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同志們：

這次全縣農村衛(wèi)生室建設現場會議,是經縣委、縣政府研究同意召開的。會議的主要任務是總結農村衛(wèi)生室建設經驗，部署全縣的農村衛(wèi)生室建設和“一體化”管理工作，促進農村衛(wèi)生管理體制改革順利進行。剛才,大家參觀了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5處農村衛(wèi)生室現場，聽取了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經驗介紹。最后，衛(wèi)生局局長就當前的農村衛(wèi)生室建設工作講了很好的意見，我都同意。下面，我再強調三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，加快推進農村衛(wèi)生室建設

自9月19日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革會議以來，各級各有關部門高度重視，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革工作提到了重要日程，嚴格按照方案要求，加強領導，強化措施，按時完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作。同時，按要求加快推進了農村衛(wèi)生室建設步伐。如鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，多次開會討論，實行一定的激勵措施，采取周調度、月考核等方式加快推進農村衛(wèi)生室建設，取得了明顯效果。但是，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，存在一定的問題：一是認識不到位。存在這樣那樣的偏見，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃了，農村衛(wèi)生室建設是縣政府的事，是縣衛(wèi)生局的事。二是資金投入不足。隨著農業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政趨緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生院的投入日趨減少，有的投入為零，嚴重地制約了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是積極性不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在等靠要現象，等政策、靠時間、要支援，看別人怎么干，不積極，不主動，依賴思想嚴重。等等。這種思想是十分錯誤的。各級各有關部門必須堅決克服這種錯誤思想，切實提高對農村衛(wèi)生室建設的認識。要明確加快農村衛(wèi)生室建設是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的根本要求，是加快農村經濟和社會協調發(fā)展、促進農村社會進步的重要保證，是保障廣大農民群眾身體健康、提高農民生活質量的迫切需要。加大對農村基層衛(wèi)生網絡建設的投入、加快推進農村衛(wèi)生室建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重要職責。各級各有關部門要切實增強責任感與使命感，增強主動性和積極性，想方設法把這件惠及百姓的民心工程做實做好。

二、強化措施，狠抓落實，努力提高農村衛(wèi)生室服務水平

農村衛(wèi)生室是農村醫(yī)療保健服務的窗口，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理體制改革的前沿，是確保廣大農民群眾身心健康的橋頭堡和主陣地。各級各有關部門務必要保持清醒的認識，不斷強化措施，切實推進農村衛(wèi)生室服務水平的提升。一是加大資金投入，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。要建立農村衛(wèi)生資金保障體系，將農村衛(wèi)生投入列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，確保對農村衛(wèi)生事業(yè)的資金投入。要落實好“360工程”項目建設和革命老區(qū)專項轉移支付資金建設項目的申報，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生室的建設問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要進一步調整支出結構，要把支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為工作的重點，切實增加和保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入，加強農村衛(wèi)生室基礎設施建設和設備購置，全面提高農村衛(wèi)生醫(yī)療服務水平。二是建立健全衛(wèi)生人才保障機制，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療技術水平。要積極探索衛(wèi)生技術人才引入、交流、培訓及成長使用機制，創(chuàng)造良好的條件引進人才、留住人才。要繼續(xù)強化對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，不斷提高現有衛(wèi)生技術人員的業(yè)務素質和服務水平，使他們真正成為我縣農村衛(wèi)生工作的中堅力量，徹底改變過去那種床頭門診、夫妻門診的落后面貌。三是加強衛(wèi)生執(zhí)法，保障農村衛(wèi)生依法運行。大力整頓農村醫(yī)療市場，在行醫(yī)資格、機構布局、藥品購銷渠道等方面實行最嚴格的準入政策；要強化宣傳，切實提高農民識別真?zhèn)蔚哪芰?；要通過經常性的監(jiān)督檢查，依法清理農村醫(yī)療衛(wèi)生市場，堅決打擊農村游醫(yī)藥販，打擊各種誤導、欺騙患者的行為；要規(guī)范醫(yī)療行為，普遍推行醫(yī)療技術診療規(guī)范，嚴格醫(yī)療技術、服務項目準入審批制度，減少醫(yī)療事故的發(fā)生；要千方百計控制醫(yī)藥費用，實行因病施治，讓農民花最少的錢看好病，減輕農民的醫(yī)療負擔。四是健全衛(wèi)生服務網絡，促進農村衛(wèi)生服務體系建設。建立完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的三級衛(wèi)生服務體系，健全衛(wèi)生網絡，積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構管理一體化，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構開展縱向業(yè)務合作，提高農村衛(wèi)生服務網絡的整體功能和服務水平。

三、加強領導，密切配合，確保優(yōu)質、高效地做好農村衛(wèi)生室建設工作

農村衛(wèi)生室建設工作和“一體化”管理是當前衛(wèi)生管理體制改革的一項重要內容，各級、各部門都要以大局為重，密切配合，通力協作，認真做好這項工作。一要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把農村衛(wèi)生室建設工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，抽出專人負責該項工作的組織、協調和督辦。二要細化責任。要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是農村衛(wèi)生室建設工作的第一責任人，要細化責任，分解任務，排出時間表，搞好工作調度與考核，加快農村衛(wèi)生室建設步伐。三要密切合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農村衛(wèi)生室建設工作納入本地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，落實衛(wèi)生室發(fā)展和建設用地，加強農村衛(wèi)生室的基礎設施建設；衛(wèi)生局要為縣委、縣政府當好參謀，搞好全縣農村衛(wèi)生室建設的綜合調度工作，合理調整農村衛(wèi)生資源布局，加強衛(wèi)生行業(yè)管理，嚴把農村醫(yī)療機構及其醫(yī)療技術人員的審批關，同時還要搞好鄉(xiāng)醫(yī)培訓，嚴格按照“三制五統(tǒng)一”的“一體化”管理模式實施行業(yè)管理；財政部門在資金允許的情況下，合理調整資金支出結構，向衛(wèi)生傾斜，特別是向農村傾斜；物價部門要按照藥品目錄做好價格審核，確保農民群眾花最少的錢得到最合理的醫(yī)療服務；藥監(jiān)部門要做好藥品質量的監(jiān)督監(jiān)管，嚴禁假劣藥品進入我縣醫(yī)療市場。確保在元旦前把農村衛(wèi)生室建設好，為我縣2012年新型農村合作醫(yī)療試點工作的全面啟動和高效運作奠定堅實的基礎。

同志們，農村衛(wèi)生室建設工作是造福于民、惠及百姓的民心工程，是全面開展新型農村合作醫(yī)療工作的基礎和重要保障，各級各有關部門要進一步解放思想，提高認識，密切配合，真抓實干，按照建設要求和標準，認真抓好落實，為促進全縣農村衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展貢獻力量！