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同志們：

全市黨校工作研究會第八屆年會，今年采取了與以往不同的形式。就是會前在縣（區(qū)）委黨校進(jìn)行了檢查、觀摩，聽取了縣（區(qū)）委黨校的工作匯報，觀摩了縣（區(qū)）委黨校最優(yōu)秀的教員教學(xué)風(fēng)采的展示，檢查了縣（區(qū)）委黨校教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。也可以說是按照《黨校工作條例》，對縣（區(qū)）委黨校工作進(jìn)行了督導(dǎo)和工作的全面考核。之后，又在區(qū)委黨校召開了第八屆黨校工作研究會年會。這次會議得到了區(qū)委與區(qū)委黨校的高度重視和辛勤的準(zhǔn)備。會上，有67名黨校教職工交來了對做好新時期黨校工作的研究論文57篇，有6名同志在大會上進(jìn)行交流發(fā)言，有13篇論文和論文作者獲得了一、二、三等獎。這些都充分展示了我們?nèi)悬h校系統(tǒng)干部、職工、教員對發(fā)展黨校事業(yè)的真知灼見，對今后黨校工作有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)意義。所以這次研究會年會開得很圓滿，很成功。在此我代表中共市委黨校校委會和研究會會員單位，對為本次觀摩、檢查和年會做出積極努力的縣（區(qū)）委和縣（區(qū)）委黨校的領(lǐng)導(dǎo)和同仁們表示崇高的敬意和衷心的感謝！對在本次年會上受到表彰的優(yōu)秀論文和優(yōu)秀論文作者表示熱烈的祝賀！

一、年會開得圓滿、成功

第八屆黨校工作研究會年會是市、縣（區(qū)）委黨校第一輪年會中的最后一次年會。去年校慶時，我們就進(jìn)行了安排、部署，明確了辦會縣（區(qū)）。今年又專門印發(fā)了研究會研究的建議題目，同時又采取了與往年不同的會議活動形式，是本次年會具有了鮮明的特色，其主要特點(diǎn)是：1.黨委高度重視。各縣（區(qū)）委對本次年會采取的形式與過程給予了高度的關(guān)注。各縣（區(qū)）委黨校都根據(jù)本縣（區(qū)）的工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，積極打造和展示自己的品牌和特色。特別是區(qū)委，從年會的組織、經(jīng)費(fèi)的籌措和后勤的保障做了大量卓有成效的工作，保證了這次年會的健康順利地進(jìn)行。2.采取了靈活多樣的形式。本次觀摩、檢查和年會歷時一周時間，大家系統(tǒng)地交流了上半年的工作，觀摩了各具特色的教學(xué)展示，檢查了在財政困難的情況下各縣（區(qū)）各具標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)施的配置和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了工作研討，達(dá)到了互相交流、取長補(bǔ)短、展示特色、研究問題、促進(jìn)工作的目的。3.研討活動富有成效。本屆年會研究的主題鮮明，針對性強(qiáng)，對轉(zhuǎn)型時期黨校工作大家都有了深刻的見解。許多同志提出了具有操作性的意見和建議，必將為黨校工作上水平、創(chuàng)一流產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。4.通過觀摩、檢查和年會，增強(qiáng)了市縣（區(qū)）黨校做好工作的積極性。經(jīng)過本次觀摩、檢查和年會的論文交流，大家共同感到了發(fā)展的前景、存在的問題和今后奮斗的目標(biāo)，普遍認(rèn)識到回去之后要立足本職工作，認(rèn)清形勢，創(chuàng)造性地做好干部培訓(xùn)教育工作，為黨培養(yǎng)更多的合格人員，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

二、黨校工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

近年來，中央先后頒發(fā)了《黨校工作條例》、《干部教育培訓(xùn)條例》和《2010年-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過、善于治國理政的干部隊伍提出了指導(dǎo)性意見和更高的要求。因此，黨校如何在新形勢下做好干部教育培訓(xùn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。

1.將對干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證

黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的學(xué)校，它將和其他社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，都要接受干部培訓(xùn)教育主管部門的資格審查，其辦學(xué)理念、教學(xué)布局、人才隊伍、學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)等都要符合層級相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，否則就不可能承擔(dān)起干部教育培訓(xùn)的任務(wù)。而我們貧困地區(qū)的市、縣（區(qū)）委黨校面臨經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)困難等諸多不利因素，必將和其他國民院校的辦學(xué)條件產(chǎn)生很大的差距，將會是一種很不平等的干部教育培訓(xùn)環(huán)境，將對認(rèn)證帶來極為不利的影響。

2.市場將對干部教育培訓(xùn)資源進(jìn)行合理配置

黨校盡管是干部培訓(xùn)教育的主陣地、主渠道。但是，今后培訓(xùn)作為一個項目，必然要進(jìn)入社會，參與競爭，接受市場對資源的合理配置。那么，在辦學(xué)環(huán)境極為不利的情況下，競爭也必將是一種不平等的競爭，我們大家都要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。

3.黨校進(jìn)入了新一輪的困難時期

黨校兼辦函授學(xué)歷教育二十多年，既為黨培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，也為黨校事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過辦函授，黨校的面貌變了，設(shè)施更新了，職工的福利待遇改善了。函授教育停辦后，靠僅有的經(jīng)費(fèi)，黨校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是難以維計的。常言說：“巧婦難為無米之炊”，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐，黨校干部教育的上層建筑將受到重大影響。

4.地方財政無力支持黨校事業(yè)

黨校是一個小社會，既要有優(yōu)秀的人才去努力、去奮斗，也必須要有必要的現(xiàn)代設(shè)施去和干部教育培訓(xùn)的使命相適應(yīng)。黨校事業(yè)的發(fā)展，必須和投資的規(guī)模來相適應(yīng)。否則，要建設(shè)一流黨校，培訓(xùn)一流人才，是做不到的。目前我們地方的“吃飯”財政，不可能拿出大量的資金支持黨校，而黨校自身也不可能像其他國民院校一樣，既有國家項目的支撐，又有轉(zhuǎn)移支付資金的扶持，還有學(xué)生的正常學(xué)費(fèi)收入，所以，黨校的困難，是難上加難。

三、以高度的責(zé)任心和事業(yè)心努力做好黨校工作

我們在分析形勢的時候，既要看到困難的一面，也要看到充滿希望和更加美好的一面。我們盡管面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是我們也有發(fā)展黨校事業(yè)最有利的一面。

1.中央相繼頒發(fā)了一系列有關(guān)黨校干部教育培訓(xùn)的法規(guī)

中共中央先后頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)暫行條例》、《黨校工作條例》；國務(wù)院今年又頒發(fā)了《行政學(xué)院工作條例》；省委和省政府根據(jù)中央頒發(fā)的《條例》也制訂了相應(yīng)的實(shí)施意見，所有這些都使黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的工作有了法律法規(guī)的保證，為今后發(fā)展創(chuàng)造了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.各級黨委高度重視黨校工作

總書記、副主席和省委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作。特別是我們市、縣（區(qū)）委，把黨校工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方面進(jìn)行研究、部署。市委書記馬世忠同志去年到今年兩次在主體班開班式上做專題報告；市委張書記多次聽取市委黨校校委會的工作匯報，積極幫助市委黨校解決發(fā)展中存在的困難和問題；市委常委，組織部長丁巨勝以及其他領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視黨校教育培訓(xùn)的調(diào)訓(xùn)工作、學(xué)科建設(shè)工作、學(xué)員管理工作和黨校班子隊伍建設(shè)工作，這些都為黨校事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

3.有相關(guān)部門的大力支持

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事和財政等部門都把黨校事業(yè)發(fā)展當(dāng)作共同事業(yè)的重要組成部分，工作上多支持，事業(yè)上多協(xié)調(diào)，人員配置上多重視，經(jīng)濟(jì)上多傾斜，保證了黨校事業(yè)在困難中不斷向前發(fā)展。

4.我們有一大批開拓創(chuàng)新、熱愛黨校事業(yè)的優(yōu)秀人才

通過幾年的努力，目前市縣（區(qū)）委黨校班子配置合理、隊伍整齊，在圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，落實(shí)“6個集中突破”和“4321”戰(zhàn)略，開展干部教育培訓(xùn)工作方面做出了重要的貢獻(xiàn)。他們的積極性、責(zé)任心、事業(yè)心和高度的黨性，是黨校事業(yè)發(fā)展的希望。

面對不利與有利的因素，我們在今后的工作中要認(rèn)真抓好以下幾個方面：

（1）要始終堅持黨校姓黨原則

黨校是黨委的重要部門，是干部教育培訓(xùn)的主陣地。堅持黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學(xué)方向的根本保證。我們要把黨校姓黨、忠誠于黨的原則貫穿于黨校教育、科研、管理等各個方面；我們黨校的領(lǐng)導(dǎo)、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致，作政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的表率；要充分發(fā)揮黨校作為干部黨性鍛煉大熔爐的作用，加強(qiáng)對教員、公務(wù)員、工作人員和學(xué)員黨的基礎(chǔ)理論教育，錘煉黨性；要充分體現(xiàn)忠誠黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的黨校干部職工的良好形象，堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，推動形成良好的黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

（2）要繼續(xù)落實(shí)黨校工作發(fā)展的思路

近年來，市縣（區(qū)）委黨校深入研究貫徹《黨校工作條例》精神，嚴(yán)格按照《條例》全面開展黨校工作，在落實(shí)“貫徹《黨校條例》，保持黨校本色；經(jīng)營黨校事業(yè)，發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)”的工作思路過程中取得了一定的成績。實(shí)踐證明，黨校工作思路使全市黨校工作有了我們自己的特色，是符合黨校實(shí)際的。今后，全市黨校要繼續(xù)落實(shí)我們的黨校工作思路，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在搞好干部教育培訓(xùn)工作的前提下，最大限度地合理整合、配置黨校的各種資源，讓運(yùn)動的資源出效益，為黨校事業(yè)的快速發(fā)展打基礎(chǔ)。

（3）要全方位地實(shí)施走出去戰(zhàn)略

為了認(rèn)真貫徹市委擴(kuò)大會議精神，落實(shí)市中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，充分利用我們業(yè)已形成的黨校品牌和干部培訓(xùn)、重大理論宣講、黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究、各類招考筆、面試，后勤保障、教材編寫、學(xué)歷教育的優(yōu)勢，全方位地為市委、市政府的中心工作和部門及基層單位工作進(jìn)行服務(wù)，最大限度地發(fā)揮黨校在全市改革發(fā)展中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（4）要積極努力開展多元化的教育培訓(xùn)

多元化的干部教育培訓(xùn)是新時期黨校干部培訓(xùn)教育發(fā)展的趨勢，也是我們黨校工作辦出特色的一個重要組成部分。教學(xué)布局上，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求為學(xué)員列菜單，定計劃；教學(xué)方式上，要適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)，因材施教；教學(xué)活動上，推行自主選學(xué)和學(xué)分制，按需施教；教學(xué)格局上，要更加重視能力的提高，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部技能競賽等活動，努力提高干部的學(xué)習(xí)興趣。

（5）要高度重視干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量

為了更好地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神和黨的干部教育方針、政策，深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，我們要根據(jù)《條例》對干部教育培訓(xùn)的要求，努力從提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。要從培訓(xùn)的投入與產(chǎn)出上做文章，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，降低培訓(xùn)的成本。在質(zhì)量的評估上，要借鑒國民教育的督導(dǎo)方式，在評估的指標(biāo)設(shè)置上要探索投入與產(chǎn)出的科學(xué)體系設(shè)置，積極通過對教學(xué)督導(dǎo)和投入與產(chǎn)出的質(zhì)量評估，推動教學(xué)質(zhì)量有一個新的提高，使學(xué)員在黨校學(xué)有所專長，在實(shí)踐中學(xué)以致用，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中大顯身手。

（6）要切實(shí)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

人才資源是第一資源。人才隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。市縣（區(qū)）委黨校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹近期召開的全國人才工作會議精神，以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，加強(qiáng)黨校系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，為進(jìn)一步提高辦學(xué)能力和水平、提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)建一流黨校提供更加有力的人才支持和智力支撐。要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才，努力改善人才隊伍結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)職工的思想建設(shè)，打造高素質(zhì)的人才團(tuán)隊；要強(qiáng)化業(yè)績考評導(dǎo)向,激活人才使用機(jī)制，努力使生產(chǎn)力要素中“人”這一第一要素充滿生機(jī)與活力。

（7）要更加重視教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

黨校的教學(xué)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是黨校建設(shè)的重要組成部分，一所好的黨校不僅要有好的師資隊伍，還必須要有與時俱進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，在市縣（區(qū)）委、政府的大力支持下，各市縣（區(qū)）委黨校加快教學(xué)和基礎(chǔ)建設(shè)步伐，黨校的辦學(xué)面貌煥然一新。今后我們要在黨校函授停辦的困難時期，積極動腦筋想辦法，圍繞市場化運(yùn)作、多元化投入大趨勢，大力加強(qiáng)黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一流的環(huán)境，把我們的黨校越辦越好，使我們的黨校事業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓！

最后，祝愿大家珍惜目前黨校事業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以無愧于黨校人稱號的精神境界，為經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。