導語：實施化學品運輸及經(jīng)營工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

近年來，我市危險化學品行業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品的數(shù)量很大，安全生產事故多發(fā)，安全生產形勢較為嚴峻。為進一步加強我市危險化學品經(jīng)營儲存運輸安全管理，確保我市危險化學品經(jīng)營儲存運輸各環(huán)節(jié)的安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識加強危險化學品經(jīng)營儲存運輸安全管理工作的重要性

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,危險化學品在人們的生產、生活中使用愈來愈廣，但危險化學品作為一種特殊的物品,具有易燃易爆、有毒有害、容易腐蝕等特性，對人員、設施、環(huán)境易造成傷害和損害。我市是危險化學品生產、使用大市，生產銷售量大，經(jīng)營品種多，非法交易、非法儲存和非法運輸?shù)热栽谝欢ǚ秶鷥却嬖?，安全隱患較多，危害性很大。為深刻吸取近年來各地危險化學品泄漏、爆炸、火災事故的深刻教訓，有效防止我市危險化學品事故的發(fā)生，各縣（市、區(qū)）政府要以對人民生命財產安全高度負責的精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，采取疏與堵相結合、管理與服務相結合的方法，切實加強危險化學品經(jīng)營儲存運輸各環(huán)節(jié)的安全管理工作，為建設生態(tài)城市提供有力保證。

二、進一步落實危險化學品經(jīng)營儲存運輸管理工作措施

（一）進一步深化醫(yī)藥化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)臺州市總體規(guī)劃要求和當?shù)禺a業(yè)結構實際，制定具體規(guī)劃，明確發(fā)展空間、行業(yè)結構、企業(yè)結構和產品結構，特別是椒江區(qū)、黃巖區(qū)要明確現(xiàn)有化工區(qū)塊產業(yè)定位、整合搬遷的時間和空間，并強化責任落實。各地都要嚴格限制在建成區(qū)發(fā)展新的危險化學品生產企業(yè)，已經(jīng)在建成區(qū)的危險化學品生產企業(yè)，必須整合并限期搬遷。要鼓勵醫(yī)藥化工企業(yè)增加投入，加快轉型升級，推動醫(yī)藥化工行業(yè)安全健康發(fā)展，進一步改善城市環(huán)境質量，促進生態(tài)文明建設。

（二）加快危險化學品物流體系建設。各地要積極創(chuàng)造條件，通過政策引導和扶持，鼓勵危險化學品經(jīng)營龍頭骨干企業(yè)建立自己的物流園區(qū)，降低物流費用，提高危險化學品經(jīng)營集約化水平。同時，各縣（市、區(qū)）要在年年底前分別建成一個或若干個危險化學品集中儲存區(qū)和危險貨物臨時停車點，危險化學品集中儲存區(qū)應作為政府公共服務平臺來建設，保證能以較低的價格出租給危險化學品經(jīng)營戶，從源頭上解決危險化學品經(jīng)營儲存的安全問題，有效解決眾多中小危險化學品經(jīng)營單位儲存的后顧之憂，消除因非法儲存帶來的安全隱患。

（三）嚴格執(zhí)行危險化學品許可制度。從嚴把關危險化學品經(jīng)營項目的安全生產條件，相關職能部門要各司其職，各負其責，嚴格把關。新辦的危險化學品經(jīng)營項目，必須落實倉儲條件，實行有庫經(jīng)營。待各地的區(qū)域性危險化學品集中儲存區(qū)建成后，從年開始，所有的危險化學品經(jīng)營項目都必須落實倉儲或實行統(tǒng)一管理、專業(yè)配送，否則一律不再新發(fā)證和換證。

（四）嚴格劇毒化學品使用登記備案制度和流向登記制度。所有劇毒化學品使用單位，必須實行登記備案，嚴格把握使用作業(yè)現(xiàn)場和儲存?zhèn)}庫的安全生產條件，確保生產、使用安全。落實劇毒化學品“五雙”管理制度和使用回執(zhí)制度，確保帳物相符、流向清楚，防止劇毒化學品被盜或流失。要嚴格執(zhí)行劇毒化學品包裝物存放和回收制度。嚴格危險化學品下腳料流向登記制度。有條件的地方，要積極推進劇毒化學品集中采購，統(tǒng)一配送，減少周轉環(huán)節(jié)，確保安全。要嚴格非藥品類易制毒化學品生產、經(jīng)營登記備案制度，完善和落實相關管理制度，切實防止易制毒化學品流失。

（五）加強危險化學品道路運輸安全管理。危險化學品運輸單位必須建立健全安全生產責任制，制定并落實安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。建立車輛運行記錄，加強對車輛的運行監(jiān)控。完善事故應急救援預案，配備必要的應急救援器材，并定期組織演練，提高危險化學品應急處置能力。危險化學品運輸專用車輛要按規(guī)定進行定期檢測檢驗并確保合格有效，做到資質證件齊全，且有完好的標志燈、標志牌和道路運輸貨物安全卡，配備GPS衛(wèi)星定位儀。駕駛員和押運員必須經(jīng)培訓考核合格，做到持證上崗，并嚴格按照規(guī)定時間和路線運輸危險化學品。

（六）深化開展危險化學品專項整治。進一步落實業(yè)主的安全生產主體責任，消除各類事故隱患，規(guī)范危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸?shù)确矫娴氖袌鲋刃?，尤其是要?guī)范劇毒化學品的市場交易行為。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立部門聯(lián)席會議制度，形成信息共享、系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，公安、安監(jiān)、交通、環(huán)保、工商等相關部門要密切配合，形成合力，嚴厲打擊擅自從事危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、使用、建設和運輸?shù)确欠ㄟ`法行為，特別要嚴肅查處非法經(jīng)營、儲存、運輸劇毒化學品的違法案件，并依法追究企業(yè)（單位）及相關人員的責任。同時，各地要設立針對危險化學品非法違法經(jīng)營儲存運輸行為的舉報電話，對全社會公開，努力營造全社會打擊危險化學品非法經(jīng)營儲存運輸行為的良好氛圍。

（七）高度重視劇毒化學品等危險物品的銷毀處置工作。要按照省環(huán)保局（廳）、省公安廳等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于對收繳和廢棄危險（劇毒）化學品做好集中保管和安全處置工作的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2005〕27號）有關規(guī)定，妥善處置好被收繳的劇毒化學品等危險物品。同時，相關職能部門要加強對危險化學品廢棄物處置的監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范堆放場所，嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單制度，健全管理臺帳，確保處置安全，防止危險化學品廢棄物以及有毒有害下腳料非法流入社會，危害人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。

（八）加強安全宣傳和教育培訓工作。要充分發(fā)揮主流媒體和各有關部門宣傳窗口的作用，以及通過宣傳標語、宣傳圖片、資料等形式，廣泛宣傳危險化學品安全生產法律法規(guī)和有關規(guī)定，宣傳危險化學品的特性、危險性以及預防知識，增強廣大民眾的安全生產意識，提高對危險化學品危害的辨析能力和應急處置能力。宣傳先進典型經(jīng)驗，曝光違反危險化學品安全管理規(guī)定的案例以及安全生產事故，吸取教訓，引以為戒。同時，要加強危險化學品從業(yè)人員的安全教育培訓工作，所有危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要按照國家有關規(guī)定，參加安全培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗，當?shù)卣拖嚓P部門要督促企業(yè)落實從業(yè)人員的“三級”安全教育培訓制度，切實提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務水平。

（九）要加強對危險化學品安全的日常監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”，“誰許可、誰負責”以及“屬地管理”的原則，切實落實好對危險化學品的安全監(jiān)管責任。各級負有危險化學品安全監(jiān)督管理職能的部門，要進一步加強對危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、使用單位的監(jiān)督和檢查，督促企業(yè)強化安全生產主體責任，做到依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。各地和相關部門要加強對危險化學品運輸?shù)陌踩芾?，督促運輸單位、運輸車輛規(guī)范危險化學品的運輸行為，杜絕危險化學品車輛隨意停放，確保人民群眾生命財產安全和城市安全。同時，政府相關職能部門要強化服務意識，創(chuàng)新管理方法，既要從嚴把關，又要提高辦事效率，方便基層、企業(yè)和群眾辦事。

（十）加大對危險化學品安全監(jiān)管的投入力度。各級政府要落實專項經(jīng)費，為危險化學品的公共安全服務平臺建設、專項整治、安全執(zhí)法、安全宣傳以及危險物品銷毀處置等工作提供有力保障。

三、切實加強對危險化學品經(jīng)營儲存運輸安全管理工作的組織領導各縣（市、區(qū)）人民政府要切實加強對危險化學品經(jīng)營儲存運輸安全管理工作的領導，要成立由政府負責人任組長的領導小組，明確各部門職責。要結合本地實際情況，制訂具體實施意見，建立工作制度，明確時間進度，確保危險化學品經(jīng)營儲存運輸安全管理落到實處，促進我市危險化學品安全管理工作再上新臺階。