餐飲業(yè)環(huán)境污染整治動員大會講話稿

時間:2022-05-30 09:40:00

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餐飲業(yè)環(huán)境污染整治動員大會講話稿

同志們:

市政府召開的這次城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染專項整治工作動員大會,主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,采取有效措施,下決心解決城區(qū)餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境問題,切實改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。剛才,市環(huán)保局局長同志進(jìn)行了全面布置,市城管局、市工商局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合自身職能職責(zé)作了工作安排,區(qū)政府及有關(guān)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人和餐飲業(yè)主代表也作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,高度認(rèn)識搞好餐飲業(yè)環(huán)境污染整治的重要性

近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我市第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,由此引發(fā)的飲食服務(wù)業(yè)煤油煙污染也呈現(xiàn)快速蔓延趨勢,局部區(qū)域周邊居民在用餐時間根本無法開窗,已成為市民反映和投訴的熱點、難點問題。雖然各級各部門通過推行清潔燃料、安裝油煙凈化設(shè)施等措施進(jìn)行治理,但總體效果不佳。從調(diào)查結(jié)果看,城區(qū)餐飲經(jīng)營戶1400多家中,絕大部分未經(jīng)環(huán)保部門審批,一半以上無證照違法經(jīng)營,違章占道經(jīng)營嚴(yán)重,使用清潔能源的也僅有一半,安裝油煙凈化設(shè)施的屈指可數(shù)。由于大多數(shù)餐館選址定點不當(dāng),在經(jīng)營過程中未使用清潔能源、未安裝油煙凈化器和專用煙道,產(chǎn)生煤煙、油煙、異味、噪聲等污染,對附近居民的生活、工作環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,導(dǎo)致市民投訴不斷,投訴逐年遞增,集體訪、反復(fù)投訴等情況也較多。這些問題的存在,既有餐飲單位非法經(jīng)營、環(huán)保意識淡薄的問題,也有職能部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力、處罰不夠的問題。當(dāng)前,全市正在深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作,餐飲業(yè)環(huán)境污染問題已成為焦點,如未及時解決,一旦出了事,我們在座的各位都有責(zé)任。所以,大家務(wù)必高度重視。做好餐飲業(yè)環(huán)境污染專項整治工作,不僅直接關(guān)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國衛(wèi)保金牌目標(biāo)的圓滿完成,關(guān)系到到廣大市民的生產(chǎn)生活質(zhì)量,關(guān)系到社會穩(wěn)定,也是對各級政府和部門行政執(zhí)行力和社會公信力的重大考驗。各區(qū)、各部門和各單位要切實把思想統(tǒng)一到市政府的決策部署上來,切實增強(qiáng)搞好餐飲衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,攻堅克難,解決好當(dāng)前餐飲業(yè)中存在的突出環(huán)境問題,給全體市民營造一個舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、從嚴(yán)整治,徹底解決餐飲業(yè)存在的突出環(huán)境問題

為開展好專項整治工作,市政府已在月初了《關(guān)于防治餐飲業(yè)環(huán)境污染的通告》,并印發(fā)了《專項整治方案》。各區(qū)、各部門務(wù)必強(qiáng)化措施,細(xì)化方案,從嚴(yán)整治,確保整治工作取得實實在在的效果。在具體工作中要做到“三個明確”、“兩個確?!保?/p>

一要明確專項整治工作的目的。這次專項整治的目的非常明確,即以“科學(xué)治理、長效管理”為指導(dǎo)方針,“點、線、面”集中整治整體推進(jìn)為工作思路,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門牽頭,相關(guān)部門配合的機(jī)制,集中各方力量,集中一段時間,重點針對城區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行專項整治。在專項整治取得實效的基礎(chǔ)上,通過各相關(guān)部門嚴(yán)格審批把關(guān)和強(qiáng)化日常監(jiān)管,使城區(qū)煤油煙污染擾民問題得到有效遏制,城區(qū)煤油煙污染投訴明顯下降,實現(xiàn)瀘州市餐飲業(yè)污染防治工作升級。

二要明確專項整治工作的實施步驟。這次專項整治,市上安排了半年時間,分四個階段進(jìn)行。目前,已過去了近兩個月時間。要在余下的4個月時間里,完成集中整治任務(wù),時間相當(dāng)緊迫,任務(wù)十分繁重。會后,各區(qū)、市級有關(guān)部門和單位要根據(jù)《通告》和《實施方案》,對整治任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化,根據(jù)每個階段的任務(wù),設(shè)計進(jìn)展情況統(tǒng)計表,聯(lián)席會議辦公室要在每一階段結(jié)束后,及時收集工作信息,上報工作進(jìn)展,掌握工作動態(tài)。一方面要對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸類,在分析深層次原因的基礎(chǔ)上,研究建立長效的防范機(jī)制,另一方面要及時總結(jié)整治行動中的好經(jīng)驗、好做法,形成長效規(guī)范性的管理制度,為餐飲業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理提供有效的機(jī)制、模式和方法,從而不斷提高餐飲環(huán)境監(jiān)管水平。

三要明確專項整治工作的重點。這次餐飲業(yè)環(huán)境污染專項整治的范圍為三區(qū)城區(qū)餐飲經(jīng)營戶和單位食堂??梢哉f整治工作量大面廣,因此,一定要進(jìn)一步摸清餐飲單位的底數(shù),掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染的總體狀況,從證照辦理、選址布局、油煙處理、清潔燃料使用、噪聲防治、污水排放、垃圾處理等方面入手,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)三點:一要加大宣傳力度。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,各街道、社區(qū)要積極行動起來,讓這次餐飲衛(wèi)生整治活動人人皆知,形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的良好氛圍。對違法經(jīng)營的餐飲單位要進(jìn)行曝光,教育餐飲經(jīng)營者提高法律意識,自覺改進(jìn)和加強(qiáng)自身環(huán)境管理。二要加大處罰力度。嚴(yán)管重罰是執(zhí)法監(jiān)督工作的一項有效措施。不論是集中整治,還是日常監(jiān)督,只要是不符合環(huán)保法律法規(guī)要求,只要是對市民生產(chǎn)生活造成重大影響的餐飲經(jīng)營單位,必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定,從嚴(yán)進(jìn)行處罰。三要加大督查力度。加強(qiáng)督促檢查是落實整治任務(wù)、確保整治成效的重要手段。在開展專項整治活動期間,監(jiān)察部門要組織督查組到各區(qū)開展督促檢查,查對存在的問題是否整改到位,檢查專項整治任務(wù)和目標(biāo)是否真正落實到實處。

四要確保專項整治工作各項措施落實到位。這次專項整治行動,決不是一陣風(fēng)過去就完了,要建立餐飲業(yè)環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制,常抓不懈,規(guī)范城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境管理。對于沒有獲得環(huán)保、衛(wèi)生、工商許可的餐飲單位,在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的同時,要進(jìn)行分類治理。對不符合環(huán)保要求的餐飲單位,愿意整改的,要加大幫扶力度,主動指導(dǎo)、積極幫助業(yè)主,通過整改達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);對不愿整改的,必須責(zé)令其停業(yè)整頓,限期整改;對整改后仍達(dá)不到要求的或拒不整改的單位,要堅決予以取締,絕不能心慈手軟。

五要確保專項整治工作取得明顯成效。這次專項整治工作能否取得實效,達(dá)到預(yù)期目的,主要從五個方面來衡量:一是看環(huán)保、衛(wèi)生、工商等證照或手續(xù)是否齊全,是否超營業(yè)范圍經(jīng)營,確保依法經(jīng)營。二是看油煙是否達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)營中產(chǎn)生的噪聲是否擾民。三是看污水處理和垃圾處置是否符合要求。四是看選址是否合理,是否存在占道經(jīng)營、亂達(dá)亂建等行為。五是看市民對餐飲業(yè)環(huán)境污染的投訴是否明顯降低,這一點也是最關(guān)鍵的任務(wù)。

三、精心組織,為餐飲業(yè)環(huán)境污染專項整治提供有力保證

這次專項整治活動時間緊、任務(wù)重、要求高,各區(qū)、各部門、各單位要周密部署,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn),把整治方案一條一條落到實處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實整治工作責(zé)任。為了搞好這次專項整治工作,市政府建立了餐飲業(yè)環(huán)境污染防治聯(lián)席會議制度,各區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《方案》要求,確定好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位專項整治的目標(biāo)、任務(wù)和重點,制定切實可行的工作措施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保整治工作取得明顯成效。

二要相互配合,形成齊抓共管的工作格局。在專項整治中,各職能部門都要講政治、講紀(jì)律,顧大局、識大體,協(xié)調(diào)一致,齊心協(xié)力,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要按照市政府的統(tǒng)一部署,圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點,按照職責(zé)分工,盡職盡責(zé),密切配合,主動工作,搞好銜接,做到急事急辦,特事特辦。對整治過程中遇到的問題,要共同承擔(dān)責(zé)任,想方設(shè)法予以克服和解決。

三要標(biāo)本兼治,采取強(qiáng)有力的工作措施。這次專項整治的各項措施不僅要管當(dāng)前,解決突出問題,還要管長遠(yuǎn),做到標(biāo)本兼治。要抓住重點單位和重點區(qū)域,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。要嚴(yán)格對新建商住混合樓強(qiáng)制設(shè)置變壓式公共煙道。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格環(huán)保前置許可,嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時要扶持、引導(dǎo)餐飲單位積極改善條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,抓緊建設(shè)一批餐飲小吃一條街,對小型餐飲戶集中規(guī)范管理,通過示范作用推廣和普及環(huán)境保護(hù)措施。

四要依法整治,運用好法律和政策武器。在專項整治中要注意運用法律法規(guī)依法開展工作,嚴(yán)格按政策辦事,決不能以罰代法,更不能一罰了事。對不符合規(guī)定的要限期整改,問題嚴(yán)重的要堅決取締。對管理薄弱的餐飲單位,要加大日常監(jiān)管和巡查力度;對惡意違法的餐飲單位,要依法處理,并向社會曝光;對構(gòu)成犯罪和造成嚴(yán)重后果的,要移交有關(guān)部門依法嚴(yán)懲。

五要嚴(yán)格責(zé)任,確保整治工作落到實處。各區(qū)、各部門要按照這次會議精神,將目標(biāo)任務(wù)逐項分解到組、落實到人,通過扎扎實實開展專項整治工作,全面摸清底子,一次查清問題,限期整改到位,愈期依法嚴(yán)查。堅決做到令行禁止,務(wù)求取得實效。市環(huán)保局作為牽頭單位,應(yīng)定期通報整治工作進(jìn)展情況。對工作中存在推委扯皮、整治不力的單位和個人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。

同志們,做好餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,對于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保國衛(wèi)金牌不倒目標(biāo)的完成意義重大。大家一定要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,務(wù)求實效、敢抓敢管,扎實工作,切實推動我市餐飲業(yè)污染防治工作上檔次、上水平,進(jìn)一步提高廣大市民生產(chǎn)生活質(zhì)量,以清潔的城市環(huán)境迎接新中國成立61周年。