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同志們：

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實市第八次黨代會精神，總結(jié)去年的廣電工作，研究部署今年的廣電工作，動員全市廣電干部職工解放思想，共同奮斗，為全面完成市委、市政府制定的各項目標(biāo)任務(wù)努力拼搏。會議對全面完成年度廣電工作目標(biāo)任務(wù)的先進單位進行了表彰，對年度專業(yè)技術(shù)帶頭人和中青年科技骨干進行了命名，剛才，我代表市政府與市廣電局、各區(qū)、市、縣政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，等一會兒,同志要作工作報告，部分受到表彰的單位還要進行交流發(fā)言，這次會議內(nèi)容很重要，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

過去五年，市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，緊緊依靠全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省的決策部署，在排除各種困難和風(fēng)險中開拓前進，順利完成了“”計劃。我市的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，特別是去年，全市生產(chǎn)總值突破了600億大關(guān)，達到602.88億元，按可比價格計算，年均增長14.1%，人均GDP達17025元；完成財政總收入157.58億元，年均增長18.8%；完成地方財政收入77.15億元，年均增長23.6%；城市居民人均可支配收入達11222元，年均實際增長10%；農(nóng)民人均純收入達3465元，年均實際增長7.8%。我市地方財政收入、城市居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資的增長在全國同類城市中名列前茅，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、文明進步、安定和諧的嶄新局面。

近幾年來，我市廣播電視的改革發(fā)展取得了有目共睹的成績，概括起來就是：宣傳工作不斷創(chuàng)新，村通工程扎實推進，事業(yè)發(fā)展突飛猛進，產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強勁。這些成績的取得是對全市廣電隊伍、特別是對市廣電局班子工作的充分肯定，充分說明市廣電局一是班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強；二是勇于改革，富有創(chuàng)新精神；三是作風(fēng)務(wù)實，敢啃硬骨頭；四是善于以人為本，隊伍建設(shè)抓得好。因此，我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局班子一定能夠帶領(lǐng)全市廣電人繼往開來，大膽改革，真抓實干，勇于創(chuàng)新，展現(xiàn)新的風(fēng)貌，做出新的成績。

廣電工作要牢記總書記“做表率、走前列”的殷殷囑托，突出更好更快發(fā)展的主題，立足新起點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越。廣電工作是政府工作的重要組成部分，作為廣電人必須盡心盡責(zé)，全力履職，爭做新的貢獻。具體工作同志還要作全面的部署和安排，大家回去后要認(rèn)真抓好落實。下面我著重強調(diào)三點意見：

一、不斷提高思想認(rèn)識，牢牢把握正確的方向

對于廣電工作來說，方向是首要的，思想認(rèn)識是第一位的，廣電工作是黨和國家意識形態(tài)工作的重要組成部份，堅持正確的指導(dǎo)思想和方向，是我們做好工作的重要前提?？倳浽邳h的屆六中全會上明確指出，意識形態(tài)工作是黨的一項十分重要的工作，經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題。因此，我們必須始終堅持正確的政治方向，自覺地與黨中央、省委、市委在思想上、行動上保持高度的一致，我們的工作要圍繞中心，服務(wù)大局，同時要面向基層，服務(wù)群眾，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持“三貼近”的原則，充分發(fā)揮廣播電視引導(dǎo)社會、教育人民、促進發(fā)展的重要作用。一是必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把社會效益放在首位，把發(fā)展公益性事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，來推動我們事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。二是必須始終堅持深化改革，加快科技創(chuàng)新，為廣電事業(yè)的發(fā)展提供強大的動力。三是必須始終堅持依法行政，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等多種手段。大力加強和改進管理。同時，必須堅持一切從實際出發(fā)，把黨的方針政策與廣電工作的實際緊密的結(jié)合起來，求真務(wù)實，狠抓落實。

二、緊緊抓住工作重點，確保各項任務(wù)的圓滿完成

如何完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵就是要抓住重點、突破難點，重點把握好以下五個方面：

（一）牢固樹立改革創(chuàng)新意識。廣電工作在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，如何樹立改革創(chuàng)新意識十分重要。堅持改革創(chuàng)新，是在市場經(jīng)濟條件下，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加快廣播電視發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，廣播電視正面臨快速發(fā)展的良好機遇，但如果阻礙發(fā)展的障礙不革除，就難以形成體系完整、布局合理、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管有力、實力不斷壯大的局面，廣播電視的發(fā)展就會坐失良機。因此，改革是大勢所趨，勢在必行，這就要求我們進一步把支持改革、促進改革、參與改革，做改革的積極實踐者提到講政治、講大局的高度來認(rèn)識，自覺投身改革，積極探索創(chuàng)新，為建立完善的公共服務(wù)、市場運作和政府監(jiān)管體系做貢獻。廣播電視體制改革，是根據(jù)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，對職能進行的一次重新定位，對體制上、機制上存在的問題，在改革中逐步加以解決。改革是一種利益關(guān)系的再分配、再調(diào)整，會使某些局部利益受到損失，大家應(yīng)從大局出發(fā)，支持改革，服從改革，服務(wù)改革。

文化體制改革是中央作出的重大決策部署，我們要對自己肩負(fù)的政治責(zé)任有清醒的認(rèn)識。在這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題面前，我們應(yīng)該掂量出肩上責(zé)任的份量，以積極的態(tài)度，率先試行廣播電視體制改革，為全市的文化體制改革探索新路。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，文化體制改革下個月要全面啟動，廣電體制改革是文化體制改革的先鋒隊。在這份沉甸甸的責(zé)任和使命面前，任何消極畏難的思想、因循守舊的觀念都應(yīng)當(dāng)堅決破除；任何眼前的、局部的利益都應(yīng)服從于改革的大局；任何矛盾和困難都應(yīng)努力排除和克服。

（二）牢固樹立機遇意識和發(fā)展意識。當(dāng)前，廣播電視業(yè)正呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。在繼續(xù)發(fā)揮喉舌功能和精神文明建設(shè)陣地作用的同時，廣電產(chǎn)業(yè)正在不斷拓展，特別是網(wǎng)絡(luò)運營業(yè)務(wù)的延伸，電視劇生產(chǎn)、動漫節(jié)目開發(fā)等新業(yè)務(wù)、新市場不斷發(fā)展，經(jīng)營模式進一步多樣化，數(shù)字電視、移動電視、IP電視、手機電視等新領(lǐng)域迅速崛起。廣播電視發(fā)展的這種新格局、新變化給我們提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。機遇稍縱即逝，發(fā)展不容懈怠。面對新的形勢，要求政府職能部門加強規(guī)劃，明確目標(biāo)，完善政策，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；也要求廣播電視系統(tǒng)各單位順應(yīng)趨勢，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，謀求新的發(fā)展。在這種情況下，大家一定要團結(jié)齊心，形成合力，堅決防止和糾正因矛盾內(nèi)耗而妨礙發(fā)展的情況出現(xiàn)。要講大局、重支持、多補臺，凡是有利發(fā)展的事，都要積極去做；凡是不利于發(fā)展的事，都要堅決制止。市廣電局作為行政主管部門，要加強引導(dǎo)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)；局屬各單位作為事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體運作部門，要開動腦筋，積極思考，善于捕捉發(fā)展的機遇。今年的工作任務(wù)很重，新聞宣傳改革要深化，“村通工程”要全面完成5戶以上自然村通廣播電視，數(shù)字化改造要全面推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有突破等等，這一切沒有十足的干勁是做不到的，沒有扎實的作風(fēng)是做不到的，沒有上下一心的合力是做不到的。

（三）牢固樹立依法行政意識。要適應(yīng)廣播電視改革與發(fā)展的新形勢，確保廣播電視正確導(dǎo)向，確保政令暢通與安全播出，確保事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，廣播電視管理工作的任務(wù)越來越重，難度越來越大，要求越來越高。強化依法管理是廣播電視改革與發(fā)展的客觀要求，也是貫徹依法治國、依法治市基本方略，建設(shè)現(xiàn)代法治政府的需要。堅持依法行政，強化依法管理，要把握好三個原則：一要學(xué)法懂法。我們要對相關(guān)法律法規(guī)逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真把握，真正把法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、期限、條件、程序等讀懂弄通，為嚴(yán)格遵守打下基礎(chǔ)。二要嚴(yán)格依法辦事。凡是法律法規(guī)授予的職權(quán)，要認(rèn)真行使；凡是法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序，要嚴(yán)格遵守，不折不扣地予以落實；凡是法律法規(guī)明文禁止的事項，要從嚴(yán)把關(guān)口。要強化政策法規(guī)的執(zhí)行，確保廣播電視各項法規(guī)、政策、措施的落實到位，促進廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要強化行政監(jiān)督，做到責(zé)、權(quán)明晰，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。市廣電局和各區(qū)、市、縣文廣局是廣電執(zhí)法的主體，要增強執(zhí)法意識、管理意識，加大執(zhí)法力度，強化屬地管理，提高執(zhí)法水平，為廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（四）牢固樹立服務(wù)群眾意識。廣播電視作為社會公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，在我們社會主義國家公共服務(wù)體系中有著很重的份量。因此，廣電工作必須緊緊圍繞黨委、政府工作中心，服務(wù)大局。黨和政府是為人民服務(wù)的，歸根結(jié)底我們就是要維護人民群眾的根本利益。這一主題具有三層含義：一是宣傳輿論要重民情，體察民意，反映人民群眾的心聲；二是廣播電視節(jié)目要以滿足人民群眾日益增長的精神文化需要為目標(biāo)；三是廣播電視機構(gòu)的運營要把維護人民群眾的根本利益放在首位。這就是中央一再強調(diào)要貫徹落實“三貼近”原則的原因。因此，在具體工作中，我們要切實解決好服務(wù)群眾這個大問題。宣傳輿論要“堅持民本、解決民生、尊重民意”，多反映民情，多為群眾說話，多為群眾辦實事、解難題、做好事。廣播電視節(jié)目創(chuàng)作要貼近群眾，貼近生活，多出精品，無論在形式和內(nèi)容上，都要讓群眾喜聞樂見，喜歡滿意。在廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，首先要注重公共服務(wù)功能，切不可把經(jīng)濟效益放在首位，這是我們的國體、政體所決定的。去年下半年我們推行的有線數(shù)字電視，社會反響強烈，表面看是價格問題，實際上，很多問題是由于質(zhì)量和服務(wù)跟不上引起的。杭州市已整體平移了105萬戶，基本做到讓群眾滿意，因為他們首先做了大量的基礎(chǔ)工作，推出了“平臺化服務(wù)、多樣化服務(wù)、互動式服務(wù)、開發(fā)式服務(wù)”的服務(wù)政策和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、同質(zhì)同價、用戶有選擇”、“兩免一增”等優(yōu)惠服務(wù)政策措施，收效甚好，杭州市的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們由于基礎(chǔ)性工作沒有做好，服務(wù)沒有跟上，出現(xiàn)了一些問題和矛盾，但推進數(shù)字電視是一個根本方向，有問題并不可怕，只要我們認(rèn)真加以改進，穩(wěn)步推進，就一定能實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，群眾最終是會理解的，一定會受到廣大人民群眾的歡迎和擁護。

（五）牢固樹立責(zé)任意識。廣播電視是黨和人民的喉舌，精神文明建設(shè)的重要陣地，堅持正確的輿論導(dǎo)向和安全播出是我們的政治責(zé)任，必須堅持守土有責(zé)、把好關(guān)口。當(dāng)前的重點是要防止和糾正廣播電視節(jié)目的低俗化傾向。出現(xiàn)低俗化的主要原因在于處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系上出現(xiàn)了偏差，片面講求收視率、收聽率，追求經(jīng)濟效益。廣播電視講收視率、收聽率無可厚非，沒有收視率和收聽率，缺乏受眾，“兩個效益”就無從實現(xiàn)，宣傳教育功能的發(fā)揮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也無從談起。人們的精神境界不能依靠低俗的東西來維持，要按照“政治家辦臺”的要求，樹立強烈的社會責(zé)任感，堅守崇高而神圣的精神家園，自覺抵制和糾正各種低俗化的傾向，努力用豐富多彩、健康向上的節(jié)目豐富熒屏和聲頻。

安全播出是廣播電視的生命線。近幾年，敵對勢力對廣播電視播出的攻擊破壞越來越猖獗，手段和方式不斷變化，因此，我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。嚴(yán)密防范等敵對勢力的攻擊和破壞，絕不給其以可乘之機是廣電工作者的政治責(zé)任。在確保安全播出上，大家要齊心協(xié)力、相互配合，將各項防范措施落到實處，要努力做到“三個進一步”：一要進一步健全工作體制，使這項工作的指揮協(xié)調(diào)和運行更加順暢；二要進一步落實工作責(zé)任，并加強對安全播出工作的考核和獎懲；三要進一步加強綜合治理，協(xié)同其他部門和社會方方面面共同做好防范措施的落實工作，確保安全播出萬無一失。

三、認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓好貫徹落實

中央、省、市的大政方針已經(jīng)確定，各項工作目標(biāo)也已明確，關(guān)鍵就是要抓落實。一是各區(qū)、市、縣政府和廣電行政管理部門、廣電系統(tǒng)各單位要從實際出發(fā)，落實工作責(zé)任制，強化工作任務(wù)的分解，責(zé)任分工和進度計劃，把工作任務(wù)逐級逐項的分解下去，落實到每個責(zé)任人，特別要落實到每個崗位、每個單位、每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)；二是要結(jié)合實際，突出重點、找準(zhǔn)難點，明確突破口，促進整體工作的推進；三是要深入開展調(diào)查研究，提出符合客觀規(guī)律和實際工作的思路和措施，以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神創(chuàng)造性地開展工作。

同志們，廣播電視事業(yè)是一項光榮而神圣的工作，在各行各業(yè)加快發(fā)展的新形勢下，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，需要付出更大的努力。全市廣電系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進全市廣電事業(yè)的發(fā)展，努力為建設(shè)和諧，全面實現(xiàn)新一屆市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！