導(dǎo)語：發(fā)展大橋經(jīng)濟工作會議上的講話要領(lǐng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步營造氛圍，深化對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作意義的認(rèn)識

月日，省委專門聽取和研究了嘉興市工作，要求嘉興進(jìn)一步抓住機遇，繼續(xù)當(dāng)好浙江省接軌的“橋頭堡”。機遇即指國家編制長三角區(qū)域規(guī)劃的機遇、年世博會機遇以及浦東新區(qū)新一輪發(fā)展機遇，“橋頭堡”即指要創(chuàng)新接軌理念、拓展接軌領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)設(shè)施接軌，全面推進(jìn)接軌戰(zhàn)略，切實把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢。我市是接軌的前沿陣地，接軌是我市“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的首位戰(zhàn)略。無論從多年來平湖接軌的實踐看，從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗看，還是從發(fā)展的現(xiàn)實看，都一一證明主動接軌、接受輻射，是需要我們務(wù)必引起高度重視、必須繼續(xù)全力推進(jìn)的重要歷史使命。

從平湖接軌的實踐看。近年來，我市深入實施接軌擴大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地處長三角區(qū)域中心，與地相鄰、習(xí)相近、緣相親的自然優(yōu)勢，以構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)、打造接軌平臺為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、要素與的對接和融合，努力打造接軌的前沿陣地，取得了明顯的成效。我市已連續(xù)幾年被評為嘉興市接軌先進(jìn)縣市。實踐證明，平湖改革開放的三十年發(fā)展史，實質(zhì)上就是一部接軌不斷深入的歷史，一部借力發(fā)展自我的歷史，一部依托走向世界的歷史。平湖與的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)依存度日益提高，就是明證。在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，面對不斷變化的新形勢、新要求，我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作，還存在著一些困難與問題。最近市政協(xié)的調(diào)研報告，就客觀地指出了我市接軌、特別是參與世博工作存在的不足，一是研究不深、舉措不多，二是基礎(chǔ)薄弱、能力不強，三是與周邊相比，觀念不新、差距較大，這些都需要我們進(jìn)一步地研究、加強和深化。

從周邊地區(qū)接軌的經(jīng)驗看。在年就開始實施“百億大橋經(jīng)濟應(yīng)對工程”，打造杭州灣新區(qū)和杭州灣物流園區(qū)。特別是我們參觀的杭州灣新區(qū)，規(guī)劃面積145平方公里，與杭州灣大橋同步建設(shè)。他們的大手筆、大動作及超前意識，值得我們借鑒。除了這樣的大手筆、大規(guī)劃，在某些細(xì)節(jié)比如宣傳氛圍上，北岸廣告牌的“孤零”相比于南岸廣告牌的“林立”，同樣也反映出差距所在。再比如北岸的海鹽與嘉善，海鹽唱“橋”戲、打“橋”牌、借“橋”勢，做足“橋”文章，把杭州灣大橋作為外宣工作的“金名片”，打造與、金山“一橋兩岸三地”的全新旅游路線，規(guī)劃建設(shè)大橋公園、大橋博物館、游客接軌中心等項目；嘉善選派干部到世博局掛職，與世博局訂立合作協(xié)議，把賓館飯店的訂房系統(tǒng)與世博局實行系統(tǒng)連接，開通直達(dá)世博場館的綠色通道等。

從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實看。隨著長三角一體化進(jìn)程的不斷加快，作為長三角地區(qū)和中國經(jīng)濟的龍頭，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一舉一動都將對周邊區(qū)域產(chǎn)生重大影響。隨著國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四大中心”框架的基本形成，再加上世博會的即將舉辦，可以說，正處于一個產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大升級、大發(fā)展的階段。因此在這樣的大背景下，全面接軌，加快發(fā)展“大橋經(jīng)濟”不只是黨委、政府層面上的一句口號，更是經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的必然要求。要想尋求新的更為廣闊的發(fā)展空間，必須借力、借勢發(fā)展。

“大橋經(jīng)濟”是一種流動性、開放性、共享性經(jīng)濟，“大橋效應(yīng)”我們多數(shù)僅理解為正效應(yīng)，區(qū)位的優(yōu)化、要素的流動、合作的加深和需求的拉動，由此產(chǎn)生經(jīng)濟社會發(fā)展的加速度，但也容易產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，即由于準(zhǔn)備不充分、工作不到位，極易造成區(qū)位優(yōu)勢流失、競爭加劇，大橋成為了資源要素穿梭來往的“通道”，而不是資源要素沉淀下來的“盆地”。因此，在看到工作基礎(chǔ)以及取得成效的同時，我們要清醒地認(rèn)識到工作的差距。要有憂患意識，防止在區(qū)域競爭中被“邊緣化”；要進(jìn)一步深化認(rèn)識，堅定不移地實施接軌首位戰(zhàn)略；要營造氛圍，加大力度，繼續(xù)把區(qū)位優(yōu)勢、“大橋效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作力度

發(fā)展“大橋經(jīng)濟”有利于加強與浙東南經(jīng)濟的交流合作，但發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的根本目的仍是深化接軌工作。隨著杭州灣大橋的通車和世博會的日漸臨近，我市面臨千載難逢的發(fā)展機遇，深化接軌工作，發(fā)展“大橋經(jīng)濟”，已經(jīng)成為擺在我們面前亟需實施的重大行動。下一步我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作的主題是：積極主動發(fā)展“大橋經(jīng)濟”，全面深化接軌工作，努力在深化上做文章，在能力上打基礎(chǔ)，在效果上下功夫。重點要抓好以下四項工作：

（一）把握接軌重點，認(rèn)真落實18個重點項目

去年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展“大橋經(jīng)濟”進(jìn)一步深化接軌工作的若干意見》，確立了18個重點項目，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對、高強度推進(jìn)、高層次協(xié)作”的工作要求。今年，繼續(xù)把18個重點項目作為我市接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的工作重點，已經(jīng)下發(fā)了《2008年全市深化接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作要點》，對去年確定的18個重點項目，再次進(jìn)行了年度責(zé)任分解。從目前進(jìn)展情況看，有的在抓緊實施，并取得了一定的成效，有的還剛開個頭，題還沒破。應(yīng)該說，工作項目化是我們的一條經(jīng)驗，去年梳理出這18個重點項目，將相對宏觀的接軌工作具體量化到微觀項目，目的就是確立工作抓手，將工作落到實處。今年接軌工作考核的重點也就是18個重點項目。為此，請18個重點項目的牽頭單位會同有關(guān)責(zé)任單位，按照責(zé)任分解的要求，認(rèn)真研究，加快推進(jìn)，盡早抓出形象，抓出成效。

（二）打?qū)嵔榆壔A(chǔ)，加快推進(jìn)城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)

這是最重要的接軌能力建設(shè)。我市有良好的區(qū)位優(yōu)勢，但隨著杭州灣大橋、蘇通大橋通車后大交通格局的變化，我市的區(qū)位優(yōu)勢相對來說是在弱化，因此，增強我們的功能優(yōu)勢顯得尤為重要，這種功能優(yōu)勢就是我們的接軌基礎(chǔ)，也就是城市、新市鎮(zhèn)以及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。因此，要圍繞打?qū)嵔榆壔A(chǔ)、做精接軌平臺，重點抓好城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以拓展城市功能為目標(biāo)，加強城市建設(shè)，提升城市形象和品位。把新市鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺和載體，著力打造新市鎮(zhèn)。二是以加快建設(shè)與相連交通主干道以及提升各大交通互通區(qū)、口形象為重點，加快交通設(shè)施接軌步伐。三是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等平臺建設(shè)，不斷增強接軌的承載能力。

（三）創(chuàng)新接軌方式，突出產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌

這是接軌工作追求的目標(biāo)和效果?！按髽蚪?jīng)濟”某種程度上就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，接軌最重要的目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)接軌，因此，要牢固樹立“甘當(dāng)產(chǎn)業(yè)配角，但要努力成為不可或缺的配角”這一理念，不斷創(chuàng)新接軌方式，加快產(chǎn)業(yè)、要素、規(guī)制等接軌步伐。一是深化三次產(chǎn)業(yè)接軌。工業(yè)接軌上，不僅僅是要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重要的是要積極打造若干先進(jìn)制造業(yè)的配套基地，更重要的是要借助平臺，借船出海、借梯登高，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。要格外注重招商選資，敢于取舍，認(rèn)真分析自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對接策略，統(tǒng)籌布局。都市型農(nóng)業(yè)接軌上，我市“鮮蘑菇現(xiàn)象”（平湖的鮮蘑菇成功打入市場，在各大市場擁有70%以上的占有率，且價格要高）給我們的啟示是：要有一定的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、有較好的品質(zhì)品牌、有政府與市場的聯(lián)動。因此，都市型農(nóng)業(yè)接軌要突出“三個抓”：抓產(chǎn)業(yè)集群、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓組織化程度的提高?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌上，在已有思路、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要重點解決項目落地問題。要以打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸的重要連通地為目標(biāo)，力求在物流、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域有新的突破。二是深化要素接軌。的科研院所數(shù)量、能力水平均處于領(lǐng)先，要充分利用我市區(qū)位鄰近優(yōu)勢，順勢而動加強與科教文衛(wèi)人才等公共領(lǐng)域的接軌。無論是掛職、培訓(xùn)形式，還是交流、合作形式，只要對我們有利的或雙贏的，都要持聯(lián)合、合作、開放的姿態(tài)積極做好。三是深化規(guī)制接軌。學(xué)之長、借之力、創(chuàng)平湖之新，制度的、無形的規(guī)制，有時候比有形的、硬件的更重要，而且?guī)в虚L期性、穩(wěn)定性特點。學(xué)習(xí)，首先要了解、研究。近幾年，中央10多個部委在浦東新區(qū)開展綜合配套改革試點工作，主要內(nèi)容有四塊：強化政府制度創(chuàng)新和公共服務(wù)職能，積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺，把加強社會管理和公共服務(wù)落到實處；創(chuàng)新金融產(chǎn)品；改善自主創(chuàng)新制度環(huán)境；突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等。我們也要注重這方面規(guī)制的接軌，特別是重視研究在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強社會管理和公共服務(wù)、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措，學(xué)習(xí)所長、為我所用。

（四）落實接軌措施，努力做好對接世博工作

世博會是經(jīng)濟領(lǐng)域的奧運會，將對整個長三角地區(qū)擴大對外開放推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將對長三角城市形成很強的輻射作用和財富溢出效應(yīng)。在這樣一個千載難逢的機遇面前，平湖如何充分依托和借助“世博”效應(yīng)，在接軌、融入長三角中實現(xiàn)合作共贏，值得我們認(rèn)真研究。年，我市就出臺了《“十一五”期間接軌、對接世博經(jīng)濟工作實施意見》，但從目前現(xiàn)狀及與周邊地區(qū)比較看，還存在著許多不足，對“世博”還缺乏全面深入的研究，缺少實質(zhì)性的工作舉措。下一步，要著重加強對“世博”會前的建設(shè)投資需求、會中的旅游消費和商務(wù)需求、會后“世博”后續(xù)再利用等各階段的研究。請市接軌辦牽頭，會同旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展、駐辦事處等有關(guān)部門，抓緊研究制訂“對接世博行動計劃”，并將工作責(zé)任進(jìn)行分解落實。在此基礎(chǔ)上，一是要加強與世博局和省、嘉興市參與世博機構(gòu)的聯(lián)系，做到有關(guān)部門與都有溝通網(wǎng)絡(luò)。二是要重點加大旅游資源整合和宣傳促銷力度。牢牢把握大橋和世博機遇，加強與及周邊縣市旅游部門的協(xié)作，加大旅游促銷力度，充分利用“浙江山水節(jié)”、“省旅游交易會”等平臺，把我市特色旅游資源整合到區(qū)域旅游大格局中。要重視地接能力建設(shè)，進(jìn)一步宣傳平湖、推介平湖，重視旅游商品開發(fā)，挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，不斷提高平湖的影響力和知名度。三是要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快九龍山度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等項目開發(fā)，提高旅游吸納能力。要加快星級酒店建設(shè)，并加強與世博局聯(lián)系，把我市星級酒店納入推薦的住宿目的地。總之，世博會蘊藏著巨大的商機，作為與無縫接壤的平湖，下一步理應(yīng)把參與世博、對接世博作為當(dāng)前接軌工作的重點來抓。

三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，研究落實具體工作措施

為確保實現(xiàn)上述重點工作目標(biāo)，要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，強化工作督查、考核，努力做到思路變行動、措施落實處、項目能推進(jìn)、任務(wù)都完成。

一是要有人想、有人抓。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作意義的認(rèn)識。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、街道、部門分管負(fù)責(zé)人和工作人員，落實責(zé)任，做到真正有人去想、有人去抓，切實把接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。

二是要有措施，有實效。市接軌辦要加強區(qū)域?qū)用娴墓ぷ餮芯?，切實?dān)負(fù)起接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”的牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能。各鎮(zhèn)、街道、市有關(guān)部門要進(jìn)一步理清思路，研究制訂和完善工作計劃，提出具體工作措施，并認(rèn)真落實。要進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，細(xì)化工作目標(biāo)，增加基礎(chǔ)性內(nèi)容。要整合各方面資源，探索建立接軌的數(shù)據(jù)資料庫，增強工作的連續(xù)性、針對性和有效性。市政府駐辦事處要進(jìn)一步發(fā)揮作用，在突出招商聯(lián)絡(luò)的同時，積極參與世博、對接世博，尤其要加強與世博局的聯(lián)系，為全市面上接軌工作作出貢獻(xiàn)。

三是要有督查、有考核。市接軌辦要加大對接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”特別是18項重點工作的督查，動態(tài)掌握工作的進(jìn)展情況，建立信息匯總、制度，適時組織監(jiān)督檢查，對責(zé)任內(nèi)容的完成情況進(jìn)行通報。要繼續(xù)加大工作考核，今年市委、市政府將接軌發(fā)展“大橋經(jīng)濟”工作納入了各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，請各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門對照考評辦法，各司其職做好工作。

四是要有行政推動，企業(yè)參與。政府在接軌方面主要是做功能性、基礎(chǔ)性、公共性工作，企業(yè)是接軌的主體。要深化實施“以行政為推動、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體”的接軌策略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)積極參與三次產(chǎn)業(yè)互補、分工合作，提升科技含量和專業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。認(rèn)真研究長效的政企聯(lián)動機制，發(fā)揮好商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，開展一系列實實在在的活動。

五是要有宣傳，有策劃。要進(jìn)一步加強宣傳工作，重視宣傳策劃，加強交通標(biāo)識、交通廣告宣傳，注重整體宣傳、專項宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步打響金平湖名片，最大限度提高平湖知名度。