導(dǎo)語：工業(yè)發(fā)展與招商引資動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

召開這次全縣工業(yè)發(fā)展和招商引資動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)當(dāng)前的工作形勢,縣委、縣政府選擇這樣一個(gè)時(shí)機(jī)。要求全縣各級(jí)各部門結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，迅速把主要精力集中到抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目上來，緊鑼密鼓地開展工作，圍繞“工業(yè)興縣”這個(gè)主題，通過再掀招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮、再求全民守業(yè)新突破、再造發(fā)展新環(huán)境等舉措，大打一場招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)仗，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超凡發(fā)展。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了今年的思路目標(biāo)和工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)會(huì)議的布置，講三點(diǎn)意見。

一、找準(zhǔn)定位，認(rèn)清形勢。牢牢掌握抓工業(yè)、上項(xiàng)目、搞招商的工作主旋律

各級(jí)各部門著眼于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，深入實(shí)施“三興”戰(zhàn)略，不時(shí)強(qiáng)化工業(yè)的主體地位，通過整合提升鑄造機(jī)加工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)行業(yè)，培育出坤騰、華興、大鵬、三耐等一批骨干企業(yè)，打造出大型工業(yè)泵、特種鋼、入口服裝等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場占有率高的主?dǎo)產(chǎn)品，工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。特別是自去年10月份以來，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力堅(jiān)持骨干企業(yè)的良好運(yùn)行態(tài)勢，扎實(shí)推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁不時(shí)增強(qiáng)。效果值得肯定,近年來。這里,代表縣委、縣政府向工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工、企業(yè)廠長（經(jīng)理）和各有關(guān)單位表示衷心的感謝！

橫向來比較，大家也應(yīng)該真實(shí)地感受到城在追趕中落伍了加快發(fā)展中落后了可以說,縱向比擬,確實(shí)是發(fā)展了,進(jìn)步了但是走出城看城。標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，追兵越來越近。

08年我縣規(guī)模以上工業(yè)的銷售收入在全市排第11位，從主要指標(biāo)在全市的排位來看。下降了3位；上繳稅金在全市排第十二位，下降了5位。

全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力變化看。前三十強(qiáng)中我一個(gè)也沒有，最好的霞口鎮(zhèn)排第44位，比上年下降了10個(gè)位次，而在全市最落后的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，縣占了5個(gè)。分別是碼頭鎮(zhèn)106位，下降4位；漫河鄉(xiāng)105位，前移3位；建橋鄉(xiāng)101位，下降5位；大白鄉(xiāng)98位，前移5位；鄉(xiāng)90位，前移8位。

縣進(jìn)入全市百強(qiáng)的企業(yè)僅有兩家（坤騰排39位、華興排44進(jìn)入全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的僅有3家（坤騰排29華興排34大鵬排98縣百強(qiáng)企業(yè)擁有量和納稅貢獻(xiàn)額在全市排倒數(shù)第二位。從全市百強(qiáng)企業(yè)分布情況看。

發(fā)展他人比我發(fā)展的更快，以上情況說明?？h已別無選擇的處于一個(gè)“慢進(jìn)則退，不進(jìn)大退”競爭格局之中，工業(yè)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題日益突出。從工業(yè)化進(jìn)程的階段性特征看，城正處于“負(fù)重爬坡”階段，而且坡徒路長，任重道遠(yuǎn)；從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，城仍然以低檔次、低效益、低附加值的產(chǎn)業(yè)為主，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、缺乏支撐項(xiàng)目、缺乏龍頭企業(yè)；從借力發(fā)展上看，招商引資的氛圍不濃、思路不寬、招數(shù)不多、積極性不高，一直沒有形成活躍的工作局面；從發(fā)展的環(huán)境上看，硬件”欠帳多、承載能力弱，軟件”制約多、服務(wù)仍需進(jìn)一步改進(jìn)；從實(shí)際工作上看，有的單位說的多、做的少，造成抓落實(shí)的執(zhí)行力大打折扣；有的主動(dòng)應(yīng)付，推一推就動(dòng)一動(dòng)，撥一撥就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，慢慢騰騰，疲疲沓沓；有的沒有大目標(biāo)，總愛與差的單位相比，結(jié)果是越比越滿足，越比越泄勁，越比越落后。雖然這不是主流，但如果任由其滋生蔓延，勢必會(huì)影響人心士氣，勢必會(huì)使原本就已經(jīng)被動(dòng)的局面更加主動(dòng)。

越來越深刻地感受到由于工業(yè)發(fā)展落后帶來的工作壓力越來越大，解決問題的難度和利息越來越高，提出今年要“突破發(fā)展”其中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是必需千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)上的突破發(fā)展，工業(yè)上不去，城就永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的振興崛起。抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目投入，路徑在招商引資。要一手抓好現(xiàn)有企業(yè)的管理和服務(wù)，協(xié)助他做大做強(qiáng)，提速增效；一手抓好全民守業(yè)和招商引資。從一定意義上講，抓工業(yè)的難點(diǎn)在招商引資上，希望也在招商引資上。招商引資是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)突破發(fā)展”主要抓手。這方面，任何時(shí)候都絲毫不能松懈。特別是當(dāng)前形勢下，隨著國際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深，不確定因素明顯增多。可以預(yù)料，今年上半年是最困難的時(shí)候。這樣的情況下，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于戰(zhàn)勝危機(jī)、搶占先機(jī)、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。實(shí)踐反復(fù)證明，誰能在危機(jī)”中逆流而上，誰就有可能在危機(jī)后迎頭趕上。從外部環(huán)境來分析,城工作近兩年的時(shí)間。縣的發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn)，又面臨著難得的機(jī)遇。隨著國家拉動(dòng)內(nèi)需各項(xiàng)措施的相繼出臺(tái)，使今年國家信貸和用地政策“雙松動(dòng)”近期國務(wù)院審議通過的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，將有力帶動(dòng)我縣鑄造機(jī)加工、紡織服裝等特色行業(yè)的發(fā)展。目前，既是推動(dòng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，也是借助發(fā)達(dá)地區(qū)的擠出效應(yīng)”銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還是增投入、上項(xiàng)目利息最低的時(shí)期。對(duì)此，要有充分的認(rèn)識(shí)，要在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更大困難的同時(shí)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，振奮精神不滑坡，努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)踐中破解難題，眾志成城，迎難而上，努力推動(dòng)城工業(yè)實(shí)現(xiàn)超凡發(fā)展。

二、全民上陣，以開展“雙百日集中招商行動(dòng)”為載體。全力反擊，以招商引資的新突破推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上臺(tái)階

努力夯實(shí)久遠(yuǎn)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、項(xiàng)目基礎(chǔ)和人力基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定從現(xiàn)在開始，集中利用4--10月份七個(gè)月的時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和全縣各界全部行動(dòng)起來，迅速掀起一輪招商引資的新攻勢，傾全縣之力，集全民之智，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資工作取得突破性進(jìn)展，逐步構(gòu)筑起“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，全民參與”長效工作機(jī)制。這次“雙百日集中招商行動(dòng)”總體思路是突出項(xiàng)目落地這條主線，整合利用要素、產(chǎn)業(yè)、行政、人脈四種資源，著力打造載體、政策、服務(wù)、誠信四種環(huán)境，健全完善社會(huì)導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、行政導(dǎo)向三個(gè)導(dǎo)向機(jī)制，通過創(chuàng)新招商理念、轉(zhuǎn)變招商方式，力求在引進(jìn)戰(zhàn)略投資和擴(kuò)張項(xiàng)目總量上實(shí)現(xiàn)全面突破。主要目標(biāo)是全年新上項(xiàng)目總量要超百個(gè)，全年新增工業(yè)稅收超千萬，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅超40%今天這次會(huì)上印發(fā)了2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門招商引資任務(wù)分配表》和《招商引資獎(jiǎng)懲方法》2009年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一推一引”工作布置》等文件的征求意見稿，大家對(duì)此如有意見和建議請(qǐng)盡快提出，抓緊落實(shí)。為盡快營造全民招商的濃厚氛圍,切實(shí)提高招商實(shí)效,盡快打開工作的突破口。

加快整合四種資源，第一。構(gòu)筑招商引資競爭新優(yōu)勢。招商引資是激烈的競爭，憑的實(shí)力。有的同志一提到招商引資就畏難發(fā)愁，認(rèn)為我縣“既無資源，又無優(yōu)勢”對(duì)能不能“招來商、引來資”信心缺乏?？陀^審視縣情，應(yīng)該說我縣不是沒有優(yōu)勢而是優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮和利用，實(shí)事求是地分析，縣至少有四種資源或者說有四筆寶貴的財(cái)富可以作為招商引資的資本加以利用。一是廣泛的人脈資源。城在外地的政界、商界、文化界都有許多勝利人士，結(jié)交廣泛、實(shí)力雄厚，特別是對(duì)家鄉(xiāng)的感情深厚，這為我招商引資提供了堅(jiān)強(qiáng)的外援。各級(jí)各部門要利用各種方式加強(qiáng)與他聯(lián)系，利用各種機(jī)會(huì)向他介紹家鄉(xiāng)的情況，讓他親身感受到家鄉(xiāng)的變化，增加他對(duì)家鄉(xiāng)的信心，促使他把對(duì)家鄉(xiāng)的感情變成支持家鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。二是豐富的要素資源?？h農(nóng)副產(chǎn)品、土地、電力、勞動(dòng)力等資源豐富，這些資源可以有效降低外來客商的投資本錢，能夠?yàn)樗峁└嗟馁嶅X機(jī)會(huì)和贏利空間?，F(xiàn)在擺在面前的一個(gè)關(guān)鍵問題是如何包裝好、推介好這些資源，使之形成一個(gè)完整的項(xiàng)目運(yùn)作體系。目前，正在由華一同志牽頭包裝100萬噸玉米精深加工項(xiàng)目，通過這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，探索一條將現(xiàn)有資源進(jìn)行打捆招商的運(yùn)作模式。三是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)資源?？h現(xiàn)有的鑄造機(jī)加工、紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)明膠、汽拖燈具等激進(jìn)產(chǎn)業(yè)都是招商引資的載體，特別是幾個(gè)行業(yè)的一些骨干企業(yè)多年來形成了一批穩(wěn)定的客戶資源，隨著市場的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)供銷鏈條間的契合點(diǎn)越來越多，一些客戶亟需貼近產(chǎn)業(yè)集中地組織生產(chǎn)，開始呈現(xiàn)出到縣投資的意向。各級(jí)各部門各企業(yè)必需緊緊抓住這些線索，千方百計(jì)發(fā)明條件，促其盡快落地。四是干事守業(yè)的行政資源。經(jīng)過多年的鍛煉和實(shí)踐，縣培養(yǎng)出一批“善謀事，肯干事，能夠干成事”干部隊(duì)伍，特別是有一批年輕干部知識(shí)面寬、思路開闊、富有激情、勇于創(chuàng)新，激活、用好他把他推向招商引資的最前沿，就會(huì)形成一支攻堅(jiān)克難、出奇制勝的生力軍。要把兩個(gè)對(duì)外招商聯(lián)絡(luò)處作為檢驗(yàn)招商效果的試驗(yàn)場，對(duì)駐點(diǎn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織、人事部門要積極發(fā)現(xiàn)并不時(shí)推薦更優(yōu)秀的人才空虛駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，切實(shí)做到讓最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的企業(yè)、最優(yōu)良的資源形成銜接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目落地的新平臺(tái)。

強(qiáng)力打造四種環(huán)境，確保生產(chǎn)要素進(jìn)入城無障礙。良好的環(huán)境，特別是優(yōu)越的投資軟環(huán)境，擴(kuò)大招商引資的重要基礎(chǔ)和前提。實(shí)踐已經(jīng)證明，環(huán)境發(fā)明機(jī)遇，機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力。對(duì)這個(gè)問題，上周的政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上講了很多，各有關(guān)部門務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)針對(duì)自身存在突出問題深入進(jìn)行整改。全縣上下都必需進(jìn)一步確立維護(hù)環(huán)境就是維護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的思想，營造最具吸引力的環(huán)境磁場”具體要做到四個(gè)最優(yōu)”一是加大投入，發(fā)明最優(yōu)良的載體環(huán)境。要突出把園區(qū)優(yōu)勢作為招商引資的優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步加大集成整合力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城北工業(yè)區(qū)。要按照“功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集，生態(tài)環(huán)保，定向招商”原則，結(jié)合新一輪土地調(diào)規(guī)和縣城規(guī)劃修編，抓緊聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)城北工業(yè)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃論證，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目的開發(fā)力度，提高園區(qū)的承載力和機(jī)制競爭力，為項(xiàng)目落地提供最佳載體。打破行政區(qū)域限制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來的項(xiàng)目落戶到城北工業(yè)區(qū)，統(tǒng)計(jì)口徑不變，考核不變，稅收分成，以推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成工業(yè)發(fā)展聚集優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。二是讓利于商，發(fā)明最優(yōu)惠的政策環(huán)境?？h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)照其他地區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)我縣目前執(zhí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策逐條進(jìn)行梳理，他人有我沒有的優(yōu)惠政策要補(bǔ)上，他人沒有的優(yōu)惠政策我也要?jiǎng)?chuàng)造性的執(zhí)行，要千方百計(jì)做到讓客商在城投資比別處更優(yōu)惠、更賺錢。投資不發(fā)財(cái)，請(qǐng)誰都不來。外來投資企業(yè)不是慈善機(jī)關(guān)，不是扶貧單位，來投資就是想發(fā)財(cái)、圖發(fā)展。只有讓利于商，才干真正打造出政策“洼地”吸引項(xiàng)目和資金向我縣流動(dòng)。各單位一定要充分供認(rèn)并尊重資本的逐利性，堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，端正態(tài)度，擺正心態(tài)，無條件地服從縣委、縣政府規(guī)定，發(fā)明性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。三是加強(qiáng)治理，發(fā)明最優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不時(shí)規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政。大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加大吃、拿、卡、要案件查處力度，依法維護(hù)投資者的合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴(yán)重的單位，一定要識(shí)大體、顧大局，講紀(jì)律、聽指揮，不能再發(fā)生與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。如果今后再有此類事件發(fā)生，一旦查實(shí)，不管涉及到誰，不管問題出在哪個(gè)部門，都要一查到底，依照文件規(guī)定處置到位、曝光到位。要采取更為嚴(yán)厲的措施，逐步建立有諾必踐的信用環(huán)境，堅(jiān)持誠信為本，講真話、說實(shí)話、辦實(shí)事，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。著力培育各級(jí)政府、企業(yè)、個(gè)人的信用意識(shí)，維護(hù)提升我縣的信譽(yù)，打造“誠信城”新形象。四是快速高效，發(fā)明最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，做到服務(wù)規(guī)范、主動(dòng)、超前、全方位。各職能部門都要變“開門迎客”為“走出去找客”將服務(wù)前移，做到圍墻內(nèi)的事客商管，圍墻外的事政府管”對(duì)該辦的事堅(jiān)決辦，能辦的事馬上辦，難辦的事想辦法辦,第二。涉及其它部門的事主動(dòng)協(xié)調(diào)辦，切實(shí)為投資者提供快速、高效、便利的服務(wù)。城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)，包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于每個(gè)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目，都要安排精干的工作人員堅(jiān)持全程為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到問題。如果因?yàn)檗k事有利誤了事、壞了事，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就找哪個(gè)環(huán)節(jié)，問題出在哪個(gè)人身上我就追查到哪個(gè)人。今后，縣里將繼續(xù)組織人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)業(yè)主，定期對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果將作為機(jī)關(guān)形象測評(píng)的首要依據(jù)。

牢固樹立三個(gè)導(dǎo)向，第三。逐步形成科學(xué)完善的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制。一是牢固樹立正確的社會(huì)導(dǎo)向。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展“招商引資大討論”盡快在全縣形成“大招商大發(fā)展，小招商小發(fā)展，不招商難發(fā)展”共識(shí)，樹立起“引資者是功臣、投資者是上帝、公務(wù)員是仆人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人”意識(shí)。對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都要拒絕理由、下定決心，困難不要講，方法自己想，路要自己闖，用實(shí)實(shí)在行動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開展。二是完善績效掛鉤的利益導(dǎo)向。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)單位實(shí)行與項(xiàng)目效益掛鉤的利益聯(lián)接機(jī)制”對(duì)本次招商活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“上不封頂”突出引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)見效后，按企業(yè)上繳增值稅地方留成局部50%數(shù)額，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位和有功人員，連獎(jiǎng)五年。引進(jìn)商貿(mào)流通投資規(guī)模較大的項(xiàng)目或納稅較多的企業(yè)，實(shí)行一事一議。同時(shí)，縣委、縣政府也相應(yīng)加大了負(fù)激勵(lì)力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政撥款單位，按實(shí)際完成招商引資任務(wù)的比例相應(yīng)扣減公用經(jīng)費(fèi)，此外，對(duì)招商引資工作開展不力的單位，其主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)離崗進(jìn)行招商，離崗三個(gè)月后，仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展且在全縣排后五名的建議縣委將該單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)班子成員調(diào)組織部待分配。對(duì)垂直管理部門和金融部門，除按有關(guān)文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，還要分別評(píng)選出3家“支持地方經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”和3家“不受城歡迎的單位”以縣委、縣政府的名義通報(bào)其上級(jí)主管部門，建議進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。三是建立“有為才有位”政治導(dǎo)向。重用招商引資優(yōu)秀人才的同時(shí)，要進(jìn)一步突出企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)我縣的廣大企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)他主動(dòng)拿出自己的企業(yè)資源推進(jìn)合資合作、招大引強(qiáng)。今年，縣政府將聘請(qǐng)勝利進(jìn)行招商引資的企業(yè)負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)顧問，參與政府有關(guān)決策的制定。這是一項(xiàng)特別的榮譽(yù)，希望我縣的企業(yè)家們倍加珍惜，爭取贏得這個(gè)榮譽(yù)，為全縣的招商引資工作發(fā)揮好表率帶頭作用。

下大力氣破解土地和資金兩大難題。破解土地問題上，第四。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家和省新近出臺(tái)的土地新政策，抓緊解決好一批項(xiàng)目的占地問題。要繼續(xù)堅(jiān)持“盤活存量、爭取增量、提高質(zhì)量”方針，大力開展土地整治、新村改造、磚瓦窯廠復(fù)耕，積極置換用地指標(biāo)。國土、發(fā)改、工促等有關(guān)部門要組織人員謀劃和包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭列國家和省計(jì)劃的盤子，向上爭取更多的用地指標(biāo)。城鎮(zhèn)、國土局要進(jìn)一步加大對(duì)全縣閑置土地的清理力度，對(duì)那些已征未建或臨時(shí)未發(fā)揮效益的土地，要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，該處罰的處分，該收回的收回。破解資金問題上，關(guān)鍵是要發(fā)揮金融主渠道的作用，金融部門要樹立共生共榮、互惠互利的理念，全力支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)合理有效的資金需求。有關(guān)部門要進(jìn)一步健全擔(dān)保融資體系，為銀行和企業(yè)搭建平臺(tái)、搞好服務(wù)。各企業(yè)要壯大自身實(shí)力，提高企業(yè)信用等級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)信譽(yù)度，吸引信貸資金，要主動(dòng)與金融部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)助金融部門降低不良貸款比例，密切銀企關(guān)系，爭取金融部門的支持。同時(shí)，要堅(jiān)持走市場融資、合作融資和向上爭資的路子，最大限度地緩解資金短缺壓力。

深入挖掘潛力，第五。加速推進(jìn)全民守業(yè)。積極運(yùn)用全民的力量、民營的方法、民間的資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把各種生產(chǎn)要素激活起來，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。激活民間資本這一塊，縣有很大的潛力可挖，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年底，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到40.7億元，而貸款余額只有9億元，其中還有很大一部分是域外貸款。一方面招商引資發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，另一方面還有大量資金通過儲(chǔ)蓄的渠道流向外地。這種現(xiàn)象，欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然現(xiàn)象。要改變這種狀況，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，就必需大力推進(jìn)全民守業(yè)，把局部儲(chǔ)蓄資金直接引導(dǎo)到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，引導(dǎo)到投資守業(yè)中去。要通過全民守業(yè)這個(gè)推進(jìn)器，把群眾創(chuàng)業(yè)的激情點(diǎn)燃起來，把城縣發(fā)展的潛力挖掘進(jìn)去，把全縣經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮進(jìn)去。守業(yè)的主流和根本取向上，要始終把主攻工業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，著力把全民創(chuàng)業(yè)的思想、理念及行動(dòng)貫穿在主攻工業(yè)這根主線上，進(jìn)而反哺一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞推動(dòng)全民守業(yè)的深入開展，城鎮(zhèn)、國土局要加快推動(dòng)德隆企業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，力爭年內(nèi)建成，使其真正成為中小企業(yè)的孵化器。

三、強(qiáng)化保證，搞好發(fā)動(dòng)。全面凝聚招商引資的強(qiáng)大合力

就必須在思想觀念上求突破。要強(qiáng)化“首位”意識(shí)。實(shí)踐證明，1進(jìn)一步強(qiáng)化招商意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要在招商引資上求突破。抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子”就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要害，就抓住了贏得未來競爭的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來”關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大招商，加大投入，勢在必行。全縣各級(jí)部門要真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的龍頭”位置，抓在手上，放在心上，大事大抓，特事特抓。要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)。招商引資，沒有局外人，人人都有責(zé)任。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，將人心、民力凝聚到招商上來。要繼續(xù)利用一切可以利用的關(guān)系，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，全方位、廣渠道、多形式開展招商引資。把干部群眾的注意力、興奮點(diǎn)都聚集到招商引資上來，努力形成“人人關(guān)心招商、個(gè)個(gè)為招商出力”生動(dòng)局面。要強(qiáng)化“爭先”意識(shí)。順境時(shí)期的發(fā)展，正常的發(fā)展；困難時(shí)期發(fā)展快，才是有真本事的發(fā)展。招商引資也一樣。當(dāng)前的形勢下，誰的任務(wù)完成得好、完成得快，誰就有真能力；誰招進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，誰就有真本事。各部門要樹立“爭先”意識(shí)，招商引資的賽場上一展身手，追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)。

決定著招商引資的工作局面和成果。兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，2進(jìn)一步強(qiáng)化督促調(diào)度。招商引資工作的發(fā)動(dòng)水平、組織力度和推進(jìn)強(qiáng)度。進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度，實(shí)行每月一通報(bào)，及時(shí)反映進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展不利的由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行誡免談話。

不但要重獎(jiǎng)，3進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府以招商引資論英雄的政策導(dǎo)向十分明確。今后。而且要重罰，做到獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心疼，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良性機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)招商引資有功人員、中介組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)、客商的獎(jiǎng)勵(lì)方法，讓廣大干部群眾感到拿招商引資的獎(jiǎng)金同樣可以發(fā)家致富和改善福利。希望我各單位、企業(yè)家和廣大干部群眾都來爭取招商引資的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。