導(dǎo)語：交通系統(tǒng)治理非法超限超載車輛的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

車輛超限超載是交通行業(yè)久治不愈的一大頑癥，也是制約交通科學(xué)發(fā)展的一大痼疾。全國治超工作電視電話會議之后，孟學(xué)農(nóng)代省長、牛仁亮副省長先后多次主持召開治超工作專題會議，研究落實治超工作。以*月*日省政府召開全省治理非法超限超載車輛確保道路交通安全電視電話會議為標(biāo)志，我省正式拉開了新一輪治理非法超限超載車輛的序幕，公安、工商等相關(guān)部門和各市政府層層召開動員會，宣傳發(fā)動、安排部署，一個政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的治超新格局正在形成。

根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，*月*日中午*時全省啟動無縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動，對非法超限超載車輛展開新一輪總攻勢?，F(xiàn)在離總攻開始只有一周，需要我們做的工作還很多。從這個意義上講，今天這次會議，既是一次總攻誓師會，也是一次戰(zhàn)前動員會。會議的主要任務(wù)是：以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國、全省治超工作電視電話會議精神，分析形勢，把握政策，落實任務(wù)，強(qiáng)化措施，動員全省交通系統(tǒng)進(jìn)一步提高認(rèn)識、振奮精神，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮行業(yè)主動性，協(xié)同相關(guān)部門抓綜治、保安全、保暢通、為人民，全面啟動無縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動，推動我省治超工作由集中治理逐步轉(zhuǎn)向長效治理，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的交通環(huán)境。

下面，我受王曉林廳長的委托，講三點意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，正確把握治超工作面臨的形勢

對于治超工作面臨的形勢，要講三句話：

第一，必須充分肯定近幾年我省治超工作的成績

*年特別是20*年*月全國集中治超以來，我省治超工作取得了初步成效。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是車輛超限超載率大幅下降，從治理前的85%降到目前的13%以下；二是交通安全形勢逐年好轉(zhuǎn)，事故率降低；三是運(yùn)輸市場秩序趨于規(guī)范，全省有13.1萬輛“大噸小標(biāo)”車輛得到糾正；四是公路橋梁得到保護(hù)，無論是高速公路、干線公路，還是農(nóng)村公路，好路率逐年提高；五是運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的大噸位、多軸式、集裝箱、廂式化貨車得到發(fā)展，單位運(yùn)價回升；六是開展了治超站點規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高速公路計重收費試點，在建立治超長效機(jī)制上作了有益探索。

雖然今年5月份以來非法超限超載車輛出現(xiàn)反彈，但決不能因此而否定近幾年的治超成果?？梢哉f，如果沒有這幾年的集中治超，超限超載的蔓延會更快，反彈勢頭會更強(qiáng)，由此給廣大人民群眾帶來的不幸和災(zāi)難會更多，我們的公路和橋梁因此付出的代價也會更大。在此，我代表省交通廳，代表王曉林廳長，向奮戰(zhàn)在治超一線的廣大交通職工表示衷心的感謝和親切的慰問!

第二，必須充分認(rèn)識治超工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性

車輛非法超限超載運(yùn)輸，是市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善階段的必然產(chǎn)物和歷史現(xiàn)象，發(fā)展中國家有，發(fā)達(dá)國家也有，在我們這樣一個資源型省份尤為突出。華北五省政府聯(lián)合治超通告以來，我省各級地方政府迅速啟動治超工作，嚴(yán)厲打擊“雙超”行為，在一個多月的時間里，交通事故、交通堵塞、車輛拋灑等現(xiàn)象明顯減少，公路通行能力明顯提高，但這只是暫時的、不穩(wěn)定的。由于深層次的問題沒有得到解決，車輛超限超載運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)和條件還沒有消除。主要體現(xiàn)在：一是非法超限超載行為出現(xiàn)了新的變化，從一般貨車向假冒軍警車輛轉(zhuǎn)移，從普通車型向非標(biāo)準(zhǔn)車型轉(zhuǎn)移，從有檢測路段向無檢測路段轉(zhuǎn)移，從白天分散通行向夜間集中通行轉(zhuǎn)移，從干線公路向支線公路和農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移；二是局部地區(qū)、個別路線車輛超限超載反彈現(xiàn)象嚴(yán)重；三是非法改裝車、非法改裝企業(yè)、非法裝配載點大量存在，為非法超限超載提供了便利，許多超限超載車輛仍在等待觀望，等待時機(jī)反彈，觀望政府行動；四是國家工作人員、黑惡勢力以及新聞記者參與運(yùn)輸經(jīng)營，直接干擾和破壞了治超秩序，增加了治超的難度。

七年的治超實踐和上述現(xiàn)象充分表明，治超工作具有長期性、艱巨性和反復(fù)性的特點，我們必須樹立長期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想，做好充分的準(zhǔn)備，迎接更為嚴(yán)峻的考驗。

第三，我們面臨著一個從根本上治頑癥、除痼疾的有利環(huán)境

當(dāng)前，國務(wù)院和省委、省政府對治超工作十分重視。今年*月*日，總理做出重要批示：“治理車輛超限超載工作很有成績。建立長效治理機(jī)制關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)法?！苯?，張寶順書記批示：“治超這件事要抓就抓好，抓徹底，尤其是注意政策的制定和輿論的發(fā)動，一定要有安民告示，務(wù)求實效”。孟學(xué)農(nóng)代省長多次深入治超一線明查暗訪，并就開展治超工作多次做出重要批示，特別指示要通過治超檢驗干部作風(fēng)、檢驗政府執(zhí)政能力。省委政法委杜玉林書記、省政府牛仁亮副省長對治超工作親自動員、親自部署、親自抓落實，今天上午，牛仁亮副省長又與省治超領(lǐng)導(dǎo)組成員共同研究審查了省政府治超《意見》的4個配套性文件。與此同時，10月底以來，華北五省人民政府、國務(wù)院九部委和省人民政府先后就加強(qiáng)治超工作了聯(lián)合治超通告，制定出臺了實施意見。

中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視、指示和國家九部委、華北五省政府、我省政府的治超文件，使長期制約治超工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)法機(jī)制、治理手段等“老大難”問題得到解決，為啟動新一輪無縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動創(chuàng)造了良好的條件。我們一定要堅定信心、振奮精神、抓住機(jī)遇、乘勢而上，以堅定不移的信念、堅忍不拔的毅力、堅決有力的措施，打好新一輪治超攻堅戰(zhàn)。不達(dá)目標(biāo)，決不收兵。

二、進(jìn)一步加深理解，準(zhǔn)確掌握省政府治超政策的主要精神

前不久省政府下發(fā)的《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》，以《公路法》、《道路交通安全法》等法律為依據(jù)，充分吸收了近幾年全國各地治超的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步明確了我省治超的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和政策措施等?？梢哉f，該《意見》是對交通部等九部委《全國車輛超限超載長效治理實施意見》和華北五省聯(lián)合治超《通告》的具體化，也是目前我省治超文件中級別最高、內(nèi)容最全面、職責(zé)最分明、追究最嚴(yán)格、最具操作性的一個文件，是今后我們開展治超工作的主要法律依據(jù)和行動綱領(lǐng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會精神。這是開展治超工作第一位的工作。

第一，要準(zhǔn)確把握我省治超工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

《意見》規(guī)定：治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的重要組成部分,納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo),各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責(zé)任主體,市、縣(區(qū)、市)長為第一責(zé)任人。在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安、經(jīng)委、工商等治超成員單位按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成多方聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

第二，要準(zhǔn)確把握綜合治理非法超限超載車輛的具體方法

《意見》規(guī)定，各級人民政府要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施，堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合、重點治理與長效治理相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊和治理超限超載行為。對非法超限超載行為，可依法實行“控”(控制超限超載車輛出場)、“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取道路賠補(bǔ)償費)、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施，確保非法超限超載行為得到有效治理。

第三，要準(zhǔn)確把握源頭治理的主要措施

《意見》主要提出了五項措施，一是在車輛裝載配載環(huán)節(jié)，政府指派運(yùn)管等相關(guān)部門工作人員進(jìn)駐煤炭及其它礦產(chǎn)品，焦炭、建材等重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流貨站等貨物集散地現(xiàn)場監(jiān)管，防止超限超載車輛駛出。對違反規(guī)定給車輛裝載、配載的企業(yè)，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ńo予處罰，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是在貨源供應(yīng)環(huán)節(jié)，組織經(jīng)委、工商、環(huán)保、國土等相關(guān)部門，切實規(guī)范公路沿線煤場、石灰場、礦山的管理，堅決取締無證、無照煤場、石灰場、礦山等貨物集散場所，切斷為非法超限超載車輛提供駁載、裝載的鏈條，并減少土地和環(huán)境的污染，為廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境。三是在運(yùn)輸市場監(jiān)管環(huán)節(jié)，交通運(yùn)管部門加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案，實行“黑名單”制度。對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員，吊銷其從業(yè)資格證件。四是在車輛生產(chǎn)改裝環(huán)節(jié)，工商部門按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定，對非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓。對不具備經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締；對已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目，但未列入公告管理的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進(jìn)行全面清理整頓，堅決取締無照經(jīng)營行為。對于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，會同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織專項整治，堅決取締汽車非法改裝企業(yè)。五是在車輛運(yùn)行管理環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的非法改裝車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀，并對非法改裝車輛的所有者依法實施處罰并吊銷其違法汽車改裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；非法改裝企業(yè)屬外省管理的，抄告所屬地工商部門處理。對發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法沒收并銷毀。

第四，要準(zhǔn)確把握路面執(zhí)法的重點和具體要求

《意見》規(guī)定，高速公路、干線公路嚴(yán)禁車貨總重超過55噸的非法超載車輛上路過橋，縣、鄉(xiāng)道嚴(yán)格限制車貨總重超過20噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)耄宓绹?yán)格限制車貨總重超過10噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)?，橋梁?yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過。

在方法上，采取高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限高限寬保護(hù)的辦法治理，也就是我們常說的“兩頭堵、中間治”的方法。具體要求為：

高速公路入口阻載勸返，要利用檢測裝置對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)格治理非法超限超載車輛，堅決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟?。對進(jìn)入高速公路匝道或收費廣場的超限超載車輛，進(jìn)行責(zé)任倒查，同時嚴(yán)肅追究將超限超載車輛放入高速公路的當(dāng)事人的責(zé)任。

普通公路稽查執(zhí)法，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點、臨時卸載點開展聯(lián)合流動稽查，增加上路頻次，擴(kuò)大稽查范圍，重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，加大對通過重點路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度?；闀r必須使用檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載，嚴(yán)禁以目測或根據(jù)經(jīng)驗對車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對檢測后認(rèn)定車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛，必須責(zé)令其停駛，就地就近卸載后在省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點或臨時卸載點處罰后方可放行。對檢測后認(rèn)定車貨總重在55噸及以下的超限超載車輛，必須在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的超限運(yùn)輸檢測點或臨時卸載點內(nèi)實施卸載。

農(nóng)村公路可由管理主體根據(jù)實際需要，在轄區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，提前按國標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志。

對確定的危橋，要依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施，必要時派專人值守。要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通便道或指定繞行路線，保障車輛正常通行，防止交通堵塞。

第五，要準(zhǔn)確把握治超的責(zé)任倒查、追究的主要行為及辦法

《意見》規(guī)定，要實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度。對查處的非法改裝車輛，要追查至非法改裝企業(yè)所屬地，追究當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；同時，要追究給非法改裝車輛發(fā)放號牌的車管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對在公路上任何一個檢測站點(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛，要組織倒查，逐段追究上游所有檢測站點(含流動稽查)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同時，要追究為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的企業(yè)或裝載點所在地人民政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第六，要準(zhǔn)確把握治超考核獎懲辦法

《意見》規(guī)定，省人民政府對各市治超工作進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果要排隊公布。對治超責(zé)任制落實好、治超效果好的市、縣(區(qū)、市)和做出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行表彰和獎勵；同時，對交通等相關(guān)部門的建設(shè)項目投資和管理經(jīng)費給予傾斜。對治超責(zé)任不落實，不履行職責(zé)，超限超載沒有得到有效控制的市、縣(區(qū)、市)進(jìn)行通報批評，并在媒體上公開曝光，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政和紀(jì)律處分；同時，對交通等相關(guān)部門實行項目限批。

第七，要準(zhǔn)確把握治超的經(jīng)費來源渠道

《意見》規(guī)定，各級人民政府要把治超工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算和養(yǎng)路費正常支出范圍，保障用于治超站點建設(shè)、設(shè)備維修、計量檢定、治超站點人員以及貨物源頭派駐人員補(bǔ)助等支出。省人民政府從計重收費中加收的賠(補(bǔ))償費中安排專項資金，用于彌補(bǔ)各地治超經(jīng)費和交警補(bǔ)助。

《意見》中還有其他規(guī)定，各市交通局及省公路、高管、運(yùn)管等部門要認(rèn)真研究，逐條逐句領(lǐng)會，掌握精神實質(zhì)。只有掌握了文件精神，工作中才能好執(zhí)行、執(zhí)行好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面打響新一輪無縫隙、拉網(wǎng)式治超攻堅戰(zhàn)

大戰(zhàn)在即，攻堅在即。全省交通把治超作為全行業(yè)當(dāng)前和今后三年的一項十分重要的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動性，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，打好主動仗，確保開局好，不斷奪取治超新勝利。

根據(jù)省政府《意見》明確的部門職責(zé)和任務(wù)，在新一輪治超工作中，全省交通系統(tǒng)重點抓好“五個環(huán)節(jié)”、落實“六項措施”。

五個環(huán)節(jié)：

第一，要突出源頭監(jiān)管。要切實加強(qiáng)對車輛裝載環(huán)節(jié)的管理。各級交通部門要爭取各市、縣(區(qū)、市)人民政府的支持，盡快建立以運(yùn)政人員為主、吸收煤管等部門人員共同組成的車輛裝載源頭監(jiān)管機(jī)構(gòu)，代表政府進(jìn)駐重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)等源頭地點，加強(qiáng)對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程現(xiàn)場監(jiān)管，決不讓非法超載車輛出場。要建立和完善運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實行違法運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度。對靠競相壓價攬貨、靠惡性超載獲取非法利益的經(jīng)營者，運(yùn)管部門要堅決吊銷其營運(yùn)資格和從業(yè)人員上崗資格證件。

第二，要強(qiáng)化路面執(zhí)法。要按照“高速公路入口阻截、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。要堅持以治超檢測站點為依托、固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，增加上路頻次，擴(kuò)大稽查范圍，重點查處繞道、闖卡、聚集堵路、短途駁載和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，加大對通過重點路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度。不消除違法狀態(tài)，任何治超點不準(zhǔn)放行一輛超限超載車輛，誰放行，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

第三，要加大運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段治超的力度。計重收費是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段治理車輛非法超限超載十分有效的措施，也是建立治超長效機(jī)制的重要內(nèi)容。目前，高速公路正在調(diào)整計重收費標(biāo)準(zhǔn)，干線公路也在加緊推行計重收費。實行高速公路調(diào)整計重收費標(biāo)準(zhǔn)后，合法裝載者的收費標(biāo)準(zhǔn)在第一次降低30%的基礎(chǔ)上，又降低了10%，但對超載30%以上的非法裝載車輛，收費標(biāo)準(zhǔn)則提高了*倍。我們之所以這樣做，就是要讓合法經(jīng)營者得實惠，讓非法經(jīng)營者受損失，引導(dǎo)超限超載車輛逐步回到合法裝載、合法經(jīng)營、公平競爭的軌道上來。

產(chǎn)業(yè)政策是治理車輛超限超載、引導(dǎo)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要導(dǎo)向。各級交通部門要認(rèn)真研究運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律和市場供求特點，學(xué)習(xí)借鑒臨汾市推廣流散物體廂式化密閉運(yùn)輸?shù)南冗M(jìn)經(jīng)驗，及時調(diào)整運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，完善行政審批和市場準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)大噸位、多軸式、集裝廂、廂式化運(yùn)輸車輛發(fā)展，努力形成有利于治理“雙超”、有利于環(huán)保節(jié)能、有利于安全生產(chǎn)、有利于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的市場機(jī)制和運(yùn)力結(jié)構(gòu)。此外，還要加快公路保護(hù)條件的立法進(jìn)程，把治超工作納入法制化軌道。

第四，要切實加強(qiáng)治超站點能力建設(shè)。我省的治超站點是規(guī)范化、信息化建設(shè)從去年才開始起步，還有許多站點規(guī)模不足、設(shè)施不完善，不能滿足治超需要。從明年開始，省廳力爭用1-2年時間完成站點布局優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提升站點監(jiān)控、卸載和資源共享能力。但眼下最急需解決的是治超站點的卸載能力。經(jīng)廳黨組研究，固定檢測站場地不夠的先租用，一般卸載設(shè)備以配為主，大型卸載設(shè)備以租為主，沒有配備雙磅站點的要抓緊配備，流動稽查隊也要配備流動稽查和便攜式稱重設(shè)備，資金以地方財政為主，省廳給予適當(dāng)補(bǔ)助。12月19日全省將新一輪治超行動啟動之前，各檢測站點的設(shè)備必須配置到位，保證站點正常發(fā)揮作用。對因卸載能力不夠造成大面積堵車的，要追究站點管理部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五，要切實抓好交通保通保暢工作。治理車輛超限超載，是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨時都可能伴發(fā)意想不到的社會問題，特別是交通堵塞問題。我們要對可能發(fā)生的事情想得更充足一些，把應(yīng)對工作準(zhǔn)備得更充分一些，努力掌握工作的主動權(quán)。當(dāng)前要圍繞交通保通保暢，著力抓好三項工作：一是根據(jù)省政府《意見》明確的治超重點，在12月19日總行動之前，按區(qū)域向社會公告公路、橋梁布局及承載能力要求，并抓緊完善各種限速、限載、繞行標(biāo)志，提前路況信息，讓司機(jī)心中有數(shù)。二是各級公路管理部門都建立和完善切實可行的應(yīng)急保暢保通預(yù)案，發(fā)生嚴(yán)重堵車，立即報請市人民政府啟動預(yù)案，確保交通暢通。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)以及威脅恐嚇治超人員等暴力抗法事件，要及時報告公安機(jī)關(guān)依法從重從快嚴(yán)厲打擊，維護(hù)治超正常秩序。三是認(rèn)真研究并積極爭取政府出臺貨運(yùn)最低運(yùn)價保護(hù)政策和車輛改裝配套政策，提高政府工作的主動性，盡量減少治超的阻力和矛盾。

六項措施：

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣交通局、廳屬有關(guān)單位要從維護(hù)群眾生命安全、推動交通科學(xué)發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度工作的重點，作為路政、運(yùn)政管理的重中之重，從人員編制、工作經(jīng)費、設(shè)備配置以及領(lǐng)導(dǎo)精力上全力給予保障。沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要盡快成立，“一把手”親自掛帥，定期聽取工作匯報，及時解決治超工作中存在的問題，保證治超工作深入持久推進(jìn)。

第二，要嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位都要建立和完善治超工作責(zé)任制，責(zé)任到人、狠抓落實。各單位“一把手”是本單位治超工作的第一責(zé)任人，每個站點、每個班組、每個崗位都要有明確的崗位職責(zé)和具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)。要強(qiáng)化責(zé)任倒查與追究，對不能認(rèn)真履行職責(zé)或發(fā)生違法違紀(jì)行為的執(zhí)法人員，對未消除違法狀態(tài)過關(guān)的超限超載車輛，對因車輛超限超載誘發(fā)的事故，以及超載出場、非法駁載車輛，要嚴(yán)格按省政府《意見》實施責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究相關(guān)部門、相關(guān)人員的責(zé)任。不論追究到誰，不論追究多少人，決不手軟。

第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。治超實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法，這是省政府《意見》第一條明確的治超體制，也是我們在多年治超成敗的對比中得出的關(guān)鍵性結(jié)論。因此，在新一輪治超中，無論是廳屬單位，還是市縣交通局，都必須無條件堅決服從地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；無論是高速公路、干線公路固定檢測站點，還是流動稽查站點，都必須接受地方政府統(tǒng)一管理。服從領(lǐng)導(dǎo)并不等于被動應(yīng)付，服從領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地借助政府力量，把我們的治超工作做好，把我們花巨資修建起來的10萬多公里的公路和橋梁保護(hù)好。省廳在代擬省政府《意見》時專門把建立治超成效與公路建設(shè)投資掛鉤機(jī)制寫進(jìn)去，其目的就是寧可在治超上下點血本，也不能讓超限超載車輛葬送我們幾代交通人長期奮斗的建設(shè)成果。因此，在堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，交通系統(tǒng)各單位更要發(fā)揮主動性，主動向政府匯報工作，主動接受監(jiān)督檢查，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)建立部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，既要講分工，更要講配合，既要講聯(lián)合，更要講聯(lián)動，保持治超的力度和治超工作的長效。發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛、非法裝貨配載點及為車輛超限超載提供條件的廠礦企業(yè)，要及時通報工商、公安、經(jīng)委、煤管等部門嚴(yán)肅查處、取締，努力鏟除車輛非法超限超載的土壤。同時要積極協(xié)助交警對非法改裝車輛進(jìn)行強(qiáng)行拆解等工作，提供必要的場地和設(shè)備、人力保障，確保執(zhí)法到位。

第四，要規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步規(guī)范站點管理和執(zhí)法程序，健全和完善持證上崗、輪崗交流制度，完善內(nèi)部制約機(jī)制，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象。各級交通執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺遵守法律法規(guī)和各項紀(jì)律。對交警已經(jīng)罰款，不得二次罰款。啟動罰款和收取道路賠補(bǔ)償費程序，必須先嚴(yán)格卸載。不卸載或卸載不到位，不得罰款收費，這要作為一條高壓線，任何人碰不得。對于罰款和各項收費，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁座支、私分和挪用，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查，誠懇接受群眾舉報，對治超不作為的部門和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對充當(dāng)車托或保護(hù)傘、收黑錢、放黑車的執(zhí)法人員，一經(jīng)查實，一律開除公職；對監(jiān)管不力、屢次發(fā)生違規(guī)事件的，同時追究上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的失察責(zé)任；對造成公路“三亂”的單位和人員，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還要追究主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五，要加強(qiáng)輿論宣傳。輿論是行動的先導(dǎo)。當(dāng)前，要利用一切可以利用的資源，動員一切可以利用的力量，大力宣傳國家法律法規(guī)和國家、省政府的治超政策措施，大力宣傳車輛超限超載的危害性和治超的重要意義，唱響“抓綜治、保暢通、保安全、為人民”，“守法者得實惠，違法者受損失”，“舉全省之力，打贏治超攻堅戰(zhàn)”的主旋律，增強(qiáng)人民群眾和守法經(jīng)營者、司乘人員對超載危害性的認(rèn)識和對治超工作的認(rèn)同感，使宣傳的過程成為統(tǒng)一思想、動員部署、鼓舞士氣、教育理解的過程。要堅持以正面宣傳為主，重視典型宣傳和輿論監(jiān)督，及時報道各地治超經(jīng)驗和成效，宣傳先進(jìn)典型，批評落后典型，曝光違法違紀(jì)典型?！?交通》和省廳門戶網(wǎng)站要開辟治超專欄，并組織省內(nèi)重要媒體適時開展治超采風(fēng)等活動，開展集中宣傳，提高宣傳的深度和廣度，讓宣傳為治超開始鼓勁、搖旗吶喊，在全社會形成濃厚的治超氛圍。

第六，要加強(qiáng)后勤保障。治超人員大都在野外作業(yè)，條件相當(dāng)艱苦。各部門各單位一定要關(guān)心治超人員，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，保證經(jīng)費到位，做好后勤保障，解決好后顧之憂。對成績突出的，要給予重獎、提拔重用，讓他們安心、放心、稱心，始終保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們，治超工作任重而道遠(yuǎn)。全省交通系統(tǒng)要以黨的*精神為指導(dǎo)，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起歷史的責(zé)任和使命，抓綜治、保安全、保暢通、為人民，全力打好新一輪治超攻堅戰(zhàn)，為廣大人民群眾出行、為20*年北京奧運(yùn)*游創(chuàng)造一個安全、便捷、暢通、和諧的交通環(huán)境！我們能打贏這場治超攻堅戰(zhàn)，我們一定要打贏，我們一定能打贏！