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春節(jié)后上班的第二天，市政府就召開城市重點工程建設(shè)會議，會后還要舉行“兩路一橋”開工儀式，進行城市建設(shè)重點工程現(xiàn)場督查檢查，體現(xiàn)了城市建設(shè)工作的極其重要性。這里，我代表市委、市政府給大家拜個晚年，并通過你們，向為建設(shè)付出辛勤勞動的各位同志表示親切的慰問和崇高的敬意！剛才，同志通報了今年城市建設(shè)重點工程任務(wù)，會上對重點工程先進集體和先進個人進行了表彰。會議安排的很好，請認真抓好落實。借此機會，我主要講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強抓好城市重點工程工作的責任感和使命感

過去的一年，面對金融危機的沖擊，全市上下齊心協(xié)力，迎難奮進，大力實施工業(yè)擴張、城鎮(zhèn)擴容、農(nóng)業(yè)提升三大戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得預期成果。全市國民生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財政收入32.6億元，增長18.6%；固定資產(chǎn)投資295億元，增長40%以上；保增長、保民生、保穩(wěn)定取得較好成效。在城市建設(shè)上，市、區(qū)各有關(guān)部門、單位緊緊圍繞建設(shè)皖東北商貿(mào)中心城市的目標定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點抓落實，城市重點工程建設(shè)取得了較好成績。城市建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個突出的特點：

一是規(guī)劃編制成果豐碩。市區(qū)年度投資近千萬元，相繼完成中心城市總體規(guī)劃修編評估報告、功能片區(qū)及沱汴灘地、職教園區(qū)等規(guī)劃編制，四縣一區(qū)規(guī)劃編制都有了新的突破。二是城市功能不斷完善?！熬怕芬粯蛞火^”全面建成，兩大醫(yī)院綜合樓主體竣工，三角洲生態(tài)公園、家樂福世紀廣場、華夏世貿(mào)廣場進展順利。三是城市環(huán)境明顯提升。集中開展城市綜合整治，市容市貌進一步改觀。加快老城區(qū)改造步伐，完成小街小巷改造21條。鞏固創(chuàng)園成果，新增綠地92萬平方米，綠化覆蓋率達36%。四是低收入群體住房保障面不斷擴大。新建廉租房面積近19萬平方米。

在肯定去年工作成績的同時，我們也要清醒地認識當前面臨的機遇和發(fā)展中的困難。目前，新區(qū)城市功能還不完善，老城改造急待加快推進，片區(qū)開發(fā)建設(shè)推進機制渴求創(chuàng)新，城市大建設(shè)的任務(wù)異常的繁重等。今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我市推進城鎮(zhèn)化的重要一年。從國內(nèi)經(jīng)濟看，2012年是鞏固和增強經(jīng)濟回升的一年，我國經(jīng)濟已發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)機、基本進入新一輪的上升通道。國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。因此城市建設(shè)也面臨著大發(fā)展的機遇。對我們而言，就要及時搶抓經(jīng)濟回暖的發(fā)展機遇，堅定信心，大力發(fā)展。就像溫總理所說，“最困難的時候已經(jīng)過去了，世界開始看到一縷曙光，我們應(yīng)該對未來充滿希望”。為了實現(xiàn)“雙百”目標和跨躍式的發(fā)展，市委、市政府將2012年確定為“城市建設(shè)管理年”，奮力掀起新一輪的城市大建設(shè)熱潮。中心城區(qū)大建設(shè)，核心是項目大建設(shè)。因此，必須堅持以項目為抓手，實行資金、人力、物力大集中，推進項目建設(shè)大會戰(zhàn)，以大投入促進城市大發(fā)展。

全市各級各部門一定要深刻認清形勢，積極搶抓機遇，堅定不移地打一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力以赴推進重點工程建設(shè)，努力使2012年成為城市功能再強化、城市環(huán)境再優(yōu)化、城市品位再提升的關(guān)鍵一年。

二、明確目標，狠抓關(guān)鍵，全面推進城建重點工程各項工作

2012年城建重點工程建設(shè)目標任務(wù)已經(jīng)明確，具體來說，今年將組織實施“618”工程，計劃投資60億元，圍繞8個方面，重點建設(shè)100多個工程項目，進一步拉開城市框架，提升城市功能。主要包括28項道路暢通工程，年內(nèi)19項建成使用；6項環(huán)境提升工程，年內(nèi)全面完成；38項保障性住房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，年內(nèi)竣工122萬平方米；13項老城區(qū)改造工程，年內(nèi)竣工30萬平方米；24項公共公益工程，年內(nèi)16項建成投入使用，8項啟動或完成部分建設(shè)；21項民生工程，年內(nèi)要有15項工程完成建設(shè)，4項完成部分建設(shè)，2項完成前期準備工作；另外，還要實施15項商貿(mào)流通工程和6項文明創(chuàng)建工程。

總體上看，今年城建重點工程有三個突出特點：一是項目數(shù)量更多、資金投入更大。項目總數(shù)達到151個，年度總投資達68.6億元，是歷史上項目最多、資金投入最大的一年。二是功能性項目更多。包括博物館（布展）、大潤發(fā)超市、職教園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等等。三是關(guān)注民生的項目更多。民生項目點多面廣，新區(qū)、老城均有，涉及文化、醫(yī)院、學校、菜市、公廁、街巷等多個方面。住房保障得到更加重視，年內(nèi)將新建5萬平方米的廉租住房和5處安置小區(qū)。

任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門一定要迅速行動起來，從現(xiàn)在抓起，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進重點工程建設(shè)，確保按時序進度完成各項建設(shè)任務(wù)。在具體實施中，要牢牢把握以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一要抓好動遷組織。城市大建設(shè)必然要有大拆遷，根據(jù)重點工程量估算，今年市區(qū)需拆遷約50萬平方米。各相關(guān)單位要認真總結(jié)去年拆遷的成功經(jīng)驗，并借鑒外地的拆遷經(jīng)驗，組織精干力量充實到動遷一線，圍繞項目建設(shè)進度，倒排拆遷節(jié)點計劃，做實做細動遷戶的工作，提前著手，加快推進，確保完成年度任務(wù)。要科學安排拆遷順序，突出抓好園林綠化、市政道路、中心商圈、保障性住房等重中之重項目的動遷工作。要抓緊修訂完善拆遷安置補償辦法，完善拆遷推進機制，以適應(yīng)新形勢下的拆遷工作，保障大建設(shè)順利推進。

二要抓好規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計水平的高低、速度的快慢，直接影響工程的進度、工程的形象。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，對所有重點工程項目，要超前進行規(guī)劃設(shè)計，并嚴格設(shè)計變更制度。各責任單位要選擇高水平的設(shè)計單位，抓緊委托方案設(shè)計，重要的建筑一定要采取設(shè)計招投標制度。

三要抓好施工管理。要引進高水平的施工隊伍，對整個施工特別要制訂好節(jié)點計劃，要按照有關(guān)施工的管理制度如招投標制、工程監(jiān)理制、審計制、法人負責制等嚴格實施。在全市重點工程的進展中，要把握好月底、6月底和10月底三大節(jié)點，倒排工期。要嚴格工程標準，抓好工程質(zhì)量管理。不論哪個承辦單位，只要在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，市委、市政府就要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。同時要警鐘長鳴，抓好安全生產(chǎn)，避免出現(xiàn)重大安全事故。要加強對全市工程建設(shè)的督促檢查，發(fā)現(xiàn)進度滯后、工程質(zhì)量有問題的，立即責成整改，確保建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。

四要抓好資金籌集。特別是要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運轉(zhuǎn)。各責任領(lǐng)導要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。工程造價要嚴格按照預算，每一個環(huán)節(jié)都要精打細算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴，節(jié)省投資。工程竣工后，由市里統(tǒng)一進行審計，力爭把每一項工程都辦成廉潔工程。

三、強化責任，密切配合，確保今年城市重點工程建設(shè)任務(wù)順利完成

今年的城建重點工程時間緊、任務(wù)重、要求高，各級、各有關(guān)部門和單位要高度重視，扎實工作，切實做到“四個強化”，確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)。

（一）強化工作責任。當前重點工程任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是科學組織抓好落實。各責任領(lǐng)導、責任單位和相關(guān)配合單位要進一步明確責任，主要領(lǐng)導要重點抓，分管領(lǐng)導要親自抓，務(wù)必將重點工程各項任務(wù)落到實處。要實行嚴格的責任制，分解到人，明確到位，避免出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。要認真執(zhí)行重點工程周報工作，每兩周要將重點工程進展情況以書面形式上報。要制定嚴格的獎懲制度，以任務(wù)完沒完成，質(zhì)量好不好為基準，做到獎懲有度。要實行嚴格的目標管理責任制，按照任務(wù)落實、責任落實、措施落實的要求，進一步完善工程目標責任制，將各項建設(shè)任務(wù)、要求和時間節(jié)點層層分解，做到項目到人、責任到人、考核到人、獎懲到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。市、區(qū)各有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實從全市大局出發(fā)，強化協(xié)調(diào)、形成合力。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土、建投等部門要本著特事特辦、急事急辦的原則，進一步細化工作計劃，強化資金調(diào)度，全力支持重點工程建設(shè)。市宣傳、公安、供電、供水、電信等單位也要提前介入、主動參與重點工程建設(shè)各項工作，積極為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各項目建設(shè)責任單位要不等不靠，想方設(shè)法通過各種渠道補充必要的配套和周轉(zhuǎn)資金，確保不因資金問題影響工程進度。各單位均要明確一位分管領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)重點工程建設(shè)，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負責協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當天能辦要當天辦。因建設(shè)手續(xù)延誤工期的將嚴肅追究該責任單位和分管領(lǐng)導責任。

（三）強化輿論宣傳。要竭力營造大建設(shè)強大的輿論聲勢，各有關(guān)部門和單位要利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體認真做好宣傳工作，使廣大群眾知情、理解、支持，自覺投入城市建設(shè)。拂曉報、電視電要開辟專欄及時報導重點工程建設(shè)情況。各工程建設(shè)指揮部要積極做好有關(guān)部門、單位的工作，把思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，真正把各項重點工程工作抓緊、抓好、抓出成效。

（四）強化廉政建設(shè)。重點工程涉及工程大、資金大、影響大，各責任單位要把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，作為確保工程安全的一個重要環(huán)節(jié)牢牢抓在手上。中央正在開展為期兩年時間的建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，我們要進一步健全各項工作制度和紀律，加強干部隊伍廉政教育和管理，要將放手干事和制度約束相結(jié)合，嚴格制度管理，并逐步把重點工程和實事工程納入制度化、規(guī)范化和程序化管理的領(lǐng)域中來，確保做到勤政、廉政、優(yōu)政。

同志們，城市建設(shè)的黃金季節(jié)已經(jīng)到來，我們一定要強化時間意識、機遇意識、責任意識，加快節(jié)奏，爭分奪秒，真抓實干，確保順利完成今年城市重點工程建設(shè)任務(wù)。