校車整治工作大會(huì)講話材料

時(shí)間:2022-01-31 03:36:00

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校車整治工作大會(huì)講話材料

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析全縣中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛安全管理形勢(shì),安排部署我縣中小學(xué)生幼兒園學(xué)生用車整治工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車安全管理,消除安全隱患,有效預(yù)防和杜絕學(xué)生用車安全事故的發(fā)生,確保廣大師生的人身安全。等會(huì),縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、副縣長卿小玉同志還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、要居安思危,切實(shí)提高對(duì)學(xué)生用車整治工作的認(rèn)識(shí)

年月16日早上,也就是在前天,甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)一幼兒園校車超載與一輛運(yùn)煤車相撞,造成21人遇難,18人重傷,26人輕傷,遇難者中,包括司機(jī)和女教師兩名成人,其他死傷者均為幼兒,給數(shù)十個(gè)家庭造成了巨大的創(chuàng)傷和災(zāi)難。目前,運(yùn)煤車司機(jī)和小博士幼兒園董事長被刑事拘留,該縣常務(wù)副縣長、分管教育工作副縣長、縣教育局局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長都已被停職調(diào)查,甘肅省還將依法從快追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任。這一事故的發(fā)生,后果嚴(yán)重,教訓(xùn)慘痛!雖然事故發(fā)生地離我們很遠(yuǎn),但血的教訓(xùn)為我們敲響了警鐘。

近年來,隨著人口出生率下降,學(xué)齡人口減少,我縣中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化,特別是農(nóng)村學(xué)校服務(wù)半徑加大,出現(xiàn)了中小學(xué)生、幼兒搭乘各種交通工具上學(xué)的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)生搭乘的這些交通工具管理的好壞,直接影響到學(xué)生的生命安全。因此,加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校車安全管理已成為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容,切實(shí)做好這項(xiàng)工作,對(duì)于保障廣大學(xué)生和幼兒的生命安全,維護(hù)學(xué)校和幼兒園的正常教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。中央、省、市、縣各級(jí)都高度重視學(xué)生交通安全管理工作。、等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求各級(jí)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車管理,維護(hù)好學(xué)校的安全穩(wěn)定。教育部等國家有關(guān)部委相繼下發(fā)了一系列文件,對(duì)學(xué)生用車管理工作提出了明確要求。省委、省政府高度重視學(xué)生用車安全工作,6月26日上午,全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作會(huì)議在長沙召開,要求各級(jí)各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的學(xué)生用車準(zhǔn)入審批制度,把好學(xué)生用車管理審批口,當(dāng)好學(xué)生安全出行的守護(hù)者。市里也將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》的指導(dǎo)性文件。前段時(shí)間,縣人民政府就加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作,召開政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究部署。

全縣各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)中央、省市和縣委縣政府的要求,結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實(shí)際,做了不少富有成效的工作,推動(dòng)了我縣中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理工作的有序開展??偟膩砜矗铱h學(xué)生用車安全工作成效明顯,特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下,取得了沒有學(xué)生用車安全事故的好成績,保持了教育事業(yè)安全發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣的學(xué)生用車安全管理工作方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是學(xué)生用車監(jiān)管沒完全到位。目前我縣中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生車輛376臺(tái)中,其中通過審批辦理了“隆回縣運(yùn)送學(xué)生車輛通行證”的車輛僅257臺(tái),未經(jīng)審批辦證的社會(huì)車輛有119臺(tái)。這些學(xué)生用車中幼兒園自購、租用的車輛227臺(tái),學(xué)生家長租用的142臺(tái),學(xué)校自購的校車只有7臺(tái);二是真正符合國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生用車少,車況差,違規(guī)超速超載、非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重,學(xué)生難以乘上“安全車”、“放心車”;三是農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)滯后,特別是一些邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)路況差、坡陡、路窄、彎急、山高澗深,防護(hù)設(shè)施少,安全隱患多;四是個(gè)別學(xué)校幼兒園、駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,存在麻痹思想和僥幸心理,有的車輛和駕駛員沒有營運(yùn)資格和駕駛資質(zhì)等等。這些隱患和問題嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)此,我們一定要深刻吸取甘肅正寧“11.16”事故教訓(xùn),始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生用車管理工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把這項(xiàng)民生工程、德政工程抓緊抓好。

二、要突出重點(diǎn),全面落實(shí)學(xué)生用車整治工作的各項(xiàng)措施

(一)要全面開展學(xué)生用車摸底排查。教育行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園的管理,逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解,造具基本情況登記表。要督促學(xué)校建立健全接送學(xué)生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點(diǎn)定時(shí)上下車制度,進(jìn)一步完善校車接送檔案。公安、交通運(yùn)輸部門要對(duì)所有學(xué)生用車逐車逐駕駛員進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,對(duì)存在安全隱患的學(xué)生用車要立即停用維修,對(duì)整改不到位、安全狀況達(dá)不到要求的車輛要堅(jiān)決停用,對(duì)接近報(bào)廢年限及已到報(bào)廢年限,現(xiàn)在仍在運(yùn)營的,要立即予以報(bào)廢停運(yùn)。對(duì)各學(xué)生用車駕駛員進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決辭退或不予聘用,確保學(xué)生用車核查到位,不留死角。

(二)要嚴(yán)格學(xué)生用車準(zhǔn)入審批制度。一要嚴(yán)把審批標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。學(xué)生用車必須是5座以上、使用年限在8年以內(nèi)、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效、購買相關(guān)保險(xiǎn)的車輛,必須經(jīng)縣級(jí)以上公安交警、交通部門審批備案;學(xué)生用車駕駛員必須是持有準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上、3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記分滿12分記錄、無犯罪和嚴(yán)重違法記錄、身心健康的本地居民,同時(shí)還應(yīng)具有愛心、耐心和責(zé)任心。二要嚴(yán)把安全檢查關(guān)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車管理制度和工作臺(tái)帳,對(duì)學(xué)生用車牌照號(hào)碼、核載人數(shù)、駕駛員、保險(xiǎn)及接送學(xué)生時(shí)間、趟次等情況,及時(shí)登記造冊(cè)。除正常的定期檢查外,每學(xué)期開學(xué)前有關(guān)部門要對(duì)學(xué)生用車進(jìn)行安全技術(shù)指標(biāo)檢測(cè),并隨時(shí)對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,掌握車輛安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三要嚴(yán)把駕駛員管理關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)和學(xué)校要對(duì)學(xué)生用車駕駛員進(jìn)行交通安全教育,定期集中舉辦安全教育培訓(xùn)班,不斷提高駕駛員安全行車意識(shí),做到警鐘長鳴,防止滋生麻痹思想和僥幸心理。在上下學(xué)高峰期,學(xué)生用車營運(yùn)單位要配備專門的學(xué)生照管人員,維護(hù)乘車秩序,監(jiān)督駕駛員規(guī)范操作、安全行車。

(三)要推行適用的學(xué)生用車管理模式。要立足本地實(shí)際,選擇合適的學(xué)生用車管理模式,為學(xué)生提供方便、安全的用車服務(wù)。根據(jù)省內(nèi)外探索取得的經(jīng)驗(yàn),有兩種模式可供借鑒:第一種是社會(huì)投資,就是鼓勵(lì)民辦學(xué)?;蛴變簣@舉辦人購買或者租賃公交公司、客運(yùn)公司或個(gè)人的符合安全技術(shù)條件的車輛,專門用于接送學(xué)生。交通費(fèi)由乘車學(xué)生負(fù)擔(dān)。第二種是采取公司化運(yùn)作模式,就是鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)村實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門履職、統(tǒng)一管理、市場運(yùn)作”的模式。學(xué)生上下學(xué)時(shí)段,由汽車運(yùn)輸企業(yè)調(diào)配相對(duì)固定、車況好的車輛,加掛學(xué)生用車標(biāo)識(shí)到村或?qū)W校專門接送學(xué)生。可向?qū)W生收取少量乘車費(fèi),政府給予政策扶持。其他社會(huì)車輛參與接送學(xué)生的,車輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)必須由縣公安交警、教育等部門嚴(yán)格審查,辦理相關(guān)手續(xù),并貼學(xué)生用車標(biāo)識(shí)。對(duì)于交通運(yùn)力確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持教育部門統(tǒng)一為學(xué)生和幼兒配備或租用安全車輛上下學(xué),確保中小學(xué)生和幼兒安全。我這里要強(qiáng)調(diào)的是,無論采取哪一種運(yùn)行模式,都要加強(qiáng)監(jiān)管,都要以保障學(xué)生安全出行為根本目的,絕不能為了贏利降低安全標(biāo)準(zhǔn)、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

(四)要扎實(shí)開展交通安全知識(shí)宣傳教育。教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇,明確教育內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),開好學(xué)生用車駕駛員及校(園)長遵章守法教育會(huì),配合縣交警部門在每所學(xué)校上好一堂交通安全知識(shí)課,進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,主動(dòng)抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)教育并嚴(yán)格要求學(xué)生不得乘坐農(nóng)用車、報(bào)廢車、拼裝車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛上下學(xué)。要發(fā)放致學(xué)生家長及學(xué)生用車駕駛員、乘務(wù)員一封警示教育公開信,提醒家長加強(qiáng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí),不要租用、乘坐不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。公安交警部門要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校開好學(xué)生用車駕駛員安全會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生用車駕駛員不超載營運(yùn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,縣電視臺(tái)、隆回網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等媒體要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車安全正面典型的宣傳,對(duì)反面事例要進(jìn)行曝光,營造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持學(xué)生交通安全工作的良好氛圍。

(五)要加大學(xué)生交通安全綜合治理力度。學(xué)生用車安全管理牽扯面廣,涉及部門多,管理難度大,必須要認(rèn)真開展校園及周邊治安綜合治理。學(xué)生上、放學(xué)期間,學(xué)校要安排專人進(jìn)行有序疏導(dǎo),綜治辦要認(rèn)真開展校園及周邊治安綜合治理,創(chuàng)造良好的校園治安環(huán)境。公安交警、交通部門要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)置減速帶,充實(shí)警力,維護(hù)好交通秩序,有效防止交通事故發(fā)生;學(xué)校、幼兒園和家長都不得租用“黑校車”、拼裝車、報(bào)廢車、三輪車等不安全交通工具接送學(xué)生和幼兒。要加強(qiáng)校車路上行車監(jiān)管,特別是在冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰等極端天氣時(shí)期,要加大警力投入,督促學(xué)生用車駕駛員按照雪、霧天氣安全駕駛要求,必要時(shí)要采取停運(yùn)措施或調(diào)整上課入園時(shí)間等安全措施,要在上下學(xué)期間對(duì)校車開展不定點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,依法從嚴(yán)處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化學(xué)生用車整治工作責(zé)任

(一)落實(shí)管理責(zé)任。做好學(xué)生用車整治工作,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣成立了以歷賢副書記為組長的中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府將建立健全聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查工作機(jī)制,加強(qiáng)績效評(píng)估和行政問責(zé)。學(xué)生用車日常管理根據(jù)“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄區(qū)學(xué)校學(xué)生用車安全負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為轄區(qū)校車安全第一責(zé)任人,分管副職為直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立學(xué)生用車整治治領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是要落實(shí)部門責(zé)任。根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,教育行政主管部門要對(duì)學(xué)生用車安全負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。教育行政部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任書,中心學(xué)校要與本轄區(qū)各學(xué)校簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任書,學(xué)校要與學(xué)生用車駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書,借用、租用車輛的學(xué)校要與出借、出租單位簽訂責(zé)任書,并主動(dòng)聯(lián)系、配合出借、出租單位開展學(xué)生用車安全管理工作;公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生接送車輛的執(zhí)法檢查和安全管理,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生接送車輛駕駛員的安全教育,要與學(xué)生用車營運(yùn)部門或?qū)W生用車駕駛員簽訂學(xué)生用車安全責(zé)任書;交通部門負(fù)責(zé)做好學(xué)生接送車輛運(yùn)力調(diào)配工作,嚴(yán)把學(xué)生接送車輛準(zhǔn)入和從業(yè)人員資格關(guān),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送專業(yè)客運(yùn)公司和駕駛員的教育、培訓(xùn)、管理、考核,逐步完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通、公安、教育等部門既要明確分工,各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作,互相支持,形成合力。三是要落實(shí)校長、園長責(zé)任。中小學(xué)校長、幼兒園園長對(duì)本校(園)師生安全負(fù)有直接責(zé)任,是本校(園)交通安全工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行校車安全管理的責(zé)任,確保師生安全。四是要落實(shí)車主和駕駛員責(zé)任。公安、教育部門和學(xué)校、幼兒園要督促校車車主和駕駛員自覺遵守道路交通安全法規(guī)和上級(jí)有關(guān)校車管理有關(guān)法規(guī),做到依法出車、依法駕駛,保證安全。

(二)強(qiáng)化督查考核。各級(jí)教育部門、各學(xué)校和幼兒園要按照《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》等上級(jí)文件要求,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。教育部門要把校車安全管理工作作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平和管理水平的重要指標(biāo),與學(xué)校評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、平安創(chuàng)建、周邊治理掛鉤,實(shí)行“一票否決”。對(duì)民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)要與年檢掛鉤,凡是校車安全管理不合格的,堅(jiān)決取消其辦學(xué)資格。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展一次校車安全管理大檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。與此同時(shí),縣里將組成督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展學(xué)生用車整治工作情況進(jìn)行督查。在今年的教育目標(biāo)考評(píng)中,要把學(xué)生用車管理作為重要內(nèi)容。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究》的規(guī)定,建立健全中小學(xué)、幼兒園校車安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。對(duì)工作制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的部門和單位,要責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不到位導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生學(xué)生用車重、特大交通事故的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車安全管理工作涉及千家萬戶,責(zé)任重大。我們要以對(duì)廣大師生和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好學(xué)生用車安全管理,為我縣廣大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長環(huán)境,努力辦好讓人民滿意的教育,為推進(jìn)隆回經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。