導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、20*年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

20*年，市委、市政府緊緊圍繞繁榮*、富裕人民的目標(biāo)，帶領(lǐng)全市人民務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了可喜變化。全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.75億元，同比增長(zhǎng)2.7%。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)8.7億元，同比增長(zhǎng)34.5％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18.9億元，同比增長(zhǎng)11.5%。地方一般財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.3億元。外貿(mào)出口供貨總值實(shí)現(xiàn)5.2億元，同比增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)3330元，同比增長(zhǎng)5.8%。

——實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工程，直接增加農(nóng)民收入2000多萬(wàn)元。市財(cái)政投入貼補(bǔ)資金100萬(wàn)元，引進(jìn)日本大根蘿卜原種5個(gè)、花生新品種40萬(wàn)斤，在全市建立了1萬(wàn)畝花生和500畝大根蘿卜良種繁育基地，取得了良好效果。

——積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。全市共新建8個(gè)日光溫室設(shè)施小區(qū)、4個(gè)牧業(yè)小區(qū)，新增水澆地面積1萬(wàn)畝，放流海蜇4560萬(wàn)頭、日本車蝦5100萬(wàn)尾。全市糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)22.8萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.9萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，榮獲省農(nóng)建大禹杯。因地制宜開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成骨干工程100項(xiàng)，治理水土流失面積4.5萬(wàn)畝，新建農(nóng)村飲水工程17處。完成人工造林7萬(wàn)畝，新建農(nóng)村公路153.3公里，開(kāi)通公交車線路471公里，建設(shè)生態(tài)能源沼氣池1650個(gè)。

——啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建了對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)。完成了20平方公里曹莊工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，啟動(dòng)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了總負(fù)荷4萬(wàn)千伏安的變電所。完成了1.5平方公里高家?guī)X石材工業(yè)小區(qū)建設(shè)，入駐企業(yè)5戶。

——全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。完成新擴(kuò)改項(xiàng)目49個(gè)，總投資9億元的國(guó)電公司*風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)正式開(kāi)工，投資超百億元的核電廠項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)。啤酒20萬(wàn)噸二期擴(kuò)產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；凱森蒙擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)；凌河化工擴(kuò)建完成前期工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也取得了新突破。

——實(shí)施古城景區(qū)管理體制改革，旅游開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效。實(shí)行古城景區(qū)旅游通票制，古城景區(qū)門(mén)票收入達(dá)到182萬(wàn)元，比上年增加了1倍。市財(cái)政投入配套資金600萬(wàn)元，完成了古城北半環(huán)巷道改造。溫泉水開(kāi)發(fā)和菊花島整體開(kāi)發(fā)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

——大力增收節(jié)支，積極組織財(cái)政收入。國(guó)稅收入完成11,723萬(wàn)元，地稅收入完成13,286萬(wàn)元，財(cái)政非稅收入完成2,332萬(wàn)元，有效保證了全市重點(diǎn)工作正常進(jìn)行。

——高度重視弱勢(shì)群體生活，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。安置城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7000人，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)2747人，新增醫(yī)療保險(xiǎn)3982人，將1209名未參保企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)為7099名企業(yè)退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金待遇。

此外，教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，除固定資產(chǎn)投資增幅在葫蘆島市排在第一位之外，其余指標(biāo)全部排在后位。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾日益突出。這些問(wèn)題和不足，我們要在今年工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20*年經(jīng)濟(jì)工作具體安排

20*年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我市經(jīng)濟(jì)走出低谷、實(shí)現(xiàn)新崛起的關(guān)鍵之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)，我們必須知恥后勇，以更大的決心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，高水平工作，高速度發(fā)展。今年省政府將進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，葫蘆島市對(duì)*的發(fā)展高度重視，全市上下求發(fā)展、圖振興的愿望十分強(qiáng)烈，這些為我市經(jīng)濟(jì)崛起提供了難得的歷史機(jī)遇和條件。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的努力，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，風(fēng)力發(fā)電等新建項(xiàng)目和一批老企業(yè)改造項(xiàng)目可在年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。可以說(shuō)，*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件基本具備，并且經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭已開(kāi)始顯現(xiàn)。目前，全市公職人員2月份工資在春節(jié)前就已下擺到戶，20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收返成已全部?jī)冬F(xiàn)，特別是1月份國(guó)、地兩稅收入分別實(shí)現(xiàn)1512萬(wàn)元和1080萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。只要我們奮力攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，就一定能夠打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的翻身仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，讓全市人民看到充滿希望的未來(lái)。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省和葫蘆島市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?，綜合實(shí)力爭(zhēng)位次”的要求，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市三項(xiàng)戰(zhàn)略，用更大的決心和超常規(guī)的措施，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和綜合實(shí)力的位次前移。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)31.9億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)32.7億元，增長(zhǎng)18%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)15343萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)16010萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)15.7億元，增長(zhǎng)80%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)17.4億元，增長(zhǎng)100%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)21.2億元，增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)21.7億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元，增長(zhǎng)5%，力爭(zhēng)達(dá)到3630元，增長(zhǎng)9%。綜合實(shí)力在全省44個(gè)縣市的位次確保進(jìn)入33位以內(nèi)，力爭(zhēng)進(jìn)入中游。為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?、綜合實(shí)力爭(zhēng)位次，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓民營(yíng)，首要抓項(xiàng)目”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量要達(dá)到40個(gè)，比去年增加12個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.8億元，比去年增長(zhǎng)50%。

1、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。由發(fā)改部門(mén)牽頭，各部門(mén)密切配合，全力以赴做好國(guó)電公司*風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)工作，確?？偼顿Y9億元、發(fā)電量10萬(wàn)千瓦的兩期工程年底一并投產(chǎn)，2008年實(shí)現(xiàn)稅收1200萬(wàn)元。目前，國(guó)電公司又制定了新的發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取3年、保證4年內(nèi)，在*投資27億元、裝機(jī)30萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)稅收4000萬(wàn)元以上。我們要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，促進(jìn)國(guó)電公司的發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。二是扶持老企業(yè)發(fā)展，促其做大做強(qiáng)。今年我們要重點(diǎn)扶持凌河化工、菊花啤酒、關(guān)東鉬業(yè)、四家集團(tuán)、凱森蒙制衣、中興輪胎、興烽軸承、粉末冶金等8個(gè)老企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)爭(zhēng)取增加稅收1000萬(wàn)元。其中，6月底前完成中興輪胎子午線輪胎翻新和興烽集團(tuán)鑄造生產(chǎn)線改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效。三是抓好4個(gè)鉬鐵項(xiàng)目和5個(gè)選礦項(xiàng)目，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。市經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門(mén)要抓緊協(xié)調(diào)，完善曹莊鉬都、瓦薩布礦業(yè)、志忱鉬業(yè)、建華鉬業(yè)4個(gè)鉬鐵廠和灰山鉬礦、宏基選礦、興茂選礦、水運(yùn)選礦、李豐選礦5個(gè)選礦廠的相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，力爭(zhēng)4月份之前全部投入生產(chǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收2000萬(wàn)元。四是確保6個(gè)在建項(xiàng)目試產(chǎn)成功，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元。其中，藥王合金粉末和華山碳素廠正在試生產(chǎn)，正遠(yuǎn)生物發(fā)酵廠2月底試生產(chǎn)，寶鈦化工3月底試生產(chǎn)，海思科制藥10月底試生產(chǎn)，北方膜公司在下半年恢復(fù)生產(chǎn)。以上老企業(yè)和新投產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)可增加稅收4000萬(wàn)元。

2、加快曹莊工業(yè)園區(qū)建設(shè)。成立曹莊工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由副市長(zhǎng)王忠平任主任，從國(guó)土、城建、招商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和曹莊鎮(zhèn)抽調(diào)得力人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展工作，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。利用爭(zhēng)取的2000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，做好起步區(qū)排水管網(wǎng)的施工設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，3月底前完成排水系統(tǒng)施工規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)始施工建設(shè)。著手進(jìn)行起步區(qū)內(nèi)1平方公里的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成征地方案制定，做好項(xiàng)目庫(kù)的編制，同時(shí)積極籌集資金重點(diǎn)做好起步區(qū)土地征用，為企業(yè)入駐提供用地保障。

3、加大招商引資力度。按照調(diào)整后的國(guó)家土地政策，進(jìn)一步完善我市招商引資政策，具體由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，國(guó)土局配合，在3月15日前完成。協(xié)調(diào)好北港工業(yè)園區(qū)大唐公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。這是我市利用飛地政策引進(jìn)的項(xiàng)目，計(jì)劃安裝兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組，固定資產(chǎn)和稅收分別享受50%的分成政策，該項(xiàng)目今年核準(zhǔn)，明年底投產(chǎn)，預(yù)計(jì)我市每年可得到稅收分成6000萬(wàn)元。從4月份開(kāi)始，組織專門(mén)人員了解長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)受限制產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行專業(yè)招商，吸引南方產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整遷出的企業(yè)入駐曹莊工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善高家?guī)X石材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大石材產(chǎn)業(yè)。

4、繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。完善審批制，凡是入駐我市的工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有辦完手續(xù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為，堅(jiān)持檢查企業(yè)申報(bào)制度和企業(yè)民主評(píng)議制度，避免濫收費(fèi)和亂執(zhí)法行為。加大查處力度，對(duì)破壞軟環(huán)境的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

今年市政府將制定詳細(xì)的辦法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)較好的部門(mén)分別給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代工作。按照今年政府工作報(bào)告確定的任務(wù)，目前市政府已投入貼補(bǔ)資金完成了各類種子引進(jìn)，共購(gòu)進(jìn)“唐油4號(hào)”花生良種13萬(wàn)斤，購(gòu)買(mǎi)大根蘿卜原種500盒，培育脫毒地瓜苗100萬(wàn)株。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)地塊，并做好技術(shù)指導(dǎo)工作，確保通過(guò)今年品種更新增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。同時(shí)，要做好明年土豆品種更新的準(zhǔn)備工作。

2、積極發(fā)展日光溫室設(shè)施小區(qū)。充分利用省和葫蘆島市補(bǔ)貼政策，以沿河、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，掀起日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)的高潮，大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)。市政府將協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社給予資金支持，并對(duì)進(jìn)入小區(qū)的貸款農(nóng)戶給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要把日光溫室設(shè)施小區(qū)建設(shè)作為今年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)抓，也要作為增加農(nóng)民收入的重要途徑。特別是目前積極性較高的羊安、堿廠、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省級(jí)示范小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，盡早完成設(shè)施小區(qū)的規(guī)劃。今年全市省級(jí)日光溫室設(shè)施小區(qū)要確保達(dá)到20個(gè)。

3、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年糧食產(chǎn)量要完成25萬(wàn)噸，比去年增加2.2萬(wàn)噸。扶持畜牧飼養(yǎng)小區(qū)和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的發(fā)展，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)做好海蜇和車蝦放流工作。同時(shí)，進(jìn)一步理順現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能，做好漁業(yè)園區(qū)收費(fèi)工作，治理整頓園區(qū)違章建筑。

4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)本著因地制宜、注重實(shí)效的原則，抓好水利工程建設(shè)。市水利部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，堅(jiān)持集中連片，以點(diǎn)帶面，利用農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金大力實(shí)施打井辦電工程。同時(shí)，要充分利用好上級(jí)專項(xiàng)資金，10月底前完成曹莊鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，解決2.2萬(wàn)農(nóng)民的飲水難問(wèn)題。11月底前完成3處水利灌溉工程。要做好植樹(shù)造林工作，完成人工造林7萬(wàn)畝，其中在4月15日之前要完成春季造林1.5萬(wàn)畝，7月底前完成雨季造林1.5萬(wàn)畝，11月15日前完成秋季造林4萬(wàn)畝。市林業(yè)局還要制定首山綠化方案，繼續(xù)實(shí)施首山綠化工程。

（三）扎實(shí)推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)

今年要進(jìn)一步加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，努力形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的大旅游基本框架。重點(diǎn)要發(fā)揮好四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮古城的優(yōu)勢(shì)，大幅度提高景區(qū)門(mén)票收入。古城景區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步完善古城景區(qū)的管理，特別是要研究制定導(dǎo)游員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)導(dǎo)游員的積極性。同時(shí)，要進(jìn)一步做好古城內(nèi)景點(diǎn)的修繕工作。

充分發(fā)揮溫泉水的優(yōu)勢(shì)，培育溫泉休閑產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前溫泉休閑產(chǎn)業(yè)日漸興起的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高檔次的原則，逐步開(kāi)發(fā)我市溫泉水資源，形成新興的旅游產(chǎn)業(yè)，徹底打破我市冬季旅游蕭條的局面。今年要積極組織與北京京亞、交通控股等多家大企業(yè)進(jìn)行洽談，爭(zhēng)取年內(nèi)談成1個(gè)溫泉水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。濱海公路建設(shè)具體由常務(wù)副市長(zhǎng)樊大成牽頭，副市長(zhǎng)王忠平具體負(fù)責(zé)，交通、城建、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、海洋等部門(mén)密切配合，要加快工作進(jìn)度，今年保證完成20公里的路基修建任務(wù)。通過(guò)濱海公路實(shí)現(xiàn)沿海景區(qū)景點(diǎn)的有效連接、整合，開(kāi)辟新的旅游線路，形成新的旅游亮點(diǎn)。

充分發(fā)揮海島優(yōu)勢(shì)，加快整體開(kāi)發(fā)步伐。菊花島是我市寶貴的旅游資源，要本著當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、保持傳統(tǒng)風(fēng)貌與開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則，穩(wěn)步推進(jìn)整體開(kāi)發(fā)步伐。

（四）廣聚財(cái)源，做大政府財(cái)力

強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。狠抓重點(diǎn)行業(yè)征收管理，制定并實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳率辦法和基本建設(shè)項(xiàng)目稅源控管辦法。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)一體化征收管理和車船使用稅、土地使用稅、資源稅等稅種管理，增加稅收收入。在去年工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)稅收稽查，全面開(kāi)展納稅評(píng)估，推行納稅公開(kāi)，努力營(yíng)造公平的稅收環(huán)境。今年，國(guó)稅收入確保實(shí)現(xiàn)13574萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.8%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)13978萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.2%；地稅收入確保實(shí)現(xiàn)14614萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)15031萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%。

加強(qiáng)非稅收入管理，增加可控財(cái)力。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和罰沒(méi)款管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。規(guī)范基本建設(shè)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制減免緩。堅(jiān)持土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一拍賣(mài)，重點(diǎn)做好大學(xué)城附近土地的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，大幅度提高土地經(jīng)營(yíng)收益。今年，全市非稅收入要達(dá)到8887萬(wàn)元，比去年增加6000萬(wàn)元。

積極向上爭(zhēng)取資金，有效緩解本級(jí)財(cái)政壓力。今年，省財(cái)政資金重點(diǎn)向5個(gè)方面傾斜，一是向就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)等民生支出傾斜；二是向新農(nóng)村建設(shè)傾斜；三是向義務(wù)教育和職業(yè)教育傾斜；四是向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)傾斜；五是向“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)傾斜。其中，省財(cái)政將籌措190億元資金用于支持縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要吃透上級(jí)有關(guān)文件精神，用足、用好、用活各項(xiàng)政策，盡快與上級(jí)有關(guān)部門(mén)銜接，利用各種關(guān)系和途徑向上爭(zhēng)取資金。今年全市爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金要達(dá)到3億元，比去年增加3000萬(wàn)元。

今年要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府可支配財(cái)力，保證全市公職人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定日期調(diào)整工資增幅，保證全年公職人員工資不拖欠，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（五）維護(hù)群眾切身利益，著力解決民生問(wèn)題

一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置“4050”下崗失業(yè)人員338名；拓寬就業(yè)渠道，全年新增實(shí)名制就業(yè)7264人，確保零就業(yè)家庭有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收和清欠力度，確保9495名退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是6月30日前完成困難企事業(yè)單位退休職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)工作，解決退休職工的后顧之憂。四是加快一高中新校區(qū)建設(shè)，確保10月底前完工。五是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高住院綜合報(bào)銷比例，降低住院治療費(fèi)用。

（六）保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

今年是本屆政府履行職責(zé)的最后一年，市政府班子全體成員和政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能因?yàn)閾Q屆而影響全市工作。要緊緊圍繞已經(jīng)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以前所未有的激情，以只爭(zhēng)朝夕的干勁，信心百倍地投入到工作中。各部門(mén)、各單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照政府工作報(bào)告和本次會(huì)議的要求，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步分解，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決不能打折扣。市政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要提出具體推進(jìn)方案，設(shè)定階段性目標(biāo)，做到有布置、有檢查，誰(shuí)的工作出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。不管面臨多大的困難，我們都要全力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幩俣?，綜合實(shí)力爭(zhēng)位次”的目標(biāo)，為本屆政府畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)，向全市人民交上一份滿意的答卷。各部門(mén)、各單位還要著眼實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，有針對(duì)性地落實(shí)工作措施，確保全市經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、護(hù)林防火工作。由于今冬氣候反常，氣溫較高，春季護(hù)林防火任務(wù)異常艱巨。市護(hù)林防火指揮部要各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服麻痹思想，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，特別是要全力做好清明節(jié)期間的防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。

2、備耕生產(chǎn)工作。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好農(nóng)用物資供應(yīng)和打假

工作，使農(nóng)民用上放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護(hù)農(nóng)民利益。由于冬季我市降水量偏少，春季很可能出現(xiàn)較大旱情。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)民提前做好抗旱準(zhǔn)備，動(dòng)員一切力量，做好搶墑播種。

3、村級(jí)兩委換屆工作。今年村級(jí)兩委班子換屆，正處于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期。搞好兩委換屆工作直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這次支部和村委會(huì)換屆交叉進(jìn)行，在一定程度上，增加了工作難度。因此，有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓實(shí)做細(xì)，特別是要立即開(kāi)展調(diào)查研究，著手制定操作性較強(qiáng)的換屆選舉工作方案。在村級(jí)兩委換屆過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正選出政治上靠得住、工作上能力強(qiáng)、作風(fēng)上過(guò)得硬的村級(jí)班子，形成帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

4、社會(huì)穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，要密切注意社會(huì)治安的新動(dòng)向，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和治安違法行為，保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要切實(shí)做好信訪工作，加大矛盾排查和調(diào)處力度，把各種矛盾消滅在基層和萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生進(jìn)京集體上訪事件。

同志們，今年全市經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨，使命重大。完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，需要我們付出更加艱苦的努力。我們堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，迎難而上，奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、綜合實(shí)力位次前移的目標(biāo)一定會(huì)達(dá)到，也一定能夠達(dá)到！