導(dǎo)語：積極推行計(jì)劃生育村民自治一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推行計(jì)劃生育村民自治的自覺性

（一）推行計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育工作管理機(jī)制改革的重要組成部分?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中明確規(guī)定：“在農(nóng)村，把計(jì)劃生育工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和‘小康村’、‘文明村’、‘五好文明家庭’建設(shè)的重要內(nèi)容，開展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村活動(dòng)，積極推進(jìn)村民自治，實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督。

（二）推行計(jì)劃生育村民自治是工作重心下移的有效載體。明確村委會(huì)計(jì)生工作的權(quán)力和義務(wù)，就會(huì)使村委會(huì)逐步承擔(dān)起日常的計(jì)生工作任務(wù)；村計(jì)生協(xié)會(huì)既要參與計(jì)劃生育管理，幫助村委會(huì)實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，又要代表廣大育齡群眾監(jiān)督村委會(huì)計(jì)劃生育工作，提出工作意見和建議，使村級(jí)協(xié)會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。

（三）推行計(jì)劃生育村民自治是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑。在以往計(jì)劃生育工作中，人們往往突出強(qiáng)調(diào)村民的義務(wù)，而忽視村民的權(quán)利。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，村民與村委會(huì)的權(quán)利和義務(wù)明確，村民履行計(jì)劃生育義務(wù)，也必須實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的權(quán)利，即得到相應(yīng)的服務(wù)，否則，村民可以通過選舉、決策和監(jiān)督等形式，迫使管理者履行義務(wù)，從而促使村委會(huì)及各級(jí)政府保持經(jīng)常的和具有較高質(zhì)量的計(jì)劃生育服務(wù)。

（四）推行計(jì)劃生育村民自治是堅(jiān)持以人為本和群眾是計(jì)劃生育主人的具體體現(xiàn)。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治可以使群眾由計(jì)劃生育管理對(duì)象，變?yōu)楣芾淼闹魅耍⒃谧晕夜芾碇?，使自身的合法?quán)益得到切實(shí)維護(hù)，計(jì)劃生育主人的地位得到實(shí)現(xiàn)。

二、知難而進(jìn)，大力推行計(jì)劃生育村民自治

（一）把握原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。

一是合法性原則，計(jì)劃生育村民自治章程等村規(guī)民約，村委會(huì)與村民簽訂的計(jì)劃生育合同，在內(nèi)容上，不得與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)劃生育政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、政治權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定；在制定的程序上，必須經(jīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過。

二是群眾性原則。把握群眾性原則就是要實(shí)現(xiàn)村民的“三權(quán)四自”，即實(shí)行計(jì)劃生育的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

三是各負(fù)其責(zé)原則。推行計(jì)劃生育村民自治，使計(jì)劃生育工作重心下移，并不意味著上級(jí)政府和計(jì)生部門，特別是鄉(xiāng)政府工作減輕了，而是工作要求更高、責(zé)任更大、工作更多了，必須切實(shí)做好檢查指導(dǎo)工作，按照村民自治章程中村民享有的計(jì)劃生育權(quán)利，幫助村委會(huì)完成各項(xiàng)服務(wù)工作，保證村民滿意和各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)的完成。

四是穩(wěn)步推進(jìn)原則。先實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村，要有良好的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，群眾計(jì)劃生育自覺性比較強(qiáng)；有以村黨支部為核心的強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，并帶頭遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)；村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織健全，能夠較好地發(fā)揮參與和監(jiān)督作用；村民有實(shí)行計(jì)劃生育自治的積極性等，保證推行一個(gè)成功一個(gè)。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把過去的好做法融于計(jì)劃生育村民自治。

三、適應(yīng)需要，全面提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量（一）要把計(jì)劃生育工作全面納入法制軌道。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的法治意識(shí)，牢固樹立法律至上的觀念。

二是要努力提高村民的法律素質(zhì)。

三是要做到管理主體合法。村民依法自我管理的事情，各級(jí)計(jì)生部門只能給予指導(dǎo)、支持和幫助，不得干預(yù)。要切實(shí)把決策權(quán)交給群眾，每年村委會(huì)或計(jì)生干部要向村發(fā)報(bào)告計(jì)劃生育工作情況，涉及村級(jí)計(jì)生村務(wù)和計(jì)生工作的重大問題，都要交給村民代表大會(huì)討論決定。同時(shí)，依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及縣（市、區(qū)）計(jì)生部門的事情，特別是行政執(zhí)法不能放到村里，做到執(zhí)法主體合法。

（二）要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

一是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。

二是要切實(shí)開展好技術(shù)服務(wù)的“三大工程”。在實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的村必須實(shí)施“避孕節(jié)育知情選擇工程”，使村民選擇適合自己情況的避孕節(jié)育方法，計(jì)生部門必須提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性服務(wù)；必須實(shí)施好“出生缺陷干預(yù)工程”，必須開展好“生殖道感染干預(yù)工程”。要把“三大工程”作為服務(wù)工作的重點(diǎn)和改革的動(dòng)力，認(rèn)真抓好。

三是要提高計(jì)生干部的服務(wù)能力和水平。

（三）要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是要加強(qiáng)工作規(guī)范和制度建設(shè)。二是針對(duì)技術(shù)服務(wù)設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)，搞好技術(shù)設(shè)備的維修和更新，保證服務(wù)質(zhì)量。三是要加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站的改革，執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，使服務(wù)站適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的挑戰(zhàn)，適應(yīng)計(jì)劃生育工作深入發(fā)展的需要，也為推行計(jì)劃生育村民自治提供保障。