按照十七大要求創(chuàng)新組織工作

時間:2022-07-16 10:30:00

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按照十七大要求創(chuàng)新組織工作

十七大報告對黨的建設(shè)提出了具體明確的任務(wù),這些任務(wù)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作要緊扣主線、科學(xué)布局,著重在解決與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題上下功夫。

一、加強執(zhí)政能力建設(shè),努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。一是著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。當(dāng)前和今后一個時期,要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為首要的政治任務(wù),在全黨興起學(xué)習(xí)熱潮,努力使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和自覺踐行者。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督,規(guī)范干部提名權(quán),增強民主推薦和民主測評的科學(xué)性、真實性,把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實績、監(jiān)督部門反饋的信息進(jìn)行對照、印證,防止簡單地以票取人;建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核評價體系,為民主推薦和任用干部提供真實依據(jù),增強干部工作的公信度。三是著眼于解決當(dāng)前我國發(fā)展的突出矛盾和問題,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。重點提高自主創(chuàng)新能力、科學(xué)決策和改革攻堅能力、維護(hù)和兼顧各方利益的能力、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的能力等。四是按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。根據(jù)地方黨委換屆后的新變化,在常委職責(zé)定位、議事決策制度規(guī)范、理順常委會和全委會權(quán)責(zé)關(guān)系、理順黨委與政府權(quán)責(zé)關(guān)系等方面加強研究和探索,規(guī)范地方黨委的工作運轉(zhuǎn)和權(quán)力運行程序。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子中大力倡導(dǎo)以解放思想、開拓創(chuàng)新為重點的思想作風(fēng),以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為重點的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),以深入調(diào)查研究、促進(jìn)科學(xué)決策為重點的良好學(xué)風(fēng),以求真務(wù)實、真抓實干為重點的工作作風(fēng),以修身立德、清正廉潔為重點的生活作風(fēng),進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。

二、激活主體、完善機制,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。一是要提高廣大黨員的民主意識。通過宣傳教育讓廣大黨員深刻認(rèn)識發(fā)展黨內(nèi)民主的重大意義,知曉自己的權(quán)利、義務(wù),掌握行使民主權(quán)利的正確方法。二是營造黨內(nèi)民主環(huán)境。要尊重黨章賦予黨員的民主權(quán)利,全面推進(jìn)黨務(wù)公開,堅持做到重要精神黨員先傳達(dá)、重要工作黨員先通報、重要問題黨員先討論、重大決策黨員先執(zhí)行,切實落實黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揮黨員的民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督作用。三是完善黨內(nèi)民主制度。實行黨的代表大會代表任期制,試行黨代會常任制,完善黨的代表大會制度。研究黨代表素質(zhì)條件、產(chǎn)生方式、職責(zé)權(quán)利、工作程序、活動方式、經(jīng)費保障等問題,建立代表提案和質(zhì)詢制度、代表視察制度、代表評議干部制度和代表聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)和組織黨代表經(jīng)常性開展活動。在黨代會閉會期間,充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用以及對常委會貫徹落實黨代會和全委會決策的監(jiān)督作用。改革黨內(nèi)選舉制度,在候選人提名上,正確處理實現(xiàn)上級組織意圖和充分體現(xiàn)選舉人意志的關(guān)系。四是豐富黨內(nèi)民主形式。要把黨內(nèi)民主貫穿于黨的選舉、決策、管理和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),廣泛運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等公共傳媒,積極探索黨員參與黨務(wù)、表達(dá)意見、實施監(jiān)督的多種途徑和辦法。五是擴大黨內(nèi)民主范圍。要將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍由農(nóng)村逐步擴大到機關(guān)、社區(qū)、事業(yè)和企業(yè)單位,由基層支部逐步擴大到基層黨委。

三、統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才隊伍建設(shè),開創(chuàng)人才輩出的大好局面。一是要強化全黨抓人才的意識,形成黨管人才的工作體系。加強對人才工作的宣傳,在全黨和全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。必須把黨管人才的目標(biāo)責(zé)任落實到各級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,形成黨政齊抓人才、組織部門抓高層次拔尖人才、相關(guān)部門抓系統(tǒng)內(nèi)重點人才、基層黨組織抓一線廣大人才的工作局面。二是加大高層次人才和高技能人才的培育力度。加大資金投入,將承擔(dān)重點科研項目的大專院校、科研院所和各類高等職業(yè)學(xué)院打造成“兩高”人才的高速孵化器。三是樹立管理就是服務(wù)的觀念。要關(guān)注人才的需求,尊重人才的個性,維護(hù)人才的權(quán)益,為人才成長和發(fā)展提供政策支持、服務(wù)保障和法律保證。要把為人才服務(wù)作為人才管理的一個常態(tài)方法,做到人才到哪里,就跟蹤管理服務(wù)到哪里。四是以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”為主題,充分發(fā)揮人才工作的作用。在引導(dǎo)人才立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時,經(jīng)常組織人才開展送科技進(jìn)村進(jìn)廠、送醫(yī)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等公益活動,建立人才與企業(yè)和農(nóng)村的對口聯(lián)系點,真正使人才成為科學(xué)技術(shù)與社會生產(chǎn)力之間的橋梁和紐帶。五是形成有利于區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展的政策導(dǎo)向。必須把市場配置手段與組織配置手段有機地結(jié)合起來,繼續(xù)推行大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)就業(yè)制度,加強中西部地區(qū)人才培育資金國家轉(zhuǎn)移支付,加大在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間互選互派干部交流任職力度,倡導(dǎo)“人才志愿者”活動,建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才結(jié)對培訓(xùn)、對口幫扶機制。

四、鞏固先進(jìn)性教育活動成果,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。一是加強基本隊伍建設(shè),提高基層黨員干部的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,在黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,強化黨員的黨性意識,激發(fā)黨員的榮譽感、使命感和責(zé)任感。要將黨性定期分析制度與民主生活會、民主評議等制度結(jié)合起來,定期開展批評與自我批評,找準(zhǔn)思想和行動差距,及時進(jìn)行整改提高。在嚴(yán)把黨員隊伍入口同時,暢通黨員隊伍出口,及時處置不合格黨員,純潔黨的肌體。要加強基層干部的選配、教育和管理,重點解決好基層黨組織無人辦事和干部無能力辦事的問題。要在“兩新”組織中加快黨的組織覆蓋和工作覆蓋步伐,建立健全城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機制,及時把流動人員中的優(yōu)秀分子吸納到黨組織中來。二是加強基本陣地建設(shè),提高黨員教育活動的質(zhì)量。整合各類資源,建好基層黨組織辦公活動場所,普及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),組織廣大黨員創(chuàng)辦黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,定期開展“”、民主評議、教育表彰等黨員日常教育管理活動。以無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”為載體,開展豐富多彩的主題實踐活動,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是加強基本制度建設(shè),建立保持黨員先進(jìn)性的長效機制。本著“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則,整合完善已有制度,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。加強對制度落實情況的檢查考核,強化制度的約束力。四是加強基本保障建設(shè),為基層黨組織發(fā)揮作用增添活力。落實黨建工作責(zé)任制,建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。加大補貼和轉(zhuǎn)移支付力度,落實黨建工作經(jīng)費,改善基層干部的待遇。推行農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度,從根本上解決農(nóng)村干部的后顧之憂。建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,關(guān)心農(nóng)村老干部、老黨員和老模范的生活和健康;設(shè)立生活困難黨員救助基金,落實農(nóng)村特困黨員的最低生活保障。