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青年朋友們，同志們：

按照市委組織部、團(tuán)市委的統(tǒng)一安排部署，今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)共青團(tuán)鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)。這是一次朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)有為、奮發(fā)向上的會(huì)議，是鎮(zhèn)青年政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)區(qū)委向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向出席本次大會(huì)的各位代表并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和良好的祝愿！也借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持共青團(tuán)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，就全區(qū)基層團(tuán)組織換屆工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展基層團(tuán)組織換屆選舉工作

基層團(tuán)委換屆工作既有人事安排，又有選舉程序；既有工作總結(jié)，又有工作謀劃；既要廣泛發(fā)動(dòng)，搞好思想動(dòng)員，又要及時(shí)匯報(bào)，做好協(xié)商溝通，可以說(shuō)，政治性、政策性、紀(jì)律性、程序性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)安排，我區(qū)基層團(tuán)委的換屆工作要在9月底之前全部完成。時(shí)間緊，任務(wù)重，需要做大量的具體籌備工作，各級(jí)團(tuán)組織要精心組織，統(tǒng)籌安排，在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層團(tuán)委換屆工作。經(jīng)過(guò)各單位的認(rèn)真籌備，目前全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)的團(tuán)代會(huì)前期籌備工作已進(jìn)入尾聲，今天觀摩會(huì)結(jié)束以后，全區(qū)各鎮(zhèn)基層團(tuán)組織換屆工作大會(huì)將陸續(xù)召開(kāi)。街道、區(qū)直部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)等也要按照蘭組通〔2010〕31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)(工)委班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)各種形式進(jìn)行團(tuán)委換屆，產(chǎn)生新的團(tuán)組織班子。各單位要集中時(shí)間、集中精力，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取按時(shí)圓滿完成換屆工作。

二、嚴(yán)格程序，把握重點(diǎn)，精心組織好基層團(tuán)組織換屆選舉工作

（一）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是團(tuán)代表的產(chǎn)生。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)。按照?qǐng)F(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)團(tuán)員代表大會(huì)的代表名額一般為100人左右，最多不超過(guò)200人，一般不規(guī)定代表的構(gòu)成比例。要認(rèn)真搞好思想動(dòng)員，使廣大團(tuán)員青年掌握?qǐng)F(tuán)代表的標(biāo)準(zhǔn)條件，充分征求代表人選所在單位各個(gè)方面的意見(jiàn)，認(rèn)真向黨組織和上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)代表預(yù)備人選的情況，嚴(yán)格報(bào)批程序，確保代表人選既熱愛(ài)黨團(tuán)工作，又具有參政議事能力，既具有廣泛的代表性，又符合法定程序。

二是委員會(huì)成員候選人的提名。委員會(huì)成員候選人的產(chǎn)生是選舉過(guò)程中的關(guān)鍵性步驟，是實(shí)現(xiàn)民主選舉的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，嚴(yán)格按照下屆團(tuán)的委員會(huì)的名額和構(gòu)成要求，搞好委員會(huì)成員候選人的提名，為選好團(tuán)的委員會(huì)奠定基礎(chǔ)。醞釀提名工作開(kāi)始前，要對(duì)廣大團(tuán)員和團(tuán)組織公開(kāi)宣傳候選人的提名原則和對(duì)人選的基本要求。醞釀提名過(guò)程中，要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持民主推薦程序，組織廣大團(tuán)員充分醞釀提名。要根據(jù)多數(shù)團(tuán)員和團(tuán)組織的意見(jiàn)確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好提名人選的考察工作。

三是差額選舉。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，團(tuán)代表大會(huì)代表、團(tuán)的委員會(huì)、常委會(huì)應(yīng)實(shí)行差額選舉。團(tuán)代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，團(tuán)的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的10%，常委會(huì)候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1-2人。要高度重視選舉的前期準(zhǔn)備工作，盡可能創(chuàng)造條件，使選舉人對(duì)候選人增進(jìn)了解和認(rèn)識(shí)。既要注意保持當(dāng)選代表的合理結(jié)構(gòu)，又要注意保證應(yīng)選人數(shù)不出現(xiàn)過(guò)多或缺額的情況而影響選舉的效果。

抓好差額選舉的關(guān)鍵是制定科學(xué)的選舉辦法。選舉辦法是所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是確保選舉順利進(jìn)行的基本規(guī)則。選舉辦法要明確制定依據(jù)、選舉任務(wù)、選舉方式及程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、確定當(dāng)選人的原則、選舉紀(jì)律以及填寫(xiě)注意事項(xiàng)等基本內(nèi)容。辦法的制定要符合團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面，各項(xiàng)規(guī)定必須明了可遵循，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法，程序步驟要清楚，便于操作。

（二）嚴(yán)格程序

一是要嚴(yán)格工作程序。換屆選舉工作程序和環(huán)節(jié)復(fù)雜，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序要求。一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無(wú)效。對(duì)此，各單位一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級(jí)代表大會(huì)組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的有關(guān)要求，依法依規(guī)操作，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不減，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。

二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。團(tuán)組織換屆選舉，是廣大團(tuán)員政治生活中的一件大事，需要廣大團(tuán)員青年的熱情參與和支持?；鶎訄F(tuán)組織要充分體現(xiàn)選舉人的意志，保障團(tuán)員按照自己的意愿選擇領(lǐng)導(dǎo)人。要積極探索擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的有效途徑和辦法，在團(tuán)代表產(chǎn)生、委員候選人提名、干部考察、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民主，積極營(yíng)造民主環(huán)境，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障，確保全區(qū)基層團(tuán)委換屆選舉工作圓滿完成

（一）要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保團(tuán)委換屆工作圓滿成功的根本保證。要把換屆選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，從人選醞釀、提名、考察到換屆選舉的程序、步驟、環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)與黨委組織部門(mén)的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持，確保整個(gè)換屆工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道向前推進(jìn)。要抓住換屆契機(jī)進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建機(jī)制，推動(dòng)黨組織把黨建帶團(tuán)建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入黨建工作考核體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)團(tuán)建與黨建同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要積極適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展和廣大團(tuán)員青年群體的新變化，緊緊圍繞黨政工作大局，研究工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)工作載體，提升工作水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）要爭(zhēng)取政策支持。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建是基層團(tuán)建的根本原則。今年以來(lái)，按照上級(jí)組織部門(mén)和團(tuán)委的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)大團(tuán)委建設(shè)，在區(qū)委組織部的關(guān)心支持下，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)（工）委班子建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》創(chuàng)新性的規(guī)定了基層團(tuán)(工)委書(shū)記應(yīng)由同級(jí)黨組織35周歲以下班子成員兼任。常務(wù)副書(shū)記由本機(jī)關(guān)內(nèi)熱愛(ài)黨、熱愛(ài)青年工作，在青年中有一定影響力、年齡不超過(guò)35周歲的黨員或團(tuán)員擔(dān)任。副書(shū)記從村（社區(qū)）團(tuán)支部（總支、團(tuán)委）書(shū)記、鎮(zhèn)街道部門(mén)站所長(zhǎng)、學(xué)校團(tuán)委書(shū)記、企業(yè)（市場(chǎng)）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等不同行業(yè)中產(chǎn)生，這在全市、全省是史無(wú)前例的。今后，全區(qū)各基層團(tuán)組織要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取黨委組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，認(rèn)真落實(shí)常務(wù)副書(shū)記享受同級(jí)黨組織（行政）職能部門(mén)正職干部的有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)待遇，分管副書(shū)記分別負(fù)責(zé)村（社區(qū)）團(tuán)建、企業(yè)（市場(chǎng)）團(tuán)建、學(xué)校及少先隊(duì)、鎮(zhèn)直部門(mén)窗口及志愿者等不同類別的工作，確保各行業(yè)工作有人抓、行行出亮點(diǎn)。

（三）要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)街道團(tuán)工委要把換屆的過(guò)程作為推進(jìn)團(tuán)務(wù)規(guī)范化和團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)的過(guò)程，不斷提升工作水平，增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力和凝聚力。要借助團(tuán)委統(tǒng)一換屆的有利契機(jī)，加強(qiáng)“青年之家”建設(shè)，要通過(guò)“青年之家”開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，吸引、團(tuán)結(jié)廣大青年。要把“青年之家”辦成青年思想政治教育的陣地、青年科技文化學(xué)習(xí)的課堂、青年致富信息交流的窗口和青年文娛體育活動(dòng)的場(chǎng)所。要通過(guò)這次集中行動(dòng)，確保每個(gè)鎮(zhèn)街道都有1處青年之家，做到有門(mén)牌、有檔案、有制度、有設(shè)施、有活動(dòng)、有記錄。另外，在這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，在整個(gè)換屆過(guò)程中，每個(gè)鎮(zhèn)都要建立一套完整的換屆工作檔案，換屆的每個(gè)階段要確保有完整的文字材料和豐富的圖片資料，做到一鎮(zhèn)一檔、動(dòng)態(tài)管理。其他街道、部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)也要做好檔案留存工作。要通過(guò)集中換屆，換出朝氣、銳氣，換出能力，活力，以嶄新的精神面貌和工作成績(jī)，迎接黨委的檢閱和廣大青年團(tuán)員的檢驗(yàn)。

同志們，基層團(tuán)委換屆工作事關(guān)全局、意義重大。希望大家提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真籌劃，精心組織，抓好落實(shí)，按期保質(zhì)完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和完善團(tuán)的基層組織，推動(dòng)和促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作全面活躍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)現(xiàn)代化和諧新作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝共青團(tuán)鎮(zhèn)第七次代表大會(huì)圓滿成功！