縣工商系統(tǒng)推行干部監(jiān)督動員大會上的講話
時間:2022-12-05 11:06:00
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同志們:
今年_月份,省局黨組下發(fā)了《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見(試行)》,前不久還在××市局召開了全省工商系統(tǒng)推行五項監(jiān)督制度現(xiàn)場會。經(jīng)市局黨組研究決定,××市工商系統(tǒng)推行“五項制度”率先在我局開展試點工作。今天召開全縣工商系統(tǒng)推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”試點工作動員大會,會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省工商局《關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督若干制度的意見(試行)》文件精神,以制度建設(shè)為重點,以改革創(chuàng)新為動力,統(tǒng)一思想,提高認識,動員和部署推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、督查制度、局務(wù)公開制度等“五項制度”試點工作,使“五項制度”在我局得到全面實施。
市局黨組對我局的試點工作十分重視,今天,市局××紀(jì)檢組長親臨會議指導(dǎo),等會還將作重要指示,我們一定要認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、堅決貫徹。下面,我就如何開展好試點工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強全局干部參與“五項制度”試點工作的積極性和主動性。
認識是行動的先導(dǎo)。全系統(tǒng)干部職工要充分認識到試點工作對促進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,是加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是保護干部、愛護干部,確保事業(yè)興旺、家庭幸福,最大程度降低廉政成本的黨風(fēng)民心所在。
_、推行五項監(jiān)督制度是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體舉措。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,為做好新形勢下反腐倡廉建設(shè)工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求。推行五項監(jiān)督制度就是貫徹懲防體系《實施綱要》的具體實踐。通過實行任職廉政談話、廉政教育談話、誡勉談話,增強干部的廉潔從政意識,提高拒腐防變能力;通過開展個人重大事項報告、述職述廉、督查和局務(wù)公開工作,充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,了解和掌握干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、遵守黨紀(jì)國法、落實廉潔自律規(guī)定等情況,加大從源頭上防治腐敗的力度。因此,每位干部要從貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉重大決策和部署的高度,深刻理解省局推行五項監(jiān)督制度的重要意義,增強開展好五項監(jiān)督制度工作的自覺性。
_、推行五項監(jiān)督制度是落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強干部隊伍建設(shè)的實踐要求。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,是社會主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容。為加強黨內(nèi)監(jiān)督,中央于____年就印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,《條例》明確提出了要認真落實黨員干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、巡視制度、誡勉和談話制度。這“五項制度”是省局黨組根據(jù)《黨章》的要求,結(jié)合工商系統(tǒng)實際,使之具體化,更有操作性。尤其是在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行人財物管理和使用權(quán)力的監(jiān)督上,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強了對權(quán)力的制約和權(quán)力運用的監(jiān)督,既落實了監(jiān)督責(zé)任、創(chuàng)新了監(jiān)督方法,又?jǐn)U大了基層民主、拓展了民主監(jiān)督途徑,努力使對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更加廣泛、更加嚴(yán)密、更加有效。
_、推行五項監(jiān)督制度是解決現(xiàn)存問題,規(guī)范和強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有益探索。近年來,我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量的卓有成效的工作,在加強對干部的監(jiān)督方面做了許多有益的探索,如出臺《××縣工商局不稱職、不勝任現(xiàn)職干部職工認定和處理辦法》、實行基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、
“三公示”、陽光執(zhí)法八項制度等都取得了一定的效果。但是我們也應(yīng)該看到,在對干部的監(jiān)督方面,仍然存在著監(jiān)督乏力,監(jiān)督制度落實不到位等問題,在“案、費、照”中,有時還有接受吃請現(xiàn)象等。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全“五項制度”試點工作的組織保障機制。
為切實加強對全局“五項制度”試點工作的領(lǐng)導(dǎo),局里成立了以我為組長,黨組成員、紀(jì)檢組長為常務(wù)副組長,其他黨組成員任副組長,辦公室、人教、監(jiān)察、法規(guī)等單位負責(zé)人為成員的“五項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《推行省工商局關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督若干制度的意見(試行)的試點工作方案》和《貫徹省局關(guān)于進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見(試行)的具體實施辦法》。各工作小組要切實抓好制度的落實,各基層分局分局長和部門負責(zé)人要積極投身做好推行五項制度的相關(guān)工作,并及時向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作進展情況和工作中存在的問題??h局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期分階段向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室報告試點工作的進展情況。
三、明確目標(biāo),規(guī)范操作,扎實有序地推動“五項制度”試點工作的開展
這次試點工作,時間兩個月左右,從__月底起,到明年_月上旬基本結(jié)束。整個試點工作分為四個階段,即試點準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、具體實施、總結(jié)推廣。第一個步驟主要是為試點活動做準(zhǔn)備,這一步驟的階段性工作到目前縣局已基本完成,現(xiàn)在開始進入第二個步驟。動員會后,各分局要及時召開專題會議傳達貫徹落實會議精神,機關(guān)和每個分局要開辟宣傳欄。縣局將編印試點工作簡報,并在××紅盾信息網(wǎng)開辟工作專欄,及時推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”試點工作信息,各分局和部門要將好的典型和做法及時上報,努力營造開展試點工作的良好氛圍。
在具體實施階段,我們要結(jié)合實際,保證推行“五項制度”的客觀性、真實性和準(zhǔn)確性,做到不流于形式。一是要做到“五項制度”操作可行,對原有談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、督查制度、局務(wù)公開制度進行疏理完善。二是要做到資料收集全面及時,包括____年起至今形成的與廉政建設(shè)“五項制度”相關(guān)的文件、資料、圖片和聲像等。三是要做到局務(wù)公開規(guī)范統(tǒng)一,采用會議、書面、局域網(wǎng)、公示欄等形式公開,縣局將設(shè)立統(tǒng)一格式、統(tǒng)一版面設(shè)計、統(tǒng)一欄目和統(tǒng)一內(nèi)容的局務(wù)公開欄。四要做到查閱室設(shè)計合理。五要做到對分局的要求明確統(tǒng)一,按方案開展各階段活動,收集、梳理、匯集活動資料,及時上報每個階段的工作小結(jié),工作結(jié)束上報工作總結(jié)。六要做到縣局指導(dǎo)督查有力,要把督促指導(dǎo)工作貫穿于試點工作的全過程,防止走過場??h局試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各單位開展試點工作的督促檢查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),增強試點工作的針對性和實效性。各基層分局要經(jīng)常性地與縣局進行溝通聯(lián)系,認真聽取指導(dǎo)意見,保證推行“五項制度”工作按照上級的要求進行。
在總結(jié)推廣階段,縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作小組要根據(jù)職責(zé),對具體負責(zé)的試點項目分別形成書面經(jīng)驗總結(jié)材料,縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“五項制度”試點工作要進行總結(jié)并形成書面材料報市局黨組,同時接受市局評估,做好查缺補漏工作。
四、強化措施,狠抓落實,確保“五項制度”試點工作全面推進到位。
_、要落實到位??h局已將“五項制度”
工作方案和實施辦法下發(fā),各分局要及時召開會議,組織集中學(xué)習(xí),結(jié)合分局實際,抓好貫徹落實。
_、要創(chuàng)出特色。在試點工作中,要結(jié)合工商部門的職能,結(jié)合××工商的實際,找準(zhǔn)工商履職與廉政建設(shè)的結(jié)合點,突出涉及人、財、物、事等工作重點,開展“四看四查”:一看行政許可的辦理情況,查行政許可程序是否合法,是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等吃、拿、卡、要謀取私利等情況;二看行政執(zhí)法辦案情況,查行政處罰的程序是否合法,是否存在隨意裁量、在行政處罰中謀取私利或有案不查、貪贓枉法、做“保護傘”等情況;三看會員費的收取和使用情況,查是否貫徹“入會自愿、退會自由”的原則,是否存在搭車收費、強制收取會員費、不按標(biāo)準(zhǔn)收取會員費、不按用途開支會員費等情況;四看法紀(jì)制度遵守情況,查在重大決策、人事管理、財務(wù)管理中是否存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等情況。通過推行“五項制度”,及時挖掘工作中的亮點,發(fā)現(xiàn)存在的問題,創(chuàng)造性地開展工作。
_、要總結(jié)經(jīng)驗。我們要通過試點,邊實踐,邊總結(jié)。既要全面實踐《試點方案》中規(guī)定的各種項內(nèi)容和方法,抓好制度體系的謀劃和制度細化等工作,更要及時總結(jié)規(guī)范,最終形成一套具體完善的措施和辦法,總結(jié)出一個值得全市工商系統(tǒng)借鑒、管用的經(jīng)驗,取得上下得到公認、能有效推進“五項制度”工作的好成果。
同志們,市局確定在我局推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”試點工作,這既是市局黨組對我們的充分信任,也是全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求,意義深遠,責(zé)任重大,我們一定要不辱使命,不負重托,認認真真地抓好落實,實實在在地抓出成效,為全市工商系統(tǒng)下一步全面推行“五項制度”提供成功的經(jīng)驗和做法。
謝謝大家!