如下幾項(xiàng)工作。
1、突出宣傳教育。森林防火工作涉及千家萬戶,群眾性很強(qiáng)。任何防火措施的貫徹落實(shí),說到底,都是以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)、為前提。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,提高全民的森林防火意識(shí)。林業(yè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)造性地繼承、運(yùn)用以前行之有效的宣傳方式,如制作掛歷、信件等;宣傳部門要利用電視、廣播等新聞媒體開辟防火專欄,播放公益廣告,宣傳防、撲火常識(shí);重點(diǎn)地區(qū)、交通要道要通過張貼標(biāo)語、樹立永久性的防火宣傳標(biāo)志、發(fā)放宣傳資料、派出宣傳車等多種形式,進(jìn)行全方位的宣傳,務(wù)必讓森林防火工作家喻戶曉、深入人心。
2、突出火源管理。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要采取切實(shí)可行的預(yù)防措施,強(qiáng)化火源管理,消除各種隱患。一要加強(qiáng)野外用火管理。從今天起實(shí)行戒嚴(yán)令,嚴(yán)禁任何火種進(jìn)入林區(qū),特別是要加強(qiáng)民間祭祀活動(dòng)用火管理,禁止在靠近林區(qū)的地方“鏟灰積肥”,對違反戒嚴(yán)令者一律嚴(yán)肅處理。二要加強(qiáng)防火巡查。要按照劃定的巡邏守護(hù)責(zé)任區(qū),開展防火安全大檢查;對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方要加大防火巡查力度,做到見煙就查,見火就追,見肇事者就抓,確保不留死角。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)控。要加強(qiáng)對中、小學(xué)生及幼兒的教育和監(jiān)管,對癡、呆、傻等特殊群體,要逐村、逐戶清理,登記造冊,建檔立案,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人,不準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)。
3、突出科學(xué)撲救。要牢固樹立以人為本、安全第一的思路,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。各鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際,對防火預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、完善,特別是交通保障、后勤保障、現(xiàn)場指揮、余火清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接,要細(xì)化充實(shí),切實(shí)提高撲火救災(zāi)的主動(dòng)性、有序性和實(shí)效性,切實(shí)打早打小打滅。要科學(xué)指揮,科學(xué)撲火,做到出動(dòng)快速,撲救高效,撤退安全,嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生。在撲火現(xiàn)場,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼特別是學(xué)生參加撲火或觀望,做到萬無一失,確保人員安全。
4、突出隊(duì)伍建設(shè)。撲火隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足,是制約我縣森林防火工作的“瓶頸”。一旦發(fā)生森林火災(zāi),許多鎮(zhèn)只能動(dòng)員鎮(zhèn)村干部參加撲火,碰到鎮(zhèn)村干部力量不足時(shí),也只能花錢雇請一些外省民工參加撲火,專業(yè)撲火人員卻寥寥無幾,直接影響了撲火工作效率,延誤了撲火最佳時(shí)機(jī)??h將盡快建立專業(yè)撲火隊(duì)伍,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也要加大投入,抓好應(yīng)急分隊(duì)和群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍建設(shè),平時(shí)要加強(qiáng)組織訓(xùn)練,時(shí)刻保持高壓狀態(tài)、臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一有火情做到快速反應(yīng)、快速處置。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,推動(dòng)森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處
森林防火工作是一項(xiàng)急難險(xiǎn)重的工作,重在落實(shí),貴在行動(dòng)。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)按照市委、市政府和今天會(huì)議的要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
一要落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則,劃定區(qū)域,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到人。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作,親自解決實(shí)際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要靠前指揮,打早打了。從今天起,要將森林防火工作與計(jì)生工作結(jié)合起來,采取包鎮(zhèn)、包村、包戶的方式落實(shí)到每位干部身上。凡因機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)趕赴火場,造成重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。近年來,市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的決定》(河委發(fā)[*]13號(hào))和《關(guān)于在全市開展無森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無重特大森林火災(zāi)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(河委辦發(fā)[*]10號(hào)),文件對森林防火工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度,視不同程度分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,直至采取組織措施處理。會(huì)后,各鎮(zhèn)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委、市政府出臺(tái)的這2個(gè)文件。對今年內(nèi)發(fā)生3宗以上森林火災(zāi)的上義、藍(lán)塘、龍窩、南嶺等鎮(zhèn),縣紀(jì)檢監(jiān)察部門上午已派出4個(gè)調(diào)查組到4鎮(zhèn)調(diào)查事實(shí)情況,縣委將在晚上召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議聽取匯報(bào),視情況依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二要強(qiáng)化督查。針對當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢,縣委、縣政府將組成督查組,赴各鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)森林防火工作,重點(diǎn)檢查森林防火裝備、經(jīng)費(fèi)投入、火源管理、防火值班等情況,督促森林防火責(zé)任制和各項(xiàng)措施的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
三要嚴(yán)厲查處。森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),依法加大對森林火災(zāi)案件的查處力度,對今年發(fā)生的每宗森林火災(zāi)要逐宗查明原因,確保森林火災(zāi)案件查處率達(dá)100%。要嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的肇事者,做到事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過。盡快集中宣判處理一批森林火災(zāi)的肇事者,并將查處結(jié)果在新聞媒體上及時(shí)公諸于眾,真正做到震懾犯罪,教育群眾。縣財(cái)政局要于下周組織檢查組對近幾年生態(tài)公益林補(bǔ)助款發(fā)放情況進(jìn)行全面清查,并將清查情況書面報(bào)送縣委、縣政府??h委將堅(jiān)決查處挪用補(bǔ)助金的違紀(jì)行為,若是檢查組清查前迅速改正并將補(bǔ)助款足額發(fā)放農(nóng)戶的,可不作處理;若是檢查組清查發(fā)現(xiàn)未能及時(shí)補(bǔ)發(fā)的,一律從快從重處理。
在山火原因查明后,要加大對火燒跡地的造林綠化力度。我在這里再次強(qiáng)調(diào),火燒跡地不得種植速生桉,沒有落實(shí)好誰造林綠化,火燒林木不能砍伐?;馃帜镜目撤?,必須由林業(yè)主管部門提出意見,報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批,否則視為亂砍濫伐,嚴(yán)肅追究責(zé)任??h紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查落實(shí),并將檢查結(jié)果書面報(bào)送縣委。
同志們,森林防火事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,同心協(xié)力,全力以赴,堅(jiān)決打好今年森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。