導(dǎo)語：市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議，是市委研究決定召開的。主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》和省紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神，對推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究部署。

今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委反腐倡廉建設(shè)部署要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強專項督查，重拳糾風(fēng)治亂，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。希望大家再接再厲，盡職盡責(zé)，不斷把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。下面，我代表市委講幾點意見。

一、認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》和《意見》，積極構(gòu)筑具有*特色的懲防體系。目前，懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是按照中央和省、市委的要求和部署，進(jìn)一步深入抓好落實，務(wù)求取得實效。一要切實提高思想認(rèn)識。加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，是以同志為總書記的黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《意見》，是進(jìn)一步加強反腐倡廉建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的必然要求，是推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的有力保證。我們一定要從政治和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真正把構(gòu)筑具有*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項全局性工作抓緊抓好。二要廣泛學(xué)習(xí)宣傳。最近，中央召開了十七屆三中全會，這是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。各級要把《工作規(guī)劃》、《實施辦法》、《意見》的學(xué)習(xí)宣傳與全會精神的學(xué)習(xí)宣傳有機(jī)結(jié)合起來。各級黨委（黨組）要深入抓好學(xué)習(xí)宣傳，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班、研討班、輔導(dǎo)講座等多種形式，深入系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）精心組織、周密安排，抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠人民群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委（黨組）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，把懲防體系建設(shè)列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹10月20日全國、全省、全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，強化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極主動地協(xié)助黨委（黨組）抓好各項工作。各職能部門要自覺把構(gòu)筑懲防體系貫穿于本部門本系統(tǒng)的各項工作之中，按照分工方案要求既做好承擔(dān)的工作，又抓好本系統(tǒng)本單位反腐倡廉建設(shè)。各牽頭單位要認(rèn)真履行主抓責(zé)任，對牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)提出具體落實方案，具體落實到崗到人，主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好工作。四要強化監(jiān)督考核。要明確每項工作的思路措施、進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任，切實做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。要健全督查機(jī)制，加強對落實情況的督促檢查，對查找出的問題進(jìn)行跟蹤整改，采取專項檢查、重點抽查和年終考評相結(jié)合的辦法，推動工作落實。要完善測評、獎懲機(jī)制，把懲防體系建設(shè)列入科學(xué)發(fā)展考核體系，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)。省委將于四季度對各地各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查，市委也將組織力量進(jìn)行專項檢查。對工作落實好，成效明顯的，給予表彰；對思想不重視，工作不認(rèn)真，發(fā)生嚴(yán)重問題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、加強對區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。市委圍繞建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地這一奮斗目標(biāo)，在工作部署、政策措施等方面，提出了一系列新舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠信環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。一是加強對執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，督促各級各部門和黨員干部，全面貫徹落實市委工作會議精神，堅決糾正執(zhí)行市委決策部署態(tài)度不堅決、措施不得力、成效不明顯的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。二是加強對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。督促各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。督促和配合有關(guān)部門加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、控制固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，及時解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。三是加強對各項改革措施落實情況的監(jiān)督檢查。督促和配合有關(guān)部門，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強自主創(chuàng)新能力、深化改革開放、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、繁榮發(fā)展文化、改善民生、改進(jìn)干部作風(fēng)、實行“大村莊制”改革和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點工作，加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。

三、全力抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實踐證明，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。在當(dāng)前國際金融風(fēng)暴日益加劇的嚴(yán)峻形勢下，作為發(fā)展中地區(qū)，如果我們不大力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，就很難實現(xiàn)在逆境中的居弱圖強。今年以來，我市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動推進(jìn)順利，各級各部門認(rèn)真解決突出問題，積極搞好規(guī)范運作，取得了良好成效，得到了企業(yè)和群眾的普遍認(rèn)可。但也要看到，有的單位大局全局觀念不強，貫徹市委、市政府決策不堅決、搞變通，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為，管理不嚴(yán)、紀(jì)律松馳；有的單位服務(wù)意識不強，部門利益至上，沒有把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念作為工作的出發(fā)點和落腳點，“三亂”問題時有發(fā)生；有的單位執(zhí)行力不強，缺乏強烈的責(zé)任意識，工作標(biāo)準(zhǔn)低，執(zhí)政水平和能力較差，甚至造成失職瀆職。因此，我們必須認(rèn)識到提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，必須長抓不懈、持之以恒。關(guān)于“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦《通報》（德紀(jì)通〔2008〕2號）和10月22日全市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動現(xiàn)場觀摩會已作出全面安排，在這里不再展開講，希望大家按照有關(guān)要求抓好落實，務(wù)求取得實實在在的效果。

四、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，積極促進(jìn)社會和諧。群眾利益無小事。關(guān)注民生、改善民生，始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的神圣使命和重要職責(zé)。要把維護(hù)群眾切身利益作為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要督促有關(guān)部門，認(rèn)真糾正以權(quán)謀私、與民爭利、吃拿卡要等損害群眾切身利益的行為，突出解決物價、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。要發(fā)揮好“承諾熱線”的功效，擴(kuò)大覆蓋面，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要，不斷調(diào)整上線單位，并逐步擴(kuò)大上線范圍和形式；要加大投入，盡快建立“承諾熱線”辦理結(jié)果跟蹤報道“在線”平臺，不斷提高節(jié)目的質(zhì)量和水平。凡是設(shè)廣播電臺的縣市年內(nèi)都要開通“熱線”，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，確保各種苗頭性、傾向性問題得到及時解決。要拓展工作領(lǐng)域，強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實好全省對口支援四川抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查工作會議精神，抓住重點，完善制度，把監(jiān)督檢查貫穿于援建工作全過程，確?？拐鹁葹?zāi)不出現(xiàn)大的問題。在這里特別強調(diào)，對救災(zāi)款物管理使用中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快查處一起，決不姑息遷就。

五、大力加強反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在新形勢新任務(wù)面前，加強反腐倡廉建設(shè)，迫切需要夯實教育這個基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級各部門要以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要切實加強廉政文化建設(shè)，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結(jié)合起來，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響面。要結(jié)合加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)；結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)活動，推動廉政文化進(jìn)社區(qū)；結(jié)合開展青少年廉潔教育，推動廉政文化進(jìn)學(xué)校；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動廉政文化進(jìn)農(nóng)村；結(jié)合企業(yè)開展的誠實守信、廉潔經(jīng)營教育，推動廉政文化進(jìn)企業(yè)；結(jié)合創(chuàng)建文明家庭和開展家庭助廉活動，推動廉政文化進(jìn)家庭。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強與文化宣傳部門和新聞媒體溝通，充分調(diào)動其積極性，整合資源，形成合力，共同抓好廉政文化建設(shè)。

要以認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項工作。年前，要抓好公務(wù)用車清理規(guī)范和“禁酒令”落實專項監(jiān)督檢查工作。去年，市里成立了專門辦公室，對公務(wù)用車進(jìn)行了全面清理。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車購置程序，建立完善了市直公務(wù)用車審批備案制度。目前，清理摸底工作已基本結(jié)束。對這項工作，市委、市政府高度重視，最近，市委召開常委會進(jìn)行了專題研究安排，要求徹底處理到位，特別是對頂風(fēng)而上、違規(guī)購置超標(biāo)車的，堅決予以處理。各級各部門要按照要求，對超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。市清車辦要按照市委要求，對清理出的違規(guī)車輛，務(wù)必做到嚴(yán)肅認(rèn)真處理，堅決剎住超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。今后，如果再出現(xiàn)違規(guī)購置超標(biāo)公務(wù)用車的問題，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對工作日中午禁酒令的實施情況，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)和查處一批違反規(guī)定的典型，并公開曝光，真正把這一規(guī)定落到實處。

六、加大查辦案件工作力度，保持懲腐強勁勢頭。堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。只有懲處這一手抓得緊而又緊，才能最有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。否則，改革就沒有推動力，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監(jiān)督就沒有制衡力。在懲處違紀(jì)違法案件上，我們絕不能有絲毫含糊，對腐敗分子必須依紀(jì)依法嚴(yán)懲。要突出工作重點，集中查辦一批大案要案，把查辦案件的主要精力放在有影響、有震動的大案要案上。年前這段時間，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，集中突破幾起發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)厲查處損害群眾利益和在社會上造成惡劣影響的案件，爭取在查辦大案要案上有新的成績、新的突破，以辦案的實際效果取信于民。要發(fā)揮辦案的治本功能，注重剖析重大案件發(fā)生的原因，查找制度、管理等方面的漏洞，提出從源頭上防治腐敗的措施，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、營造一方風(fēng)氣。

七、扎實推進(jìn)改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。改革是從源頭上防治腐敗的根本途徑。只有不斷解放思想，與時俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新制度，才能最大限度地減少機(jī)制制度上的漏洞，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要按照“三個更加注重”的要求，緊緊圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，深入推進(jìn)干部人事、司法體制、行政管理和社會體制、財稅體制、投資和金融體制等方面的改革。今后一個時期，要重點推進(jìn)財政體制改革，深入做好部門預(yù)算、國庫集中支付和非稅收入的清理規(guī)范工作。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實廉政承諾、廉政談話、廉政檔案、述職述廉、廉政測評和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度。實施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法。籌備做好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。要以健全機(jī)制為著力點，加快綜合招標(biāo)投標(biāo)中心的建設(shè)，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。大力實施“陽光政務(wù)”，深入推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開。

八、切實加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。今年，市紀(jì)委、監(jiān)察局按照市委部署，進(jìn)行了較大范圍的干部調(diào)整交流，一批紀(jì)檢監(jiān)察干部得到了提拔、重用、交流，為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍增添了活力和生機(jī)，為全市反腐倡廉建設(shè)的有力開展創(chuàng)造了條件。但是，隨著反腐倡廉建設(shè)的深入開展，各項任務(wù)更加艱巨，腐蝕與反腐蝕斗爭日益尖銳，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗，肩負(fù)著越來越重的責(zé)任。大力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，就顯得極為迫切和重要。最近，中央紀(jì)委、省紀(jì)委對在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動作出安排部署，要以此為契機(jī)進(jìn)一步加強自身建設(shè)。一要加強學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、歷史等知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強綜合素質(zhì)。二要加強紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終做到在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定。模范遵守黨章和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。三要加強管理和監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，使各項工作都有章可循、有矩可守。四要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項“高風(fēng)險”的職業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部非常辛苦和清苦，各級黨組織要滿腔熱情地關(guān)心、愛護(hù)他們，為他們成長進(jìn)步和工作、生活創(chuàng)造有利條件。在工作上，要支持他們大膽工作，有所作為，提供強力的政治和后勤保障；在政治上，要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，加大交流力度；在生活上，要力所能及的為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供便利條件，使他們無后顧之憂，集中精力干好工作。

同志們，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，做好反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，使命神圣。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保障。