加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境

時(shí)間:2022-07-14 03:57:00

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加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。區(qū)政府辦公室作為區(qū)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)著參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)的基本職責(zé),起著承上啟下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的作用,因此效能建設(shè)顯得尤為重要。區(qū)政府辦公室效能建設(shè)近幾年來(lái)始終堅(jiān)持早動(dòng)員、早起步、抓落實(shí)、抓成效,爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)性,把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)融入到各項(xiàng)服務(wù)工作之中,以提高服務(wù)質(zhì)量和水平體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能,取得了一定成效。

一、充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高辦文辦會(huì)水平。裕華區(qū)作為省會(huì)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,是加速建設(shè)發(fā)展的新城區(qū),不論什么工作都不能滿足于“比上不足、比下有余”,政府辦公室更應(yīng)高站位、高起點(diǎn)謀劃工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)工作,向先進(jìn)看齊,向一流看齊,堅(jiān)決克服以往工作中存在的“滿足于一般部署,干到哪里算哪里,干成什么樣就算什么樣”的問(wèn)題,把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于干工作、抓落實(shí)的全過(guò)程,以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量、求實(shí)效。無(wú)論辦事、辦會(huì)、辦文,都牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和工作的著力點(diǎn),深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握工作進(jìn)展及發(fā)展趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供對(duì)策性建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”。一是切實(shí)提高了信息調(diào)研的針對(duì)性和時(shí)效性。在編發(fā)內(nèi)容上,緊緊圍繞政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展信息調(diào)研,特別是加大對(duì)東南分區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收入等重點(diǎn)工作的信息調(diào)研力度,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在編發(fā)時(shí)間上,明確規(guī)定凡當(dāng)日上午進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)或重要工作,當(dāng)日下午(最遲次日上午)必須編發(fā)出信息或紀(jì)要;凡當(dāng)日下午的活動(dòng)或會(huì)議,次日上午必須編發(fā)。二是高質(zhì)量做好綜合文字工作。按照區(qū)政府“簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、樸實(shí)”的文風(fēng)要求,認(rèn)真組織起草政府工作報(bào)告、政府全體會(huì)、東南分區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)調(diào)度會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)等大型會(huì)議講話、區(qū)政府工作總結(jié)、政府班子述職述廉報(bào)告等大型綜合文字材料,并做好政府文件、政府辦公室文件以及內(nèi)部通報(bào)的編發(fā)工作。三是嚴(yán)格辦文制度。嚴(yán)格實(shí)行公文起草、文字把關(guān)、審閱簽發(fā)、發(fā)文登記、校對(duì)印發(fā)等公文運(yùn)行制度,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)傳閱、催辦及收回制度,并按照公文處理有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),層層負(fù)責(zé),確保公文處理的規(guī)范有序。四是加強(qiáng)會(huì)務(wù)及接待工作。本著嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、周到、熱情的原則,認(rèn)真做好區(qū)政府全體會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)、東南分區(qū)拆遷工作交流會(huì)、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等大型會(huì)議的組織以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察的接待工作。五是發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。處理好“大”與“小”的關(guān)系。做到抓大不放小,抓小抓到底,嚴(yán)肅認(rèn)真地辦好每一件事。處理好“剛”與“柔”的關(guān)系。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)的原則性與靈活性、指令性與協(xié)商性統(tǒng)一起來(lái),做到協(xié)商不遷就,協(xié)調(diào)不武斷,既堅(jiān)持原則,又講究策略,努力提高協(xié)調(diào)效率。處理好“急”與“緩”的關(guān)系。根據(jù)事情的輕重緩急,創(chuàng)新協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度,提高協(xié)調(diào)水平。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,確保政府工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求,堅(jiān)持“節(jié)約、高效、周到、細(xì)致”的原則,進(jìn)一步探索建立高效規(guī)范的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政中心管理。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善行政中心辦公用房、車(chē)輛、衛(wèi)生、會(huì)議室、公共設(shè)施、安全、就餐、用電等方面管理制度,并加強(qiáng)對(duì)區(qū)集中辦事大廳、行政中心電子顯示屏和公示欄的日常管理,使行政中心管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)做好值班工作。嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律,確保政令暢通和政府機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持帶著感情做好工作,認(rèn)真辦理市長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦事項(xiàng)和群眾來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持以誠(chéng)相待、以禮相待,力求解決問(wèn)題、化解矛盾。同時(shí),還要認(rèn)真做好機(jī)要、法制、地方志等項(xiàng)工作。三是做好后勤保障工作。突出為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),堅(jiān)持節(jié)約、高效、周到、細(xì)致的原則,進(jìn)一步探索建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的后勤保障機(jī)制,重點(diǎn)抓好車(chē)輛管理、辦公用品、公務(wù)接待、考察學(xué)習(xí)等方面的工作,確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),為領(lǐng)導(dǎo)提供完備的后勤保障服務(wù)。

四是提高辦事效率。關(guān)鍵要在“求快、求準(zhǔn)、求實(shí)”上下功夫。一是求快。求快,就是縮短辦事的時(shí)間和辦事的周期,早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早完成。當(dāng)天能辦結(jié)的事決不拖至第二天再去辦,能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦完的事必須按時(shí)間完成。抓住最主要、最重要、最本質(zhì)的事情,尋找最簡(jiǎn)捷的方式方法,將宏觀的問(wèn)題簡(jiǎn)單化,將微觀的問(wèn)題系統(tǒng)化。特別是對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作,早抓快辦,利利索索,一天解決不好,一天就不能松手。二是求準(zhǔn)。求準(zhǔn),就是在辦事中做到準(zhǔn)確無(wú)誤。政府工作包羅萬(wàn)象、千頭萬(wàn)緒,如果在辦事中沒(méi)有處理好“求快”與“求準(zhǔn)”間的關(guān)系,可能會(huì)出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的問(wèn)題,影響辦理效果。因此,應(yīng)在快的基礎(chǔ)上認(rèn)真、仔細(xì)、負(fù)責(zé),確保每件事既快又好。三是求實(shí)。求實(shí),就是辦事要實(shí)實(shí)在在、踏踏實(shí)實(shí),不搪塞,不應(yīng)付,不折衷,不變通。特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作和群眾提出的意見(jiàn),努力辦結(jié)、辦實(shí)、辦好,使領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤督辦,切實(shí)提高督查承辦質(zhì)量。圍繞區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議定的重點(diǎn)工作,堅(jiān)持每月一督查一通報(bào),確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。圍繞東南分區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市管理、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)督查,努力促進(jìn)問(wèn)題的解決。同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)注點(diǎn)作為督查工作的著力點(diǎn),突出領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項(xiàng)的督查,確保領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作通報(bào)、溝通聯(lián)系、嚴(yán)格把關(guān)等五項(xiàng)制度,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,確保人大建議、政協(xié)提案按時(shí)反饋率達(dá)到100%。

四、抓好隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)做到“五抓”。一是抓學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)工作人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,通過(guò)集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,向上學(xué)與向下學(xué)相結(jié)合,以及“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講,走出去學(xué)”等方式,加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是抓思想。積極引導(dǎo)工作人員把實(shí)踐“三個(gè)代表”、做好本職工作作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的目標(biāo),形成愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,教育干部時(shí)刻保持清正廉潔,耐得住清苦,抵得住誘惑,時(shí)刻保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。三是抓服務(wù)。堅(jiān)持以人為本的原則,努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。真正做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)更加信任;為基層服務(wù),使基層更加滿意;為群眾服務(wù),使群眾更加親近。四是抓落實(shí)。對(duì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)及集體研究決定的問(wèn)題和日常工作,制定嚴(yán)格的落實(shí)方案,不折不扣地抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、階段性工作及日常工作的落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五是抓考核。依據(jù)《石家莊市人民政府系統(tǒng)辦公室工作考核辦法》,全面加強(qiáng)區(qū)政府辦公室內(nèi)部值班、信息、提案、督查、公文辦理和會(huì)務(wù)工作的考核。根據(jù)辦公室工作人員責(zé)任分工,對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,責(zé)任到人。年終對(duì)工作人員進(jìn)行評(píng)定考核,考核優(yōu)秀的作為先進(jìn)個(gè)人向上級(jí)推薦,考核不合格的本年度不予評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)明確責(zé)任分工,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”。任何事情要做好、要做到位,都必須靠規(guī)矩、靠制度做保證。沒(méi)有嚴(yán)格的制度,就沒(méi)有管理和行為的規(guī)定,機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作也就失去了其核心內(nèi)容,其他的各項(xiàng)工作也失去了保證。政府辦公室把建章立制作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的主線,貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)行的規(guī)章制度及規(guī)范行文件進(jìn)行了全面清理,該保留的保留,該廢止的廢止,制度不健全的要及時(shí)完善,并要讓這些制度從紙上、墻上走下來(lái),落實(shí)到工作的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。并及時(shí)總結(jié),把實(shí)踐證明行之有效的做法及時(shí)上升為規(guī)章制度,抓緊建立和完善了決策、管理、服務(wù)、公開(kāi)等方面的制度,探索建立績(jī)效考核制度和糾錯(cuò)制度,努力在形成靠制度管人、靠制度管事的管理機(jī)制。制度建設(shè)關(guān)鍵要細(xì)、要精。只有用制度規(guī)定了每一項(xiàng)工作由誰(shuí)去做,怎樣去做,做到什么程度,才能使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

目前,投資發(fā)展環(huán)境尤其是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境,已經(jīng)日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素,構(gòu)成了地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。創(chuàng)造這一環(huán)境,形成這樣的機(jī)制主要是靠政府。一個(gè)地方軟環(huán)境的好壞,直接影響到其經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行的速度、運(yùn)行質(zhì)量的好壞,直接影響到其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),直接影響到生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的提高。行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能,在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。因此,要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就必須轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能。同樣在我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、東南分區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展的情況下,提高行政效能,形成良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境是非常必要的,是我們?nèi)珔^(qū)建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。政府辦公室將一如既往的將機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿整個(gè)工作的始終,不斷強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),積極行動(dòng)起來(lái),不斷創(chuàng)新思路和辦法,努力形成一種廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、群眾第一、服務(wù)至上的先進(jìn)機(jī)關(guān)文化。