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同志們：

過去的一年里，在全市交通運輸行業(yè)全體人員尤其是在坐的各位安全管理人員的共同努力下，全行業(yè)安全生產(chǎn)取得了比較明顯的工作成效，所有考核指標均控制在省廳和市政府下達的范圍內(nèi)，各項工作有創(chuàng)新、有亮點、有提升，我們的安全生產(chǎn)管理工作也得到了市里的充分肯定，連續(xù)四年（2008－2011年）在市政府考核中被評定為優(yōu)秀單位。2012年的春運工作，我們又實現(xiàn)了“開門紅”，連續(xù)三年實現(xiàn)了“不發(fā)生旅客死亡”的安全生產(chǎn)目標，保持了近年交通運輸業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這是全市交通運輸行業(yè)各級領導和同志們辛勤工作和共同努力的成果。在此，我謹代表市交通局黨組向在座的同志們，并通過你們向全市辛勤工作在交通安全生產(chǎn)管理崗位的同志們，表示衷心的感謝！

今天是我們今年第一季度安全生產(chǎn)會議，借此機會，我講三點意見供大家參考。

一、充分認識當前做好安全生產(chǎn)工作的重大意義

（一）搞好安全生產(chǎn)工作是建設社會主義“和諧社會”的必然要求

同志在主持中共中央政治局第30次集體學習時指出：“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求?！?/p>

我們要正確理解抓好“安全生產(chǎn)”與建設社會主義“和諧社會”的關系：

首先，要真正理解“社會是人的社會，人是社會的基石”。正因為有了一個個具體的“人”，才形成了“人類社會”，只有社會上的每個人的安全、快樂地工作，幸福、安定地生活，才能談得上和諧社會、社會的“和諧”。

反過來說，如果發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，造成人的意外身亡，就會給親人、家庭帶來無盡的痛苦，一個家庭會變得支離破碎，家庭是社會的細胞，只有每一個細胞都是良好、健康的，才有社會的和諧穩(wěn)定，所以說，發(fā)生了一件安全生產(chǎn)事故，不僅會給家庭親人帶來災難，也會給社會帶來沉重負擔，也就勢必給“和諧社會”建設帶來影響。

其次，要時刻牢記我們的發(fā)展要“以人為本”。堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，它不僅回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；而且回答了怎樣發(fā)展、“依靠誰”發(fā)展的問題?？茖W發(fā)展觀認為：人是發(fā)展的主體，人也是我們發(fā)展的根本目的。也就是說，我們所有的發(fā)展都是為了人，如果說人不能平安地、快樂地生產(chǎn)生活，也就談不上是發(fā)展。

堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，歸根結底，就是充分體現(xiàn)在尊重人、關愛人、保護人上，最起碼的要求就是以人的安全、健康為本。離開了人的安全和健康，一切都無從談起。實踐證明：我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲環(huán)境資源為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。否則，就會出問題，而且會出大問題，如果連人的安全、健康都無法保障，發(fā)展又有什么意義？“發(fā)展成果由人民共享”也就成了一句空話。

所以說“人的生命是最寶貴的。”下面這個事情相信大家都有所了解：2010年的“智利礦難”。2010年8月5日智利圣何塞銅礦發(fā)生塌方，33名礦工被埋地下700米處，最終經(jīng)歷69天的堅持不懈的救援，33人全部成功升井獲救。事后有報道說，礦難救援總花費約合1.3億元人民幣，這次救援也讓經(jīng)營這座銅礦的公司瀕臨破產(chǎn)。但整個救援行動啟示我們：“尊重生命是一種責任，重視安全是一種態(tài)度?！蔽覀兌颊f“生命誠可貴”，人只有一次生命。你無法想象，在一個不尊重生命、不重視安全的社會里，人民能夠生活的幸福、快樂，社會能夠變得“和諧”？這顯然不可能。我們作為社會主義國家，在生產(chǎn)中，更應體現(xiàn)對人的尊重、對生命的尊重。

當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著“和諧社會”建設的逐步推進，人民群眾對政府“安全生產(chǎn)管理工作”的要求也越來越高、越來越嚴。老百姓已不再滿足于說，發(fā)生了安全事故，看你反應是否及時，看你是如何開展救援的；而是說要追問，怎么會發(fā)生這么大的事故，發(fā)生了事故是誰的責任，要如何追究責任。

所以說，安全生產(chǎn)這個弦越繃越緊，安全生產(chǎn)的責任也是越來越大。希望同志們從建設社會主義“和諧社會”的高度，來認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。

（二）搞好安全生產(chǎn)工作是建設“平安交通”的內(nèi)在要求

“平安交通”建設是個較為寬泛的命題。它包括了交通行業(yè)的民生保障水平建設、安全管理制度建設、市場監(jiān)管能力建設、隊伍廉政建設等，但安全工作是其中最重要的重點工作。當前，安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展永恒的主題，交通運輸業(yè)的安全生產(chǎn)工作是社會安全生產(chǎn)的重要組成部分，每年發(fā)生的各類安全事故中，涉及交通運輸類的占了較大一部分。

在今年全國交通工作專題座談會上，張德江副總理提出了“安全是交通運輸業(yè)發(fā)展的生命線”的理念，要求交通部門要“著力促進交通運輸業(yè)安全發(fā)展”。該怎樣理解“安全是交通運輸業(yè)發(fā)展的生命線”這句話呢？去年，甬溫線溫州段發(fā)生了“7.23”特別重大鐵路交通事故，動車追尾，造成40人死亡，教訓慘痛。回過頭來看，這次事故對于不斷追求“高速度”的中國鐵路客運來講，是個沉重打擊，高速鐵路的發(fā)展也大受影響；對于普通旅客來說，提起動車可能很長一段時間仍心有余悸，他們可能就不太愿意去坐了，這對動車的發(fā)展也會帶來影響?！@次事故給我們很大的啟示：如果我們忽視了安全工作，如果我們的發(fā)展與人民的愿望背道而馳，這樣的發(fā)展也就失去了扎根于群眾需求的“根基”，也就站不住腳了。我們所有的發(fā)展都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，如果我們不能保障安全，人民群眾是不需要的，不但不需要，而且會給人民群眾帶來災難的。

因此，我們交通人、特別是領導干部要有一個清醒的認識：當前最重的責任就是安全責任，一定要牢固樹立守土有責意識，決不能停留在“會要開、話要講、文件要發(fā)”的思想認識上，居安思危、警鐘長鳴，時刻繃緊安全管理這根弦，將“以人為本，安全至上”的理念貫穿到行業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，要采取有效措施，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，為“平安交通”建設作出我們應有的貢獻。過去有的領導講“不懂得抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，不是好領導”，其實，套到現(xiàn)在這個場合來講，可以講“不知道抓好安全生產(chǎn)的領導，是個糊涂的領導”。作為領導，一定要把安全生產(chǎn)這根弦抓好，這樣于己于人于社會都有利；不好好抓，一旦發(fā)生了事故，不但對死亡人員的家庭是個災難，追究起責任來，可能對你的家庭也是一個不大不小的災難。作為領導來說，一定要清楚什么是更重要的、最重要的。

（三）搞好安全生產(chǎn)工作是做好“本職工作”的基本要求

從大的方面說，要做到“人人事事保安全”。無論干什么工作都離不開安全，安全職責也無所不在，“沒有與安全無關的部門，沒有與安全生產(chǎn)無關的部位，沒有與安全生產(chǎn)無關的人員，更沒有與安全生產(chǎn)無關的領導”。

從小的方面說，今天在座的各位都是交通運輸行業(yè)安全管理崗位的一員，做好安全生產(chǎn)管理工作是我們的職責所在。希望大家要“常思事故之痛，牢記安全之責”，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做好安全監(jiān)管工作，使交通運輸行業(yè)安全管理工作逐漸由“要我安全”向“我要安全”、“我應安全”、“我能安全”、“我懂安全”的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)不斷規(guī)范自身安全生產(chǎn)行為，使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的“安全習慣”，為創(chuàng)建“本質(zhì)安全”的交通運輸業(yè)而不懈努力。

二、著力抓好當前安全生產(chǎn)的重點工作

剛才和俊就下一階段的安全生產(chǎn)工作作了全面的部署，講的很全面、也很具體，要求很到位，在這里我不一一重復，在這里我不一一重復，我重點強調(diào)以下三點：

（一）做好隱患排查治理工作

“隱患排查治理工作”與“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)指導思想是相承接的，要充分認識到：我們排查治理事故隱患，最大限度地減少隱患的存在，也就是在降低事故、杜絕悲劇的發(fā)生。

我們都說交通人“修橋鋪路”是“行善事”，我想：如果我們在行使部門職責的過程中，能夠?qū)踩[患想的更多一點，將安全工作做的更細一點，做到“修橋鋪路”的時候不出事，使得行使“部門職責”與做好“安全管理”工作兩者兼得，那就做了一件“完美的善事”。我們修橋鋪路行善事，如果確保安全，那就是把好事辦實、實事辦好；如果說安全生產(chǎn)沒有抓好，那我們的善事是有缺憾的，因此請大家務必高度重視“隱患排查治理”這項長期的、重復的、枯燥性的工作。認真地去做，每一次都會有新發(fā)現(xiàn)、有收獲，每一次都會為減少事故作出貢獻。

我們排查隱患，就是讓那些看不見的不安全因素，顯露出來，并有針對性地采取措施，把不安全的因素消除掉，所以說排查隱患的工作是很重要的，千萬不要象“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。

（二）抓好汛期、高溫天氣的安全生產(chǎn)工作

屬山區(qū)，又是沿海地區(qū)，公路、水路高邊坡、高擋墻、臨水、臨崖情況比較普遍，每年的汛期，特別是臺風季節(jié)應該成為我們關注的重點，雨水一多極易引發(fā)次生災害，要立足于“十防九空”，“寧可預而不用，不可用時無預”，切不可因為一次疏忽，釀成重大安全事故。

剛才和俊同志也講，春天很短，從氣象學角度說，連續(xù)五天日平均氣溫高于20攝氏度，就進入了夏天。一到汛期，暴雨、雷電、酷暑等安全生產(chǎn)不利條件增多，各類安全事故易發(fā)多發(fā)，希望大家提早準備，提早落實。

（三）做好安全生產(chǎn)規(guī)范化工作

今年是省廳開展的“安全生產(chǎn)規(guī)范年”的強化年，各單位一定要緊抓“安全誠信體系建設”這一主題，依照“主管部門領導、行業(yè)管理機構負責、企業(yè)具體落實”的要求，各司其職，共同把安全生產(chǎn)工作抓實、抓好。

要在程序、程序、標準、流程、機制上進一步規(guī)范，說到底就是要做好制度建設。小平同志曾說“制度更帶有全局性、根本性、長期性、穩(wěn)定性?！彼v的是國家的大事，但對我們安全生產(chǎn)來講，同樣是適用的，這是制度的特性決定的，所以我們抓規(guī)范，首先要在建章立制上下功夫，健全各類制度，各類流程、各類標準。

三、切實加強領導，狠抓工作落實

落到實處是一切工作的關鍵，也是難點，也是工作的歸宿。我們制定的安全生產(chǎn)目標、計劃已經(jīng)各項相關制度能否得到實現(xiàn)和執(zhí)行，關鍵在于抓落實。交通運輸業(yè)安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，也決定了我們一定要不斷加強對安全生產(chǎn)工作的領導，狠抓各項工作的落實。

首先，要善于領導，善于抓落實。狠抓落實是推動工作的根本途徑，也是解決問題的有效路徑，安全生產(chǎn)工作尤其如此，全市交通運輸各部門領導干部一定要牢記“一崗雙責”，樹立正確的政績觀，在安全生產(chǎn)工作中，重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

其次，要開拓創(chuàng)新，明確責任。創(chuàng)新使我們發(fā)展的不竭動力，我們的安全生產(chǎn)工作要不斷取得新成績，就離不開創(chuàng)新，就必須要在原來的基礎上，不斷創(chuàng)新安全管理機制、創(chuàng)新安全生產(chǎn)方法、創(chuàng)新安全生產(chǎn)的教育手段，用創(chuàng)新來推動交通運輸業(yè)安全發(fā)展能力的不斷提升；同時，要勇于承擔安全管理責任，積極行動，立足現(xiàn)階段，把握新任務，破解新難題，圍繞安全誠信體系建設，逐步樹立起企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任，不斷取得安全生產(chǎn)工作的新成就。

再次，要勤于督查，嚴于考核。安全管理落實工作做的好不好，平時要反映在督促檢查中，年底要反映在考核上。要做到有布置、有檢查、有落實、有結果。以強有力的督促考核，推動行業(yè)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

要使抓落實取得實效，必須建立健全與之相配套的安全生產(chǎn)工作督查考核機制，將安全生產(chǎn)的相關要求，與本地本單位的安全生產(chǎn)工作實際結合起來，把安全要求落實到具體崗位和具體人員，要努力形成“事事之安全有人抓、有人管，人人做事保安全”的工作氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作關系到社會的和諧穩(wěn)定、關系到人民的安居樂業(yè)、關系到交通運輸行業(yè)的健康持續(xù)地發(fā)展。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹落實好國務院國發(fā)〔2010〕23號和國發(fā)〔2011〕40號文件精神，以實際行動，維護好行業(yè)發(fā)展的“生命線”，推進我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)固好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市“綠色崛起、科學跨越”的戰(zhàn)略總要求，建設“富饒秀美、和諧安康”新作出交通人應有的、更大的貢獻。