安監(jiān)局落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治現(xiàn)場會的講話

時間:2022-11-25 11:00:00

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安監(jiān)局落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治現(xiàn)場會的講話

同志們:

今天,我們在這里召開全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暨專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神,全面強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,按照無錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”和專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求,動員全市各級各部門各行業(yè),扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項(xiàng)整治工作,有效控制各類事故的發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。等一會費(fèi)市長還要作重要講話,請大家按照費(fèi)市長的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個問題:

一、關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作

今年是國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”,是無錫市確定的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。去年底,無錫市政府以107號令下發(fā)了《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,今年3月10日,無錫市政府專門召開會議進(jìn)行動員部署,為貫徹落實(shí)無錫市政府相關(guān)文件和會議精神,市政府下發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年實(shí)施方案》(澄政發(fā)【2009】65號)。現(xiàn)將工作要求如下:

1、開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的目的

此次“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的目的是:以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo),深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)隱患排查整治工作,促進(jìn)企業(yè)、尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉并全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,最終實(shí)現(xiàn)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》對企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任做了如下6個方面的規(guī)定:

一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各類相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),制定各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求。二是提供安全生產(chǎn)保障。落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時”制度,按照規(guī)定配備安全管理機(jī)構(gòu)和人員,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保障安全生產(chǎn)投入。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。對生產(chǎn)經(jīng)營場所、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝備設(shè)備、特種設(shè)備等要強(qiáng)化安全管理,高危企業(yè)要定期進(jìn)行安全評價(jià)。四是嚴(yán)格開展安全檢查與隱患排查治理。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度,定期對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的檢查。按照重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理。制定應(yīng)急救援預(yù)案,并向有關(guān)部門備案,定期組織應(yīng)急救援演練。及時報(bào)告、并配合處置生產(chǎn)安全事故。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業(yè),堅(jiān)決進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至關(guān)閉。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)列入黑名單,吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證,各類評先評優(yōu)實(shí)行一票否決。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或撤職處分的,不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

3、工作目標(biāo)任務(wù)

為確保此項(xiàng)活動收到實(shí)效,市政府確定了8項(xiàng)量化工作指標(biāo)。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,各級各部門要召開相應(yīng)會議,進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、教育,要求全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的參訓(xùn)率達(dá)到100%,告知承諾書簽訂率達(dá)100%。企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的知曉率達(dá)到95%以上。為便于宣傳貫徹,市政府安委會在《*日報(bào)》全文刊登了《規(guī)定》內(nèi)容,并進(jìn)行了解讀。

(2)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化,各類事故隱患整改監(jiān)控率達(dá)到100%。

(3)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作,全力推進(jìn)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達(dá)到100%,煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標(biāo)率達(dá)到100%,重大、重點(diǎn)危險(xiǎn)源100%納入市級預(yù)警監(jiān)測。

(4)客貨運(yùn)專業(yè)運(yùn)輸單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)駕駛?cè)说谋O(jiān)管,每月對機(jī)動車駕駛?cè)税踩逃蔬_(dá)100%,對機(jī)動車檢查率達(dá)100%。

(5)工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故;消控中心、電焊、氣焊等重點(diǎn)工種人員持證上崗率達(dá)100%;員工消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達(dá)100%。

(6)進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動,文明工地達(dá)標(biāo)率95%。

(7)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(船)的監(jiān)管力度,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(船)GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達(dá)到100%。

(8)積極開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)監(jiān)控單位貫標(biāo)率達(dá)到100%。

4、工作步驟

一是宣傳培訓(xùn)階段,從現(xiàn)在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要認(rèn)真組織并積極配合好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的培訓(xùn)工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達(dá)到目標(biāo)要求。要組織上門送法服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書”。

二是排查整改階段,從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業(yè)開展自查自糾,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大督查力度,結(jié)合事故隱患排查和專項(xiàng)整治,以高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)組織檢查和督查。

三是評比驗(yàn)收階段,從10月到12月底。10月10日前,各地要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。10月25日前,市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考評,對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

5、工作要求

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作由市、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)兩級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能及行業(yè)監(jiān)管職能的部門條線負(fù)責(zé)。市政府成立了以費(fèi)市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、部署、推動、檢查。各級各部門都要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂切實(shí)可行的工作方案,采取扎實(shí)措施將活動落實(shí)到所屬區(qū)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,無一遺漏。

(2)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各級各部門要對重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和“一票否決”等制度,強(qiáng)化考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。

(3)強(qiáng)力推進(jìn),全面覆蓋。作為此項(xiàng)工作是否落實(shí)到位,是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn),市政府、安委會確定了2個工作指標(biāo):即活動宣貫率和安全生產(chǎn)承諾書簽訂率都必須達(dá)到100%。這2個要求作為2009年度市政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,已經(jīng)納入考核細(xì)則。以每個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、臨港新城)的入庫企業(yè)數(shù)為基數(shù),承諾書簽訂率每低于10%,年度考核扣10分;低于70%,本年度不得評為優(yōu)秀。

二、關(guān)于2009年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

根據(jù)市政府安委會主任會議的決定,今年全市將開展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運(yùn)輸車等7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。具體要求明確如下:

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。各級要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證工作,加強(qiáng)對危化品企業(yè)的安全現(xiàn)狀評價(jià),推進(jìn)危險(xiǎn)工藝企業(yè)生產(chǎn)裝置的自動化改造,加大對加油(氣)站的安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)對停產(chǎn)半停產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。

(2)道路交通專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。重點(diǎn)是開展路面交通秩序整治,嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)藛T和運(yùn)輸企業(yè)的管理,加強(qiáng)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理,加大農(nóng)村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。

(3)標(biāo)準(zhǔn)廠房消防安全專項(xiàng)整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收手續(xù)不完善、擅自變更使用性質(zhì)、擅自改變原消防設(shè)計(jì)和消防安全管理混亂的標(biāo)準(zhǔn)廠房加強(qiáng)源頭管理,規(guī)范審核和驗(yàn)收手續(xù),形成長效管理機(jī)制。

(4)建筑施工專項(xiàng)整治工作由市建設(shè)局牽頭。主要是以防范工地大型起重機(jī)械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點(diǎn),加強(qiáng)在建工程的安全管理,落實(shí)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場各類人員的教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)把工人進(jìn)場手續(xù)關(guān)。

(5)冶金鑄造專項(xiàng)整治工作由市安監(jiān)局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業(yè)數(shù)據(jù)庫,明確整治重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),對隱患跟蹤復(fù)查、督查,及時整改,務(wù)求實(shí)效。

(6)壓力管道元件專項(xiàng)整治工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭。主要是規(guī)范壓力管道元件的生產(chǎn)和使用,加強(qiáng)壓力管道檢驗(yàn)工作,切實(shí)提高壓力管道安全質(zhì)量水平。

(7)?;愤\(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作由市交通局牽頭。主要是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全狀態(tài),加強(qiáng)相關(guān)人員教育培訓(xùn),完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體方案已經(jīng)下發(fā),各牽頭單位要立即制定細(xì)化工作方案,按照市政府的總體部署和時序進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),原則上要求于10月底前完成。11月份,市政府安委會將組織相關(guān)人員對各部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,各部門要結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、隱患排查治理等重點(diǎn)工作,切實(shí)提高重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

三、當(dāng)前有關(guān)工作

結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

1、在生產(chǎn)安全方面。強(qiáng)化?;?、冶金鑄造、機(jī)械等高危行業(yè)的安全監(jiān)管,全面推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作,深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管工作,積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對173家重大危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)預(yù)警監(jiān)測,加大監(jiān)督檢查和隱患整治力度,加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)。

各級各部門各單位要學(xué)習(xí)借鑒振華港機(jī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,采用多種形式抓好安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格日常安全檢查巡視,加大考核獎懲力度,提高安全生產(chǎn)水平。

2、在公共安全方面。加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的交通安全監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)村道路交通專項(xiàng)整治,加強(qiáng)學(xué)生春游交通管理,加快推行道路交通服務(wù)和保險(xiǎn)處理制度。大力宣傳新的《消防法》,加強(qiáng)對人員密集場所、紡織行業(yè)、丙類廠房的安全檢查。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、工商、水利農(nóng)機(jī)、港口、海事等部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工和行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)整治工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查治理工作,加大督查力度,確保各條線安全穩(wěn)定。

3、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)工作。目前已經(jīng)進(jìn)入第二季度,天氣多雨潮濕,高溫、雷暴雨天氣逐步增多,各級各部門各單位要未雨綢繆,抓緊做好雨季、高溫天氣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真籌備部署安全生產(chǎn)月和“夏百安”活動,提高安全生產(chǎn)意識和水平。二是要根據(jù)潮濕多雨的氣候特點(diǎn),做好?;返雀呶N锲?、高危行業(yè)在生產(chǎn)儲存運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的防潮防漏工作;要抓好水利堤防安全檢查、迎接雨季到來;消防、交通、質(zhì)監(jiān)、海事等部門也要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),做好安全監(jiān)管工作。三是要檢修、維護(hù)、添置各類設(shè)備裝備和物資,適應(yīng)高溫多雨季節(jié)的安全生產(chǎn)需要,以確保二季度安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

同志們,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作是今年的重點(diǎn)工作。我們一定要堅(jiān)定信心,克服困難,努力工作,以更大的決心,更扎實(shí)的措施,更有效的工作,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為我市又好又快地發(fā)展提供良好的安全保障。為幸福*建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。