導(dǎo)語(yǔ)：市整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，我們**市各項(xiàng)事業(yè)可以說(shuō)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我舉幾組數(shù)字，2008年我們的財(cái)政收入比2005年增長(zhǎng)了三倍；2008年我們的固定資產(chǎn)投資比2005年增長(zhǎng)了三倍；2008年我們城鎮(zhèn)人均可支配收入比2000年平均增長(zhǎng)了40%，這還包括下崗的，如果單算上崗職工，平均工資增長(zhǎng)了80%；2008年我們**的農(nóng)民人均可支配純收入比2005增長(zhǎng)了接近60%。這幾組數(shù)據(jù)，彰顯了我們**這幾年各項(xiàng)事業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)有了大的發(fā)展。但是在這樣大發(fā)展的背景下，省軟辦這個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果，也充分體現(xiàn)出了雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了，但我們的老百姓心里還不舒服，對(duì)我們政府還是有意見(jiàn)，甚至有很大的意見(jiàn)。這就要求我們認(rèn)真思索造成這種局面的根源在哪里？省軟辦給我們一張盤(pán)，就是整個(gè)調(diào)研階段的電話錄音，我全部詳細(xì)聽(tīng)了，聽(tīng)聽(tīng)老百姓的怨言在哪里？對(duì)我們的希望在哪里？

我歸納總結(jié)出來(lái)目前老百姓對(duì)我們的意見(jiàn)、不滿主要有兩方面的問(wèn)題和原因。第一個(gè)是我們的干部作風(fēng)，特別是個(gè)別干部作風(fēng)飄浮，不是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦事，作風(fēng)出了問(wèn)題。軟辦采訪了三百人，這次梳理出來(lái)的意見(jiàn)一共一百多條，我大致攏了攏，有這么幾方面意見(jiàn)，一個(gè)就是對(duì)我們政府提出的意見(jiàn)，第一條主要要求我們政務(wù)公開(kāi)，第二條存在著工作不務(wù)實(shí)，政府公職人員形象建設(shè)、服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，工作效率有待提高的問(wèn)題。還有就是上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、信訪推諉。在民生方面，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造政策沒(méi)有完全得到落實(shí)，執(zhí)行上級(jí)政策公開(kāi)、公平、公正不夠。這是對(duì)我們政府宏觀上提出的意見(jiàn)。微觀涉及到主要幾個(gè)行業(yè)，比如說(shuō)對(duì)公安局、交警隊(duì)提出的問(wèn)題，社會(huì)治安整體狀況不好，執(zhí)法人員形象不佳、執(zhí)法不公，交通秩序亂，交警罰款有任務(wù)、罰款多且標(biāo)準(zhǔn)不一，車(chē)落籍手續(xù)復(fù)雜、效率低，賭博娛樂(lè)區(qū)分不清，個(gè)別派出所辦事效率低。對(duì)城建部門(mén)，個(gè)別小區(qū)供熱不好；對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)法人員形象不佳、執(zhí)法不公；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)別地方衛(wèi)生狀況不好；對(duì)法院，提出的意見(jiàn)是辦事效率低，個(gè)別工作人員徇私枉法，執(zhí)法不公；對(duì)民政局，辦低保困難，沒(méi)人夠條件也辦不了；對(duì)信用社，貸款手續(xù)難，利息高；對(duì)涉及一些收稅收費(fèi)部門(mén)的意見(jiàn)也很多，主要是稅費(fèi)重，涉及部門(mén)有國(guó)稅局、地稅局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局、安監(jiān)局、交通局。這些都是我們電話錄音如實(shí)記載的，都有記錄的。大家可以辯解，他們說(shuō)的不一定完全是事實(shí)，但我們常委會(huì)都認(rèn)這個(gè)理，我建議大家也要認(rèn)這個(gè)理，一定要認(rèn)這個(gè)理?，F(xiàn)在改還來(lái)得及，有則改之，無(wú)則加勉。確確實(shí)實(shí)我們**這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，軟環(huán)境也有了一定的改善，但是我們個(gè)別部門(mén)還是門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看，我們的個(gè)別執(zhí)法部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，這種現(xiàn)象仍然存在。我2006年初來(lái)到**市工作，就認(rèn)識(shí)到**發(fā)展的軟環(huán)境存在問(wèn)題，剛才重申的那23條就是我來(lái)到**當(dāng)市長(zhǎng)辦的第一件事。我親自組織人調(diào)研出臺(tái)的政策，政策經(jīng)是好經(jīng)，實(shí)事求是講這兩年就是沒(méi)念好。這是思想上存在的問(wèn)題，作風(fēng)出問(wèn)題了。第二個(gè)是我們?cè)谲洯h(huán)境的抓法上存在一些問(wèn)題。我們過(guò)去抓軟環(huán)境，包括我從思維方式上主要是保規(guī)模以上企業(yè)，這個(gè)范圍太窄了。目前我們抓的指導(dǎo)思想上我看應(yīng)該有一個(gè)轉(zhuǎn)變，我們抓軟環(huán)境不單單是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，這是應(yīng)有之意之一，更重要我看應(yīng)該是政府的職責(zé)，也是老百姓的需要?，F(xiàn)在軟環(huán)境的概念外延很大，不單單經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么一條線，我們?cè)谧シㄉ献バ×?，所以在我們軟環(huán)境抓法上存在幾個(gè)問(wèn)題。第一是只抓小環(huán)境，忘了大環(huán)境。剛才我講了，重點(diǎn)企業(yè)對(duì)軟環(huán)境滿意率是比較高的，重點(diǎn)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理我也比較熟悉，知道他們對(duì)我們的軟環(huán)境是比較滿意的；第二是上邊熱下邊冷。領(lǐng)導(dǎo)很著急，包括我們局級(jí)干部也都很著急，但是下邊認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)跟自己沒(méi)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)熱下邊冷；第三是先熱后冷。2006年我們出臺(tái)這個(gè)文件以后，整個(gè)軟環(huán)境形勢(shì)一片大好，各個(gè)部門(mén)看了這規(guī)定后都心有余悸，許多的部門(mén)可檢查可不檢查的就不檢查了，可罰可不罰的就不罰了。但是從去年以來(lái)，這個(gè)文件沒(méi)有得到很好的落實(shí)，又變冷了；第四是存在中梗阻現(xiàn)象。在座的許多都是中層干部，我不怕你們罵我，可以說(shuō)我們的軟環(huán)境建設(shè)有一個(gè)很大的障礙點(diǎn)，就是我們的個(gè)別中層干部，用手中的權(quán)力為所欲為，不但不給辦事，而且極其刁難老百姓，所以中梗阻的現(xiàn)象仍然存在；最后是存在末稍神經(jīng)壞死的現(xiàn)象。在軟環(huán)境建設(shè)上我們?cè)S多上級(jí)的干部著急，包括我們中層干部也著急，但我們的窗口人員沒(méi)有認(rèn)真承擔(dān)起自己的責(zé)任。給一包煙就可以樂(lè)呵辦事，什么不給就不給辦事。有的項(xiàng)目在別在的縣能落下，在我們的窗口就落不下。一個(gè)政府公職人員要幾包煙、蹭一頓飯，你的人格在哪里？這是我自己總結(jié)老百姓對(duì)我們不滿的原因，一個(gè)是干部作風(fēng)有問(wèn)題，再一個(gè)是軟環(huán)境抓法上也存在一些問(wèn)題。

面對(duì)這么多問(wèn)題，我們指出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成功的一半。下一步重點(diǎn)是如何解決問(wèn)題，有了問(wèn)題并不怕，亡羊補(bǔ)牢尤未為晚也。下一步面對(duì)我們**軟環(huán)境測(cè)評(píng)低于全省平均水平這么一個(gè)現(xiàn)狀怎么辦？我這里重點(diǎn)講三個(gè)方面。

第一是著力轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。

這個(gè)核心說(shuō)給我們官員聽(tīng)的，轉(zhuǎn)變政府職能是我們官員的事。我們現(xiàn)在許多干部口里喊著我們是人民的公仆，但是在我們的實(shí)際工作中、在我們的表現(xiàn)上、甚至在我們的心里，總把自己當(dāng)成人民的主人，主仆顛倒。所以要解決這個(gè)問(wèn)題必須從思想里、從根里、從骨子里，打牢人民是我們的主人，我們是人民的仆人。這一點(diǎn)在這我展開(kāi)地講一講，也是給大家一個(gè)教育，就是我們政府是干啥的，大家得清楚。國(guó)家和政府在某種程度上是一個(gè)同等含義。國(guó)家也好，政府也好，不是有人類(lèi)以來(lái)就有國(guó)家和政府的，原始社會(huì)沒(méi)有國(guó)家，國(guó)家和政府是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有了剩余產(chǎn)品，有了私有制，有了部落，有了氏族，最后有了國(guó)家，有了政府。國(guó)家究竟是啥，起什么作用？在我們整個(gè)國(guó)家的認(rèn)識(shí)主要有三個(gè)階段。第一個(gè)階段，是奴隸社會(huì)和封建社會(huì)這個(gè)階段。這個(gè)階段皇帝主張君權(quán)神授，皇帝這個(gè)權(quán)力是神給我的，這是維護(hù)他自己的統(tǒng)治；第二個(gè)階段，是我們1949年以后新中國(guó)成立。我們對(duì)國(guó)家政府職能的理解是用列寧的思想，列寧說(shuō)國(guó)家是一個(gè)階級(jí)統(tǒng)治另一個(gè)階級(jí)的暴力工具，就講究階級(jí)統(tǒng)治，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)。所以在這一思想指導(dǎo)下，過(guò)分強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)，釀成了的重大錯(cuò)誤，就是講斗爭(zhēng)。這是列寧的學(xué)說(shuō)。

現(xiàn)在國(guó)家政府職能究竟是干啥的？知道政府是干啥的，才能知道我們是干啥的，現(xiàn)在國(guó)家的政府是服務(wù)人民的工具。這個(gè)典型的代表就是美國(guó)1776年的《獨(dú)立宣言》，《獨(dú)立宣言》第二段有一段話特別精彩，我給大家念一下，大家更能清楚地理解我們的政府是干啥的?！拔覀冋J(rèn)為下述真理是不言面喻的：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢勺屌c的權(quán)力，其中包括生存權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人類(lèi)才在他們中間建立了政府，而政府的正當(dāng)權(quán)利，則是經(jīng)被統(tǒng)治者同意所授與的。任何形式的政府一旦對(duì)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起破壞作用時(shí)，人民便有權(quán)予以更換或廢除，以建立一個(gè)新政府?！边@段話很拗嘴，理解三個(gè)意思。第一，人人生而平等，每個(gè)人都有追求生存、自由、幸福的權(quán)力，這是第一層意思；第二層意思，為什么人民需要政府？我要你政府是保護(hù)我這三種權(quán)力，我個(gè)人解決不了這些事情，建立個(gè)政府是保護(hù)我們這三種權(quán)力；第三層意思，你不能保護(hù)三種權(quán)力，我就有權(quán)推翻你。就這三層意思，這就應(yīng)該知道我們政府是干什么的，政府是保護(hù)人民這三種權(quán)力的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更擴(kuò)展一點(diǎn)講，政府是提供公共產(chǎn)品的，市場(chǎng)解決不了的東西由政府提供。什么是公共產(chǎn)品，比如路燈、高速公路、馬路，這些就是公共產(chǎn)品，靠競(jìng)爭(zhēng)解決不了，這種產(chǎn)品不具有競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)在消費(fèi)時(shí)不具有排他性，你可消費(fèi)我也可消費(fèi)，不排他這就是公共產(chǎn)品。個(gè)人解決不了，由政府解決，政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品。這里更明晰了我們政府的職能，說(shuō)白了就是納稅人交稅共同雇我們公務(wù)員來(lái)維護(hù)他們的權(quán)益，公民給你交稅是用來(lái)雇你的，所以從根里你就明白了我們是公仆。而我們五棵樹(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提出來(lái)愿做企業(yè)的傭人，我看不為過(guò)，你就是個(gè)傭人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，許多人不愿當(dāng)官，因?yàn)楣賳T就是個(gè)仆人，就是個(gè)傭人，而我們把自己當(dāng)主人了，甚至有的凌駕于人民之上，騎在人民脖子上。這里講的外延一點(diǎn)，講政府是干啥的，知道政府是干啥的，我們就擺正自己的位置了。也是跟大家溝通，對(duì)大家進(jìn)行教育。

第二點(diǎn)就是從制度建設(shè)的角度，建設(shè)服務(wù)型政府。成龍說(shuō)過(guò)一段話，引起網(wǎng)上熱議。說(shuō)中國(guó)人太自由了，尤其是香港自由經(jīng)濟(jì)，太自由了，中國(guó)人需要管。咱們姑且不論成龍的話對(duì)與錯(cuò)，但從某種程度上沒(méi)有制度不成方圓。我們要切實(shí)把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，尤其是軟環(huán)境的制度建設(shè)。今天中會(huì)同志宣讀了幾項(xiàng)制度，就是想靠這些制度來(lái)約束我們這些有權(quán)者、執(zhí)法者，我們這些官員的權(quán)力，讓我們握著手中的權(quán)力要有所懼怕，不要為所欲為。在某程度上也給大家套一下緊箍咒，你稍稍違反，我們念念經(jīng)緊一緊你。制度建設(shè)，我們下一步還要再進(jìn)一步完善，制度我們現(xiàn)在是寫(xiě)在紙上了，下一步還要一條一條的把制度落到實(shí)處。

第三點(diǎn)要嚴(yán)肅查處涉軟案件。剛才通報(bào)了九起涉軟案件，有的十分典型。低保的事，我們的老百姓是什么人應(yīng)該享受低保？都是掙扎在生存線上的人應(yīng)該享受低保，他們自已沒(méi)有固定的生活來(lái)源，就靠政府那點(diǎn)錢(qián)活著，這樣的錢(qián)應(yīng)該得到的人沒(méi)有得到，不該得到的卻得到了。我們姑且不講黨性原則，你的良心何在？一百塊錢(qián)、二百錢(qián)塊給有的人可能救一個(gè)人的命，但我們一些有職有權(quán)的人卻得到了低保。共產(chǎn)黨員不講因果報(bào)應(yīng)，但這時(shí)候我希望有因果報(bào)應(yīng)，這種人缺德，我用什么處理辦法都解不了心頭之恨，類(lèi)似這種案件我們堅(jiān)決不姑息。我給紀(jì)委已經(jīng)下了死命令，今年紀(jì)委的中心工作是查處涉軟案件，第一位的壓倒一切的工作，就是查涉軟案件，不懲治，怎么教育也不聽(tīng)，不懲治，不見(jiàn)棺材不落淚。這里我再進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。這里黨委書(shū)記都在，還有個(gè)別村書(shū)記也在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題**的舉報(bào)電話最多。以前坦率說(shuō)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題有客觀原因，比如說(shuō)這幾年農(nóng)村“村村通”建設(shè)速度特別快，欠了不少賬，路修了，錢(qián)沒(méi)有來(lái)源，大家收來(lái)點(diǎn)錢(qián)，還點(diǎn)公路款，從法理是不容的，從情理上是可以理解的。所以我們對(duì)有些干部沒(méi)有處理，因?yàn)楫吘惯€是干實(shí)事了。從現(xiàn)在開(kāi)始不管什么原因，你違反了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，市委、市政府一律不保護(hù)，有一個(gè)處理一個(gè)，絕不能違反加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定。今年我們自己要搞農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查，我們農(nóng)業(yè)局的負(fù)擔(dān)辦和紀(jì)委，包括審計(jì)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，尤其農(nóng)業(yè)局你們專(zhuān)門(mén)有辦公室，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。今年?duì)幦∥覀兊霓r(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，在幾個(gè)縣里投訴降到最少。再一個(gè)講講垂直管理的部門(mén)問(wèn)題，垂直管理的部門(mén)為我們**經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，多數(shù)部門(mén)合作的十分密切，十分好，實(shí)事求是講市里在日常工作中對(duì)你們高看一眼，厚愛(ài)一層，你們提出的問(wèn)題政府能解決的全力而為給你們解決。但是個(gè)別部門(mén)十分不像話，有會(huì)指定人參加不來(lái)參加，連個(gè)副職、連個(gè)員都不派，政府提出的十分有意義的事也不落實(shí)、也不辦，這么做不好。大家要好自為之，我們?cè)谝黄鸸ぷ鞫疾蝗菀祝械纳瞎懿块T(mén)，副市長(zhǎng)打電話都不當(dāng)回事，而且是工作上的事。這次咱們處罰決定里頭已經(jīng)明確了上管部門(mén)我們處理不了的，把你們的行為直接上報(bào)上級(jí)部門(mén)和主管部門(mén)。我不希望看到這種情況。所以希望大家支持我們，配合我們。有的部門(mén)與我們相互配合的特別好，比如說(shuō)農(nóng)電局為我們**的各項(xiàng)事業(yè)嘔心瀝血，我們**市兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的變電所都是農(nóng)電局積極協(xié)調(diào)給我們建成的。你說(shuō)這樣的部門(mén)我們能不表?yè)P(yáng)嗎？**人民能不感謝他們嗎？這是我講的第一點(diǎn)，就是要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我們服務(wù)型政府的建設(shè)。

第二是要著力提高**人素養(yǎng)，努力推進(jìn)**文化建設(shè)，打造**品牌。

這里就是從我們?nèi)嗣襁@個(gè)角度、百姓這個(gè)角度，我們軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)然政府官員是主體，但是我們的人民也得積極支持，積極的配合。**近幾年來(lái)事業(yè)蒸蒸日上，**人的品牌建設(shè)也在大力發(fā)展，尤其**近幾年在外界的知名度、大家的認(rèn)可度都明顯提高。我們提出培育**人文化，打造**品牌，目的就是**人將來(lái)走到哪里，跟別人一看就不一樣，素質(zhì)就高一層。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)手段，更重要的是豐富每個(gè)人的素質(zhì)，提升每個(gè)人的涵養(yǎng)。所以這里也是對(duì)我們的百姓說(shuō)幾句話。一個(gè)就是我們的人民既要講權(quán)利，又要盡責(zé)任?，F(xiàn)在黨的惠農(nóng)政策尤其對(duì)農(nóng)民確確實(shí)實(shí)是歷史上空前的，農(nóng)民不種地，一坰地還能得一千七百多塊錢(qián)，這上哪里找去？黨這么關(guān)心我們的農(nóng)民，但現(xiàn)在出現(xiàn)一種情況，就是只講權(quán)利，不講責(zé)任。我們村里許多公益事業(yè)，公共事業(yè)沒(méi)人干，衛(wèi)生沒(méi)人打掃，甚至門(mén)前的流水溝沒(méi)人清理。為了我們共同的家園，我們既要講權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，一般的百姓給我們反映的一百多條意見(jiàn)，這里有些意見(jiàn)我認(rèn)為是不正確的。比如說(shuō)賦稅重問(wèn)題，我們這個(gè)稅收水平是很低的，我們的小商小販和飯店都是定額征稅，象征性收點(diǎn)稅，但反映稅賦重，這就是一個(gè)納稅意識(shí)的問(wèn)題。在國(guó)外就是唯納稅和死亡是不可避免的，所以作為一個(gè)公民納稅是光榮的。但在我們意識(shí)里納點(diǎn)稅心里就難受，所以從盡責(zé)任、盡義務(wù)講一定要合法納稅，我們的稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)超過(guò)你能力、水平，超過(guò)稅法的要求納稅。再就是農(nóng)村的一事一議，現(xiàn)在議不起來(lái)。核心原因是有一戶反對(duì)的這個(gè)事就泡湯，十五塊錢(qián)都用在農(nóng)村的公益事業(yè)上，每家都間接地受益。人都是自私的，在自私的同時(shí)你也得顧公共利益，拿出十五塊錢(qián)，把自己的家園建設(shè)得更加美好，何樂(lè)而不為呢？再有極少數(shù)個(gè)別人心胸狹窄。比如說(shuō)有的鄰里之間出現(xiàn)一些紛爭(zhēng)，就放火燒柴垛，這種解一時(shí)之恨的行為損人不利已。這里也是跟我們的人民嘮幾句嗑，在保證自己利益的同時(shí)，要講究責(zé)任。

第二個(gè)想跟人民百姓說(shuō)一句話，我們**是一個(gè)大家庭，我們是一家人。整個(gè)**品牌建設(shè)樹(shù)立起來(lái)，**好大家臉上都有光，如果**在外界形象不好的話，每個(gè)人的臉上都不好看。所以每個(gè)人都有維護(hù)**品牌的責(zé)任和義務(wù)。我們之間是兄弟姐妹，我們是一家人，有什么問(wèn)題咱們自己交流、溝通、解決，我們自己家解決不了的事，再訴諸其它方式。這我主要指信訪問(wèn)題，我們政府的幾個(gè)市長(zhǎng)很大的精力，都在處理這個(gè)問(wèn)題，我們不是不想解決問(wèn)題，每個(gè)事我們都上政府常務(wù)會(huì)議一件一件地研究解決，有的確實(shí)不合理，有的是歷史遺留問(wèn)題，有的帶有連鎖性的問(wèn)題，很難一時(shí)解決，能一時(shí)解決的，我們沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)想推諉的。這個(gè)問(wèn)題也有跟老百姓交流溝通不夠的問(wèn)題，下一步在溝通交流上我們要暢通一些渠道，自己的問(wèn)題還解決在自己家里。對(duì)**的品牌建設(shè)，我在多次大會(huì)提出，我們**人應(yīng)該緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，我們提出的口號(hào)是團(tuán)結(jié)協(xié)作，尋求共贏。**人在外界有個(gè)品牌，說(shuō)**人很抱團(tuán)，我們要把這個(gè)精神發(fā)揚(yáng)光大。我曾經(jīng)給大家講過(guò)兩個(gè)故事，大家應(yīng)認(rèn)真體會(huì)這兩個(gè)故事的真諦。一個(gè)是我在黨政綜合會(huì)議上講過(guò)的，一個(gè)神仙看到地獄里的小鬼和天堂里的人們吃飯的故事，他們吃飯都需要用一個(gè)兩米長(zhǎng)的勺子，地獄里小鬼只顧自己，但因?yàn)槟玫纳鬃犹L(zhǎng)，根本吃不到嘴里，一個(gè)個(gè)餓得奄奄一息；而天堂里的人們互相幫助，相互用勺子喂著吃，一個(gè)個(gè)紅光滿面。這個(gè)故事的寓意，就是告訴我們要互相協(xié)作，互相支持，尋求一種共贏，別總想你贏別人輸，一定要樹(shù)立共贏的意識(shí)。咱們機(jī)關(guān)干部也是，老百姓不容易呀，要讓老百姓富起來(lái)，心情順起來(lái)。老百姓富起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)也繁榮了，市場(chǎng)也發(fā)展了，稅收也增加了，咱們各級(jí)干部不也好過(guò)了嘛。另一個(gè)故事，是說(shuō)上帝為了教育一個(gè)極其自私的人，想了個(gè)辦法，答應(yīng)要滿足他一個(gè)愿望，但同時(shí)告訴他，上帝給他一樣?xùn)|西，必須給別人兩倍的東西，這個(gè)人為了不讓別人比自己好，寧愿讓上帝挖去他的一只眼睛。這個(gè)故事有一定的深刻內(nèi)涵，現(xiàn)實(shí)生活中也存在這種現(xiàn)象，比如說(shuō)有的人被提拔了，個(gè)別人心存妒嫉，就捕風(fēng)捉影寫(xiě)誣告信，我不提拔你也別想提拔，我不發(fā)財(cái)你也別想發(fā)財(cái)，這和挖眼睛的人是一個(gè)性質(zhì)。之所以說(shuō)這些，核心的東西就是從思想根源來(lái)講，要解決問(wèn)題，制度是硬約束，但根在于我們的頭腦、我們的思想。從我們的思想里要解決我們?nèi)绾握嬲鋈嗣竦墓停伺c人之間、部門(mén)和部門(mén)之間，如何尋求一種共贏的結(jié)果。這是我第二個(gè)想講的，著力提高人的素養(yǎng)，為推進(jìn)**文化建設(shè)，打造**品牌而努力。

第三是著力暢通交流和舉報(bào)的渠道，使人民的合理訴求得到及時(shí)回應(yīng)。

現(xiàn)在有一個(gè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，老百姓有一些委屈話、有一些委屈事，不知找誰(shuí)去辦，找誰(shuí)去傾訴，找誰(shuí)去解決。我們作為政府，如何架起一個(gè)與百姓之間溝通的橋梁。我們決定，目前要做這么幾項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步武裝完善我們的市長(zhǎng)公開(kāi)電話。我們已經(jīng)決定把紀(jì)委的舉報(bào)電話跟市長(zhǎng)公開(kāi)電話合并，因?yàn)槟敲炊嚯娫捥?hào)碼誰(shuí)能記?。克?*市老百姓要反映的所有問(wèn)題，都可以打市長(zhǎng)公開(kāi)電話，咱們的市長(zhǎng)公開(kāi)電話大家都知道是*，就是我們把我們這個(gè)市長(zhǎng)公開(kāi)電話要運(yùn)用好。昨天下午，咱們常務(wù)副市長(zhǎng)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，對(duì)我們的市長(zhǎng)公開(kāi)電話從人員、設(shè)備、領(lǐng)導(dǎo)等方面全面進(jìn)行提升，使它真正成為一個(gè)與百姓溝通協(xié)調(diào)的橋梁。同時(shí)，市長(zhǎng)公開(kāi)電話就是我和王立學(xué)的電話，因?yàn)槲覀儾豢赡茏龅矫總€(gè)電話都接，我們辦不到把書(shū)記、市長(zhǎng)的電話直接都公布出去，這個(gè)電話就是我倆的電話。我們已經(jīng)要求市長(zhǎng)公開(kāi)電話，每天的上午必須把前一天接到的所有反映的問(wèn)題，報(bào)到我倆桌子上，我倆每天只要在辦公室不出差，都要親自看市長(zhǎng)公開(kāi)電話反映上來(lái)的所有問(wèn)題。這是群眾反映訴求的一個(gè)比較好的平臺(tái)。所有部門(mén)接到市長(zhǎng)公開(kāi)電話布置任務(wù)必須限期完成，這個(gè)市長(zhǎng)公開(kāi)電話布置的工作，就是我倆布置的工作。這是一個(gè)渠道。

二是公開(kāi)我和王立學(xué)的電子郵箱。今天晚上電視臺(tái)就可以用字幕打出去，很簡(jiǎn)單，我們郵箱前三位就是我們名字的全拼，然后，我們只要是身邊有電腦，肯定每天都看我們的信箱。但現(xiàn)在坦率地講，農(nóng)民兄弟有電腦的不多，能夠上網(wǎng)的也不多，但咱們市里的電腦普及率還比較高，有什么問(wèn)題可以發(fā)到我們的信箱，我們保證親自看。這是第二個(gè)渠道。

三是處理好群眾來(lái)信。這兩個(gè)渠道都不會(huì)用，可以直接給我倆寫(xiě)信，我們還承諾保證每一封信都親自拆、親自開(kāi)、親自看，不經(jīng)過(guò)辦公室過(guò)濾，而且只要是真實(shí)署名的必答復(fù)，有的不署名或匿名的沒(méi)法答復(fù)。

四是電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的欄目，搞一些訪談，就一些重大事項(xiàng)同百姓進(jìn)行溝通交流。現(xiàn)在我們感覺(jué)有些東西，政府實(shí)實(shí)在在為老百姓干的實(shí)事，有的老百姓存在誤解，這主要是我們宣傳的不夠。所以我們?cè)陔娨暸_(tái)要專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟欄目，來(lái)介紹政府所思所為。比如說(shuō)前一段我們正在建設(shè)一個(gè)公園，還在規(guī)劃一個(gè)公園，咱們要新建兩個(gè)公園，社會(huì)就反映說(shuō)老公園要搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，這極端謬誤。建公園還找不到地方，能拆舊公園嗎？這就是信息不對(duì)稱(chēng)，我們政府沒(méi)有把我們真實(shí)想法讓老百姓全部知曉，這是我們做的不夠。今后，我們市長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)都要經(jīng)常就有關(guān)重大問(wèn)題上電視臺(tái)，跟大家探討，有一些政策必須透明，比如說(shuō)我們到發(fā)直補(bǔ)的時(shí)候，直補(bǔ)是怎么個(gè)政策，今年什么標(biāo)準(zhǔn)，我們都要用電視臺(tái)發(fā)出去，免得大家信息不對(duì)稱(chēng)造成一些誤解。

五是建設(shè)新政務(wù)大廳。五千平米的政務(wù)大廳目前已經(jīng)開(kāi)始施工，今后各委辦局所有行政許可、行政審批事項(xiàng)，新大廳建完之后必須全部納入，在大廳之外不存在審批，新大廳快一點(diǎn)今年年底投入使用，慢一點(diǎn)明年春天投入使用。各部門(mén)包括上管部門(mén)所有審批事項(xiàng)必須納入大廳，我們免費(fèi)給你提供房子，也不向你們收費(fèi)，行政審批全進(jìn)來(lái)，方便老百姓。目前我們想到的就是搭建這么幾個(gè)平臺(tái)，為老百姓服務(wù)，使我們老百姓辦事更便利，使老百姓的訴求能得到及時(shí)的了解和反映。

最后一點(diǎn)，想強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。中國(guó)的事就是領(lǐng)導(dǎo)一重視、領(lǐng)導(dǎo)一加強(qiáng)，沒(méi)有什么事辦不了的。軟環(huán)境的事作為**市就是我和王立學(xué)的事，我倆是第一責(zé)任人。如果今后的**軟環(huán)境沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的改善，就是我倆工作不力。對(duì)于一個(gè)部門(mén)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，你那個(gè)部門(mén)、那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題，就是“一把手”沒(méi)抓到位。有的說(shuō)我的下屬素質(zhì)低管不了，領(lǐng)導(dǎo)管不了下屬，就是你無(wú)能。軟環(huán)境工作就是“一把手”工程，我們往下抓就抓“一把手”。第二個(gè)在抓“一把手”的同時(shí)，我們要教育我們的干部從我做起，人人做起，樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境”的意識(shí)。老百姓評(píng)價(jià)黨和政府，實(shí)質(zhì)是通過(guò)某些人、某個(gè)人來(lái)評(píng)價(jià)我們黨和政府的。某一個(gè)干部做了一些非法的事、老百姓不滿意的事，老百姓就把這賬記在黨和政府的身上，因?yàn)槟闶屈h和政府的工作人員。所以，我們要教育我們每一名干部，你代表的不單單是你個(gè)人，你還代表黨和政府的形象，所以要慎言謹(jǐn)行。你們服務(wù)好了，老百姓滿意了，也是對(duì)黨和政府的滿意，所以我們一把手抓軟環(huán)境的同時(shí)，更要教育好、管理好我們的干部，使我們每一個(gè)干部，把“自己就是軟環(huán)境”的意識(shí)扎根在心里，軟環(huán)境也就好了。

借這個(gè)機(jī)會(huì)講一講，有的話比較重，言語(yǔ)有點(diǎn)過(guò)，但是確實(shí)很上火。**不應(yīng)該軟環(huán)境評(píng)價(jià)是這么一個(gè)水平，但我們要正視現(xiàn)實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，就是解決問(wèn)題的一半。總之我相信通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議，也就是我們軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在全市人民的共同努力下，一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、蒸蒸日上的**必將呈現(xiàn)在世人面前，讓我們上上下下為這一天的盡快到來(lái)而共同努力。