導(dǎo)語：副市長在商務(wù)部署會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市商務(wù)工作會(huì)議，既是年度工作總結(jié)表彰會(huì)，也是工作部署動(dòng)員會(huì)。雖然我們每年都要召開這樣的會(huì)議，但今年的會(huì)議是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力越來越大的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，具有特別重要的意義。

剛才，連寧同志代表市商務(wù)局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對今年全市商務(wù)工作做出了非常詳細(xì)、具體的部署；大會(huì)還對2011年度全市出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位、全市市場運(yùn)行監(jiān)測先進(jìn)單位及個(gè)人、全市國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！并向辛勤工作在全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，辯證把握當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢

剛剛過去的2011年，是面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上，奮力拼搏，保持了商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。對于當(dāng)前的商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢，我們一定要以積極的、辯證的態(tài)度來研判，特別是要把握好以下三點(diǎn)：

第一，要充分肯定去年全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)在多重困難條件下取得的來之不易的成績。一年來，面對上半年人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、原材料上漲以及下半年金融危機(jī)爆發(fā)、國際市場低迷等各種不利因素的影響，在全市上下的共同努力下，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成較好。2011年，全市進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資雙雙突破1億美元。年初確定的10大重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目開工建設(shè)8個(gè)，進(jìn)展順利。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成近90億元，增長23%左右，創(chuàng)歷史新高?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”三年試點(diǎn)工作全面完成，我市連續(xù)三年獲得省政府表彰。“三綠工程”建設(shè)活動(dòng)助推豬肉質(zhì)量安全躍上新臺階，目前，全市縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，縣城以上的城市的市場、超市、集體食堂等單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。這些成績來之不易，也是明年和今后加快我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要深刻認(rèn)識當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和面臨的困難。由于國際經(jīng)濟(jì)形勢突變和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期的雙重疊加，今年將是商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)步入低迷和調(diào)整期。國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，局面更加復(fù)雜。主要發(fā)達(dá)國家步入衰退，新興經(jīng)濟(jì)體普遍減速，經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致外部需求下降，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。世界主要貨幣及新興市場國家貨幣的匯率大幅動(dòng)蕩，給對外貿(mào)易帶來很大不確定性。在這種情況下，我們的出口和利用外資將面臨更為嚴(yán)重的困難。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力增大，企業(yè)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資明顯回落，企業(yè)投資意愿和能力下降，帶來進(jìn)口需求的減弱。消費(fèi)者信心指數(shù)持續(xù)下滑，城鄉(xiāng)居民收入增速趨緩，保持國內(nèi)消費(fèi)快速增長的難度明顯加大。所有這些都導(dǎo)致擴(kuò)大內(nèi)需的難度加大，市場競爭將進(jìn)一步加劇。從自身看，盡管去年全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，但是，進(jìn)出口、利用外資等指標(biāo)是與自身相比的相對成績，就其總量來說，仍然偏小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低。另外，商貿(mào)行業(yè)組織化程度低、新型業(yè)態(tài)發(fā)展慢，持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

第三，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和巨大潛力。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了多年少有的困難，但當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢不會(huì)改變，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不會(huì)改變，美元作為主要國際貨幣的地位沒有發(fā)生根本改變，發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期發(fā)展趨勢也沒有改變。就我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)而言，正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好。國務(wù)院先后出臺了促消費(fèi)保外貿(mào)穩(wěn)增十四項(xiàng)措施和關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的20條意見，省里和市里也相繼出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的配套政策措施，為加快全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，商務(wù)工作的政策環(huán)境正處于空前利好狀態(tài)。二是市場環(huán)境趨優(yōu)。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢不會(huì)改變，而且將是更高層次的轉(zhuǎn)移，這對區(qū)位和綜合商務(wù)成本優(yōu)勢突出的我市極為有利。央行連續(xù)降息、融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn)、出口退稅率上調(diào)、出口關(guān)稅下調(diào)或取消等各方面因素，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本降低，給商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來難得機(jī)遇。三是自身發(fā)展勢頭良好。2011年全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得重大突破，標(biāo)志著我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好。此外，隨著全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢、支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套能力的提升等，都使我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。

科學(xué)研判形勢是我們做好下步工作的前提?？傊覀儧Q不能低估在非常困難條件下所取得的成績，決不能低估在工作中存在的困難和問題，決不能低估有可能轉(zhuǎn)瞬間即逝的發(fā)展機(jī)遇，一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對，狠抓落實(shí)，努力保持商務(wù)經(jīng)濟(jì)來之不易的良好發(fā)展勢頭。

二、明確目標(biāo)，奮力推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

千方百計(jì)保持來之不易的良好發(fā)展勢頭，是當(dāng)前我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是最核心的任務(wù)。按照市政府確定的“三化”、“四統(tǒng)籌”、“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，財(cái)政收入增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。商務(wù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和加速器，直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。作為商務(wù)部門，要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行部門職責(zé)，堅(jiān)持以商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張“保增長”，以商務(wù)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境優(yōu)化服務(wù)“擴(kuò)內(nèi)需”，以商務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整服務(wù)“調(diào)結(jié)構(gòu)”，努力推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要積極構(gòu)建平臺，在進(jìn)一步提高利用外資水平上實(shí)現(xiàn)新突破。要著眼放大利用外資總量，提高質(zhì)量，加快搭建平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要構(gòu)建好“泛長三角分工與合作”平臺。把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體，主動(dòng)承接泛長三角區(qū)域資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住泛長三角分工與合作機(jī)遇，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，提高利用外資增量。要針對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，逐一分析，重點(diǎn)引進(jìn)，推出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、符合對方需要的項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)對接的針對性。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)既能增加進(jìn)出口總量，又能改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，還可大量吸納勞動(dòng)力的大項(xiàng)目在我市落地，做足對接文章。二要全力構(gòu)建各種展會(huì)平臺。組織商貿(mào)企業(yè)積極參加各種形式的招商引資活動(dòng)和國內(nèi)外各種展會(huì)，認(rèn)真辦好2012中國()專利技術(shù)推介會(huì)和煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)，切實(shí)抓好項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目簽約落地率。通過各種形式，拓寬對外交流渠道，宣傳我市整體形象，推介招商項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目。三要構(gòu)建外資企業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵(lì)我市現(xiàn)有外商投資企業(yè)通過增資擴(kuò)股、利潤再投資、并購等形式進(jìn)行技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)他們以現(xiàn)有企業(yè)為平臺，大力開展以商招商，吸引外來投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集群。四要構(gòu)建利用臺資平臺。海峽兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”后，給進(jìn)一步加大兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供了難得的機(jī)遇。我們要把吸引臺資項(xiàng)目落實(shí)，作為招商引資的一個(gè)主攻方向，盡快拿出一系列有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的動(dòng)作，抓住有利時(shí)機(jī)，盡快促成一批臺資項(xiàng)目在我市落戶。

（二）要努力夯實(shí)基礎(chǔ)，在進(jìn)一步促進(jìn)對外貿(mào)易快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一要做好跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定骨干企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模。要引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌觀念，幫扶優(yōu)勢項(xiàng)目做大做強(qiáng)，提升國際競爭力，形成數(shù)個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品品牌。要指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)營銷方式和出口成交方式，積極組織企業(yè)參加針對重點(diǎn)市場的境外展覽、展示活動(dòng)，加大對重點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)出口各環(huán)節(jié)的跟蹤聯(lián)系力度，確保重點(diǎn)市場不流失、重點(diǎn)客戶不損失、重點(diǎn)出口商品不下滑、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)不減少，確保全市進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長。二要大力開發(fā)新興市場，培育新的出口增長點(diǎn)。及時(shí)跟蹤研究國際市場需求的變化規(guī)律，利用國際市場對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、日用消費(fèi)品的需求不降反升的需求形勢，充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)臺灣及東南亞、中東、拉美、北歐等新興市場和發(fā)展中國家，加快開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，擴(kuò)大我市出口產(chǎn)品在國際市場的份額。要在政策促進(jìn)、孵化促進(jìn)、服務(wù)促進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)方面，積極支持中煤特鑿公司等有實(shí)力的企業(yè)走出國門開展業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化對外經(jīng)濟(jì)合作。

（三）要著眼擴(kuò)大消費(fèi)，在進(jìn)一步活躍內(nèi)貿(mào)上實(shí)現(xiàn)新突破。要通過完善市場體系、改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。一要加快啟動(dòng)農(nóng)村市場。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)與物流配送、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。二要積極擴(kuò)大城市消費(fèi)。以“社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程”、“惠民放心早餐工程”和創(chuàng)建省級“商業(yè)示范社區(qū)”為抓手,大力推進(jìn)生活服務(wù)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),完善城市消費(fèi)功能。以“商業(yè)節(jié)能降耗工程”、“商務(wù)誠信建設(shè)工程”為抓手,大力推進(jìn)商貿(mào)行業(yè)信用體系建設(shè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)、誠信消費(fèi),改革市場管理體制,規(guī)范市場秩序,營造良好的商業(yè)環(huán)境。三要抓好重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。在繼續(xù)抓好去年十大重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)列入今年全市“雙百工程”的重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目，以此帶動(dòng)新老城區(qū)購物中心、連鎖超市、精品商廈、星級酒店和品牌大型餐飲業(yè)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。四要進(jìn)一步規(guī)范管理辦管脫鉤后的工商市場，統(tǒng)籌全市菜市場管理工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，保持市場穩(wěn)定繁榮，為廣大居民提供一個(gè)安全、便利、干凈、文明的購物環(huán)境。

三、積極作為，牢牢把握商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

今年是我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。我們必須迎難而上，積極作為，全力做好商務(wù)工作。

（一）要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在困難面前，信心比黃金重要?，F(xiàn)在我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和困難很多，應(yīng)對得當(dāng)就能乘勢而上，應(yīng)對不當(dāng)就可能出現(xiàn)大的波動(dòng)。在這種情況下，更加需要我們始終保持不畏艱難的韌勁，始終保持頑強(qiáng)拼搏的干勁，始終保持開拓創(chuàng)新的闖勁，提起精、氣、神，變壓力為動(dòng)力，變差距為潛力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性地開展商務(wù)工作，扎扎實(shí)實(shí)做好商務(wù)工作。

（二）要加快政策的傳遞和落實(shí)。為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，國家采取了靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，調(diào)控的頻度和力度逐步加大，我們必須密切關(guān)注政策的變化，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化成推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要主動(dòng)跟蹤學(xué)習(xí)政策，認(rèn)真研究和掌握政策，注意加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通銜接，增強(qiáng)對形勢和政策的預(yù)見能力。要加速政策的執(zhí)行和傳遞，減少中間環(huán)節(jié)和在途時(shí)間，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要抓好政策細(xì)化、宣傳和督查工作，送政策上門，送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，最大限度地發(fā)揮作用。

（三）要切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大主體，是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。在這個(gè)特殊時(shí)期，各級各有關(guān)部門要對企業(yè)有特殊的關(guān)注、特殊的扶持，主動(dòng)服務(wù)，迅速采取有效措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。特別是對一些骨干企業(yè)，要密切關(guān)注經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)，解決問題。在當(dāng)前需求收縮的宏觀環(huán)境下，幫助企業(yè)鞏固和擴(kuò)大市場，對于維系企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營尤為重要，各級各相關(guān)部門要支持企業(yè)開拓市場，貼近企業(yè)需求，切實(shí)改進(jìn)政府服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。

（四）要增強(qiáng)發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)的合力。商務(wù)工作連接國內(nèi)國外兩個(gè)市場，涉及方方面面，需要各部門大力支持，整體聯(lián)動(dòng)，合力工作。發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、商檢、金融等部門要進(jìn)一步簡化手續(xù)，在項(xiàng)目審批、出口退稅、進(jìn)口設(shè)備免稅、商品檢驗(yàn)、企業(yè)信貸等方面提供便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；質(zhì)檢、環(huán)保等部門要抓好國際安全認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，提高我市商品競爭力；工商、質(zhì)檢、公安等執(zhí)法部門要繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)我市企業(yè)和商品的良好信譽(yù)；貿(mào)促會(huì)、各類商會(huì)、協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮職能，采取有效措施，積極為商務(wù)發(fā)展提供良好服務(wù)。

（五）切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、敢打硬仗的商務(wù)隊(duì)伍，是做好商務(wù)工作的重要保證。作為商務(wù)戰(zhàn)線的同志，一要開闊視野。既要立足市情，把握國情，更要有敏銳的眼光洞察世情，把握世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移規(guī)律，用世界的眼光看問題。二要打開思路。要用新思維去認(rèn)識、把握電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易、新農(nóng)村商網(wǎng)等新的經(jīng)濟(jì)模式，用新方法去解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。三要放開手腳。要在準(zhǔn)確把握宏觀政策的前提下，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，多管齊下，多措并舉，靈活采取多種手段，更好地推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

同志們，做好今年的商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，堅(jiān)定信心，迎難而上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，努力實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。