導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在地域文化發(fā)展會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，文化旅游業(yè)進入了發(fā)展轉(zhuǎn)型期和重要戰(zhàn)略提升期，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，提升特色文化品位，是旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)差異化、品牌化、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。就宜君而言，雖然旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“自然、綠色、休閑、避暑”的特色，圍繞建設(shè)“中國避暑城”，重現(xiàn)昔日唐王朝宮廷“后花園”盛景這一目標，打造旅游景點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，積極開辦旅游文化節(jié)慶活動，旅游文化產(chǎn)業(yè)正在成為宜君經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。

但是，同省內(nèi)和周邊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方相比，宜君縣旅游資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還仍然處在比較低的水平，旅游業(yè)占全縣經(jīng)濟比重較小，帶動能力弱，遠未達到預(yù)期效果。特別是宜君地域文化文化與旅游發(fā)展的結(jié)合程度不深，特色文化沒有很好地融合到旅游中，文化提升旅游，旅游傳播文化的效果沒有發(fā)揮出來。按照市委、市政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》精神，要建設(shè)國內(nèi)知名旅游目的地和全國優(yōu)秀旅游城市。在此背景下，宜君旅游文化產(chǎn)業(yè)如何定位、如何做大做強，成為當前需要迫切解決的現(xiàn)實問題。

一、做大旅游文化產(chǎn)業(yè)是推動宜君經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。從自身條件來看，宜君屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近年來，縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展蘋果、核桃、蔬菜和養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造蘋果、核桃、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)板塊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。同時積極依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，走農(nóng)工貿(mào)一體化、工業(yè)園區(qū)化路子，發(fā)展涉農(nóng)加工和新能源加工，工業(yè)經(jīng)濟有了一定的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)主要以服務(wù)業(yè)為主，全縣三次產(chǎn)業(yè)比為32.8：41.1：26.1。但在整體上，經(jīng)濟總量增長緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不高，工業(yè)占GDP的比重僅為45.4％，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟最為可能的增長點。而旅游文化業(yè)由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣，是第三產(chǎn)業(yè)中最有潛力的部分，并已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要部分，因而大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)成為我們的現(xiàn)實選擇。

（二）城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的需要。從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來講。一方面，由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化影響，群眾對特色產(chǎn)業(yè)管理粗放，對于發(fā)展科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要一定的時間來引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化。另一方面，近年來氣候異常，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力有限，嚴重影響了農(nóng)民持續(xù)增收。2010年，受倒春寒的影響，核桃絕收，僅此一項全縣農(nóng)民人均少收入近2000元。而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)由于受人口規(guī)模、物流發(fā)展水平等制約，增收空間不大。旅游文化業(yè)由于在第三產(chǎn)業(yè)中屬關(guān)聯(lián)度最大的新興產(chǎn)業(yè)，對增加城鄉(xiāng)居民收入有很大的帶動作用，也有很大的潛力挖掘，必然成為宜君增加城鄉(xiāng)居民收入的選擇。

（三）拓展宜君發(fā)展空間的需要。其一，在地緣上，宜

君是全市五個區(qū)縣中唯一遠離市區(qū)的縣，受氣候、地形地貌、資源缺乏、生態(tài)環(huán)境約束等多方面影響，在發(fā)展思路和方向上與市區(qū)存在差異，與全市在基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作部署上不能同步進行，可謂“四區(qū)為城我為鄉(xiāng)”，市區(qū)對宜君民生工程的布局和輻射帶動作用不明顯。其二，相比五個區(qū)縣的發(fā)展總量，宜君最小，對全市的經(jīng)濟貢獻最少。在工業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)抵御風險能力弱的條件下，宜君如不能實現(xiàn)跨越發(fā)展，會存在被邊緣化的危險，獨辟蹊徑，而以旅游文化業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，兼具消費性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的雙重屬性，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最為活躍的因素，不僅可以增加季節(jié)性流動人口數(shù)量和消費，拉動諸多相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還可以推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，并能催生出許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，不斷拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，培育和帶動出一大批新興市場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入無限生機和活力，所以發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)成為宜君拓寬發(fā)展空間、避免被邊緣化的重要途徑。

二、找準定位發(fā)揮特色是宜君做大旅游文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

近年來，宜君全力打造“中國避暑城”品牌，突出“自然、綠色、休閑、避暑”特色，深入挖掘文化底蘊，積極發(fā)展生態(tài)觀光、休閑避暑、民俗風情三大旅游產(chǎn)業(yè)，不斷加強重點旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)游樂設(shè)施建設(shè)，堅持每年舉辦“中國避暑城文化旅游節(jié)”，現(xiàn)已基本形成“一湖（福地湖）、三園（太安森林公園、南山公園、龜山生態(tài)園）、一山（云夢山）”的發(fā)展格局，被全市168旅游總體規(guī)劃確定為旅游目的地之一，我縣旅游業(yè)的知名度有了較大提升。但景點多而雜、小而單、浮而淺，有說頭、沒看頭、少玩頭是宜君景區(qū)開發(fā)存在的主要問題，各景點資源挖掘不深入，文化內(nèi)涵淺，觀賞程度不高；娛樂活動少，參與性不強，游客逗留的時間短；景區(qū)管理、服務(wù)質(zhì)量與旅游業(yè)的需求還存在較大差距，賓館、購物、娛樂等旅游供給能力較低，遠遠達不到需求；旅游產(chǎn)品、紀念品銷售品種少，無層次，還沒有拓展到大眾游客層面。由此形成了游客少，旅游市場疲軟，對第三產(chǎn)業(yè)帶動力不強。陷入第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，進而旅游市場不景氣之間相互影響、相互“裹足不前”的被動局面。解決這一問題的關(guān)鍵思路是找準旅游開發(fā)定位、市場定位，尋找突破口，打破被動局面。解決好我們靠什么吸引游客、游客為什么要來宜君，旅游第一市場是哪些？第二市場是哪些？只有弄清這些問題，才能有的方矢，突破發(fā)展，逐步推開，進而做大。

（一）從旅游目的地入手發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)?！吨袊鴩鴥?nèi)旅游抽樣條產(chǎn)資料》顯示，休閑觀光﹨游覽度假占全部9種目的的46.9％，說明以休閑觀光﹨游覽度假為主要旅游目的的旅游者占主導(dǎo)地位。宜君生態(tài)優(yōu)勢明顯，森林覆蓋率46.4％，植被覆蓋率91.8%，是秦嶺以北最大的一塊綠洲，被譽為“西安的一葉肺”，有國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、省級文明衛(wèi)生縣城等榮譽。對于生活在繁華、緊張、喧囂的現(xiàn)代都市人們來說，滿目蒼翠，碧綠生輝，一種置身于青山綠水，漫步于山間小徑，感受天然氧吧、回歸自然的感覺是都市人所向往的。同時，避暑特征鮮明，在炎熱的夏季，這里有綠蔭遮頂、涼風拂面、云山霧海，有“綠陰不減來時路，添得黃鸝四五聲”的寧靜、幽遠，全縣年平均氣溫9.3℃,夏季平均氣溫19℃，獨以涼爽備受省內(nèi)外游客青睞。為宜君發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了不可或多的自然資源。

（二）從旅游市場的培育上抓旅游文化產(chǎn)業(yè)。隨著關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，涵蓋六市一區(qū)近3千萬人將會逐步走向小康，加之關(guān)中率先發(fā)展、陜南突破發(fā)展、陜北跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人們生活水平不斷提高，追求精神享受、探究另類文化、閱覽異地風情、感受大好河山等方面的需求將會創(chuàng)造強大的客源市場。宜君周邊東有白水的倉頡造字、北有黃帝陵、南有避暑勝地玉華宮，這些都能夠輻射帶動客源流入。2009年，全縣接待入境游客總數(shù)突破16.7萬人次，旅游綜合收入達到3406.54萬元。在游客當中，以西安為中心的關(guān)中地區(qū)是來宜旅游的主要客源地，以觀光度假、探親訪友、商務(wù)避暑為主游客占據(jù)主導(dǎo)地位，份額占到48%。宜君要鞏固這一客源市場，努力用3－5年的時間努力把旅游產(chǎn)業(yè)提高到一個新的水平，并以此為基礎(chǔ)，有計劃地“滾雪球式”發(fā)展，逐步擴大范圍。

（三）從文化與旅游緊密度上推動旅游文化產(chǎn)業(yè)。“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，沒有文化的旅游沒有魅力，沒有旅游的文化沒有活力”。宜君自古就有“負北塞，阻環(huán)慶”，南下故都長安之稱，地當要沖，多雄關(guān)險隘，古為兵家必爭之地，歷史悠久。公元前2600年，宜君與北臨黃陵縣同為人文初祖軒轅氏活動區(qū)域的橋國，據(jù)史料記載和民間傳說，黃帝的正妃嫘祖曾在宜君教民養(yǎng)蠶織布、推廣稼穡、發(fā)明桑椹造酒等，完全可以借助于白水的倉頡造字、黃陵祭祖和嫘祖的古文明文化構(gòu)成大的黃帝文化圈，利用人們尋根華夏情結(jié)，吸引游人探究、紀念、傳承古文明。宜君縣境內(nèi)文物古跡眾多，有仰紹文化遺址，有彭祖故里、哭泉姜女泉、北魏石窟、云夢山道教勝地等名勝古跡，太安森林公園、福地湖被確定為省級風景名勝區(qū)?？h博物館現(xiàn)有館藏文物1308件。宜君民間剪紙、農(nóng)民畫構(gòu)思精巧，做工精美，有“藝苑奇葩”和“中國的畢加索”的美譽，是國家文化部命名的“中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”,在國內(nèi)外享有較高聲譽，宜君剪紙被省旅游局推介為全省旅游紀念品。歷史文化的積淀造就了其資源的不可替代性。宜君民風樸實，民情淳厚，長期的勞作過程中人們創(chuàng)造了鄉(xiāng)間村野文化，民諺、順口溜、秧歌膾炙人口。因此，宜君完全有條件靠挖掘提升深厚的歷史文化，準確把握旅游發(fā)展的方向，抓住旅游的看點，提高旅游發(fā)展水平。

基于此，要立足于獨特的生態(tài)、氣候、文化特征，以嫘祖文化為依托，以、西安、咸陽、寶雞、延安為游客圈，重點突破，唱響“黃陵祭祖、宜君避暑”旅游宣傳主題，打響“中國避暑城”品牌，大力發(fā)展休閑觀光、游覽度假游，加強宣傳推介，提高知名度，在大的黃帝文化圈中吸引游客觀光旅游、休閑避暑。

三、挖掘特色文化，用地域文化推動宜君旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

（一）以文化創(chuàng)意提升旅游價值。地域文化是旅游發(fā)展的靈魂，發(fā)展旅游業(yè)依賴于地域文化。而要體現(xiàn)宜君地方文化特色，就需要把握宜君本土文化的內(nèi)核和特質(zhì)所在，以現(xiàn)代形式、大眾方式來詮釋和表達，打造宜君特色旅游文化品牌，營造地方文化氛圍，找到旅游的經(jīng)濟屬性與文化屬性的最佳結(jié)合點，目前，要在已編制完成了全縣旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步地做好景區(qū)詳規(guī)的研究編制工作，要體現(xiàn)出宜君的文化內(nèi)涵，有文化創(chuàng)意。要圍繞黃帝文化和道教文化深入挖掘嫘祖和鬼谷子傳說，在縣城開發(fā)建設(shè)中，充分體現(xiàn)嫘祖文化元素；在云夢山景區(qū)建設(shè)中體現(xiàn)鬼谷子故事，以發(fā)揮文化的持久魅力，將適合旅游業(yè)開發(fā)的文化資源直接轉(zhuǎn)化為具有市場效益的文化旅游產(chǎn)品。一方面要搜集整理民間傳說，從多層面挖掘，形成反映其人其事的一整套故事傳說，滿足游人獵奇心理；另一方面要提煉豐富，把嫘祖養(yǎng)蠶織布、推廣稼穡、發(fā)明桑椹造酒以及鬼谷子在云夢山傳道授業(yè)、發(fā)展軍事理論等古文明與現(xiàn)代文明結(jié)合起來，用生動的文化產(chǎn)品提升景區(qū)建設(shè)水平。同時，要加大文化創(chuàng)意。創(chuàng)作反映嫘祖、鬼谷子等名人和民俗文化的文藝演出和歌曲，償試類似桂林的“印象劉三姐”、河南的“禪宗少林音樂大典”等實景演出，還可以修建抽絲、織布、釀酒等手工作坊和設(shè)立模擬古代軍事戰(zhàn)場，增強游客的參與性，以本土文化創(chuàng)意提升宜君旅游價值。

（二）加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合互動。文化提升旅游，旅游傳播文化，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，必會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟與社會效益。要改變?nèi)龊访媸降耐度雽?dǎo)致景點散而小，形不成核心的局面。在深入挖掘特色文化的基礎(chǔ)上，將文化與景區(qū)發(fā)展融合互動，加快核心景區(qū)建設(shè)，帶動其它景區(qū)發(fā)展，形成合理配置的格局。當前，宜君旅游景區(qū)建設(shè)要抓住以避暑文化為主的縣城旅游建設(shè)、以鬼谷子道教文化為核心的云夢山景區(qū)建設(shè)和以山水休閑文化為主的福地湖建設(shè)，全力以赴打造“兩山一湖”核心景區(qū)?？h城建設(shè)要充分發(fā)揮山城特色，遵照“山林為本、文化為媒”的思路，將黃帝文化與避暑文化共同融入其中，高起點規(guī)劃高標準建設(shè)好縣城，拉大框架，擴大規(guī)模，完善功能，整治環(huán)境，提升品位，建設(shè)園林生態(tài)旅游縣城。云夢山景區(qū)建設(shè)要打響道教勝地品牌，突現(xiàn)道教文化魅力，深入挖掘鬼谷子故事，保護和恢復(fù)原有遺址，設(shè)立古代軍事文化實景和道教布道場，精心打造西北第一個融道教與軍事文化為一體的景區(qū)。福地湖景區(qū)要抓住山水特色做足文章，挖掘馳名省內(nèi)外的北魏佛道石龕石窟的文化價值，打造具有佛道文化、休閑垂釣、旅游觀光三大功能于一體的省級AAA級風景名勝區(qū)。只有通過打造核心景區(qū)，才能使宜君旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上新的臺階。

（三）抓好特色文化和旅游品牌的宣傳促銷。宜君自北魏建縣制以來，歷經(jīng)千年的發(fā)展，形成了仰韶文化遺址、北魏石窟以及孟姜女、鬼谷子傳說等底蘊深厚的歷史文化，有縣級以上文物保護單位26處，宜君的剪紙和農(nóng)民畫久負盛名，這些歷史文化已經(jīng)成為宜君的一種寶貴資源，成為重要的資本形式和經(jīng)營對象，開發(fā)的價值日益顯現(xiàn)。要樹立科學(xué)辯證的發(fā)展觀和抓文化建設(shè)也是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的觀念，牢牢把握文化具有參與性和能動性的特點，立足于宜君歷史文化資源，把加快特色文化的發(fā)展放在與經(jīng)濟建設(shè)同樣重要的位置，挖掘潛力，深度開發(fā)，變文化資源為經(jīng)濟資源，從經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)發(fā)展中尋求新突破，把特色文化產(chǎn)業(yè)上升到接替產(chǎn)業(yè)甚至支柱產(chǎn)業(yè)的地位，為實現(xiàn)宜君經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供動力。

旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)，只有加大對外宣傳推介力度，創(chuàng)新宣傳營銷方式，把自己的旅游產(chǎn)品推出去，把自己的特色優(yōu)勢介紹出去，才能增強游客對景區(qū)景點的熟悉了解，誘發(fā)游客的興趣和消費需求。要認真學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，積極開展旅游促銷宣傳活動，在縣內(nèi)外新聞媒體上設(shè)置一個旅游欄目、制作一套光盤、印制一本畫冊、出版一本書籍、堅持辦好一個節(jié)會、設(shè)立一批廣告、設(shè)立一處旅游咨詢服務(wù)中心、向外推介一批歌頌宜君的歌曲。定期開展歌手唱宜君、畫家畫宜君、作家寫宜君和攝影家拍宜君活動,編輯出版系列文化旅游叢書和光碟，在西安等大城市舉辦宜君風景畫展，編排推出大型地方特色文化旅游演唱會,傳唱民歌,打造歡樂城鄉(xiāng),著力提升旅游文化內(nèi)涵。要立足周邊城市,實施對點營銷,定期組織高校師生、機關(guān)干部、企業(yè)職工、社區(qū)群眾游宜君和游客品宜君農(nóng)家樂等促銷活動。通過一系列卓有成效的舉措，吸引更多的人了解宜君、關(guān)注宜君、走進宜君，提高宜君旅游文化品牌的吸引力和美譽度。

（四）積極實施文化和旅游資源的整合創(chuàng)新。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則，走區(qū)域合作聯(lián)動發(fā)展的路子。積極與周邊城市洽談銜接，以黃帝文化為紐帶，努力構(gòu)建區(qū)域旅游圈，在文化產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場營銷等方面，把各地景點放在整個區(qū)域旅游的大格局中去統(tǒng)籌考慮，形成一個有機整體，相互輝映，相互襯托，借助大旅游、大景區(qū)、逐步帶熱帶活小旅游、小景區(qū)，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機制，凝聚合力，營造發(fā)展文化旅游的良好氛圍。堅持所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立健全部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將原分屬于不同行業(yè)、不同部門管理的景區(qū)統(tǒng)一納入一個機構(gòu)管理之中，形成資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作，整合各種行政管理資源，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。強化旅游發(fā)展績效考核。建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任制考核體系，把旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務(wù)分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行考核，各行各業(yè)圍繞旅游聚合力，齊心打造旅游產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)和引進一批高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才，進一步提高全縣人民群眾的文化旅游服務(wù)意識，形成“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的良好氛圍，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。