導(dǎo)語(yǔ)：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)),加快我省職業(yè)教育改革與發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

一、確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，明確職業(yè)教育發(fā)展目

（一）把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā)是落實(shí)科教興瓊戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧海南的重要途徑;是拉長(zhǎng)我省職業(yè)教育“短腿”，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各地、各部門務(wù)必從現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，確立職業(yè)教育在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，采取切實(shí)措施，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。

（二）明確職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，要大力發(fā)展職業(yè)教育,優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),加快發(fā)展中等職業(yè)教育,職業(yè)院校辦學(xué)條件普遍改善,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到2010年，全省中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到16萬人；全省高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到8萬人；每個(gè)地級(jí)市重點(diǎn)建設(shè)好一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每個(gè)市、縣至少辦好一所中等職業(yè)學(xué)校（教育中心）；建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者30萬人次，使我省勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提高。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

（三）實(shí)施縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。各市、縣政府要整合轄區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源，在政府舉辦的職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校的基礎(chǔ)上組建市（縣）中等職業(yè)學(xué)校（教育中心），使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和高中階段學(xué)歷教育的重要基地?！笆晃濉逼陂g，在爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持的同時(shí)，省財(cái)政安排資金重點(diǎn)扶持貧困市、縣的中等職業(yè)學(xué)校（教育中心）建設(shè)。到2010年，每個(gè)市、縣都要有一所獨(dú)立建制的在學(xué)人數(shù)達(dá)到1500人以上的中等職業(yè)學(xué)校（教育中心）。

（四）實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃。按照扶優(yōu)汰劣的原則，合并重組省屬中等職業(yè)教育資源，將生源少、規(guī)模小、辦學(xué)條件差的公辦中等職業(yè)學(xué)校撤銷或合并到生源好、社會(huì)需求旺的學(xué)校，大力扶持商貿(mào)、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生類重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。由省教育廳牽頭，省發(fā)展與改革廳等有關(guān)單位參加，抓緊制定全省職業(yè)教育院校結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，在爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持基礎(chǔ)上，省財(cái)政安排的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)示范性院校6所和技能型緊缺人才專業(yè)16個(gè)。到2010年，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校10所，校均在校生規(guī)模6000人左右；建成省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校10所，校均在校生規(guī)模4000人左右；重點(diǎn)支持5所高職高專院校建設(shè)，校均在校生規(guī)模10000人左右。

（五）實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。“十一五”期間,采取“學(xué)校負(fù)責(zé)、政府支持、企業(yè)參與”的方式，在國(guó)家專項(xiàng)資金支持下，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育技能人才實(shí)訓(xùn)基地6個(gè),特色實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，使其成為學(xué)生學(xué)習(xí)技能、專業(yè)教師培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的多功能機(jī)構(gòu)。

（六）實(shí)施職業(yè)教育機(jī)構(gòu)教師素質(zhì)提高計(jì)劃。加大職業(yè)教育機(jī)構(gòu)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作力度?！笆晃濉逼陂g，每年選派30名職業(yè)院校教師到大企業(yè)或高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。積極支持職業(yè)教育機(jī)構(gòu)面向社會(huì)聘用能工巧匠、工程技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。在16個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的示范專業(yè)中設(shè)立“首席技師”。將職業(yè)教育機(jī)構(gòu)專業(yè)課教師每年至少到企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)踐1個(gè)月作為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)專業(yè)教師職稱晉升評(píng)定的條件。

三、面向社會(huì)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型創(chuàng)業(yè)型人才

（七）實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。圍繞我省汽車制造、油氣化工、林漿紙、醫(yī)藥、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品加工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)合作，大力推行“訂單培養(yǎng)”和“定向培訓(xùn)”。企業(yè)對(duì)各類技能型人才的需求提出培養(yǎng)目標(biāo)要求，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求設(shè)置教育內(nèi)容、組織教育活動(dòng)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)行業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才需求情況，定期人才需求計(jì)劃和人才技能水平要求的信息，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按照信息的要求按時(shí)、按質(zhì)、按量培養(yǎng)出所需人才。

（八）實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。整合各類農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，集中資金，提高效益。省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，政府相關(guān)部門要通力合作,努力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)技能，幫助他們?cè)诔擎?zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。到2010年，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬人，基本達(dá)到每戶農(nóng)民家庭有一人外出務(wù)工就業(yè)。

（九）實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。進(jìn)一步深化農(nóng)村教育綜合改革，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)教育，依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大面積普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。爭(zhēng)取到2010年，每個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)勞動(dòng)力通過培訓(xùn)掌握1項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民家庭人均收入有明顯提高，促進(jìn)貧困農(nóng)戶擺脫貧困。

（十）實(shí)施成人繼續(xù)教育和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程。各職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、夜校和周末學(xué)校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立?！笆晃濉逼陂g，達(dá)到每個(gè)市、縣（區(qū)）至少有一所夜?；蛑苣W(xué)校。

四、推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力

（十一）推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，明確辦學(xué)的定位和特色，堅(jiān)持課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。教學(xué)計(jì)劃要符合用人要求，教學(xué)內(nèi)容要反映生產(chǎn)一線新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，并與職業(yè)技能鑒定要求相銜接。有條件的職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)技能鑒定合格的學(xué)生，可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要注重實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)所的建設(shè)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力。在校學(xué)生實(shí)踐時(shí)間不得少于半年。

大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。工學(xué)結(jié)合是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑，校企合作是辦好職業(yè)教育的基礎(chǔ)。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要積極探索職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的新模式，逐步建立和完善半工半讀制度和彈性學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)學(xué)生在干中學(xué)，學(xué)以致用；要主動(dòng)與企業(yè)溝通，成立校企合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)教學(xué)改革，協(xié)調(diào)學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐等工作。企業(yè)要積極接收職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，按規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

（十二）深化公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革。充分發(fā)揮公辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育中的主力軍作用，鼓勵(lì)公辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過“股份合作”、“公辦民助”、“國(guó)有民辦”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，積極吸納民間資本和境外資金，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制并存的辦學(xué)格局。

為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，創(chuàng)造條件逐步將省屬中等職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)與行業(yè)對(duì)口原則，劃歸行業(yè)主管部門管理和行業(yè)學(xué)會(huì)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和管理，努力推進(jìn)校企資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡快改變我省中等職業(yè)教育規(guī)模小、效益低的現(xiàn)狀，打造我省職業(yè)教育品牌。

積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、帶動(dòng)、援助作用，為發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)。大力支持省屬中等職業(yè)學(xué)校與市縣中等職業(yè)學(xué)校（教育中心）聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，采取靈活的辦學(xué)模式帶動(dòng)市縣中等職業(yè)學(xué)校（教育中心）發(fā)展。市縣政府要大力鼓勵(lì)和積極引導(dǎo)初中畢業(yè)學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校。

（十三）深化公辦職業(yè)院校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和聘任制，高等職業(yè)院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、人才合理流動(dòng)的管理制度。深化內(nèi)部收入分配制度改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動(dòng)教職工的積極性。進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校自我發(fā)展、自我約束機(jī)制。

（十四）推進(jìn)民辦職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。各級(jí)政府要廣泛利用各種社會(huì)力量，大力發(fā)展特色鮮明的民辦職業(yè)教育。要積極探索完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式，促進(jìn)和引導(dǎo)民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)舉辦民辦職業(yè)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，大力倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人參與發(fā)展職業(yè)教育。鼓勵(lì)有關(guān)單位把閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)以出租或轉(zhuǎn)讓等形式支持發(fā)展職業(yè)教育。積極鼓勵(lì)企業(yè)舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教師、學(xué)生享有與公辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生同等的權(quán)利和義務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)健康發(fā)展。

五、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境

（十五）建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育擺上全局工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。省政府成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管教育的副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育、發(fā)改、財(cái)政、人事勞動(dòng)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、文體、科技、稅務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)資委、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)職業(yè)教育的有關(guān)工作。各有關(guān)部門要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)合作，相互配合，共同承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的重任。市、縣級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施,研究解決工作中的實(shí)際問題。

（十六）建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，制定不同類型職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐年增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。從2007年起，省本級(jí)財(cái)政每年按國(guó)家規(guī)定安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配套國(guó)家職業(yè)教育各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持職業(yè)教育示范院校、示范專業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和扶貧助學(xué)等。

多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于30％；農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)等相關(guān)專項(xiàng)資金,也要安排一定比例用于職業(yè)教育；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)；合理確定職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展和扶貧助學(xué)。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和新上項(xiàng)目技術(shù)員工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大員工技能培訓(xùn)力度。

（十七）建立健全扶貧助學(xué)機(jī)制。省、市縣各級(jí)財(cái)政都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女?！笆晃濉逼陂g，省財(cái)政繼續(xù)每年從中央財(cái)政扶貧資金中安排資金，舉辦“小康班”、涉農(nóng)專業(yè)班和有地方特色的職業(yè)教育班。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要將10％以上的學(xué)費(fèi)收入用于設(shè)立獎(jiǎng)、助學(xué)金和貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)減免，并優(yōu)先組織貧困家庭學(xué)生參加勤工儉學(xué)、半工半讀和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（十八）建立完善職業(yè)教育就業(yè)機(jī)制。各級(jí)政府要建立健全職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。省人事勞動(dòng)保障和工商等部門要定期對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)違反規(guī)定，隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位要給予處罰。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

（十九）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)要定期對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果列為考核市縣教育發(fā)展的重要指標(biāo)。對(duì)職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)足額到位或任意挪作他用的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。