加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定

時間:2022-07-13 09:41:00

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加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定

為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》(以下簡稱《決定》),結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性

黨的十六屆四中全會通過的《決定》,是全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹《決定》是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重大政治任務(wù),各級黨組織要深刻認識學(xué)習(xí)貫徹《決定》的重要性,結(jié)合實際,制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見,用《決定》精神武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是時代的要求、人民的要求,是以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢、把握全局、抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)作出的重大決策。當(dāng)前,國際局勢發(fā)生新的深刻變化,我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,經(jīng)濟、科技競爭日趨激烈,各種矛盾錯綜復(fù)雜,新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰(zhàn)并存的條件下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會,事關(guān)促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。執(zhí)政五十五年特別是改革開放以來,我省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾經(jīng)受住各種風(fēng)險和考驗,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難,全省經(jīng)濟社會生機勃勃,形成了建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的強大合力。實踐證明,我省各級黨組織的執(zhí)政能力在不斷加強。但是,面對新形勢新任務(wù),與黨的執(zhí)政的要求還不適應(yīng),《決定》中分析的影響黨的執(zhí)政成效的問題,在我省也都不同程度地存在,必須引起高度重視,切實加以解決。各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的,必須不斷增強黨的執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識,不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

全省各級黨組織要按照《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。通過堅持不懈的努力,使全省廣大黨員牢記黨的宗旨,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,充分發(fā)揮先鋒模范作用;使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔;使全省各級黨組織始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為始終做到“三個代表”,團結(jié)帶領(lǐng)全省人民建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅持黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗,明確我省加強執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求

《決定》堅持十六大總結(jié)的基本經(jīng)驗,進一步闡明黨執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗,反映了黨的執(zhí)政規(guī)律,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。在提高黨的執(zhí)政能力的實踐中,各級黨組織要始終堅持黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗,并把握好以下基本要求:

1.必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問題上與黨中央保持高度一致。馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是各項事業(yè)發(fā)展的根本指針,黨的路線方針政策是各項工作的行動依據(jù),中央對重大問題的決策是治國理政的戰(zhàn)略舉措。任何時候都要在政治上思想上同黨中央保持高度一致,確保政令暢通,這是我們的事業(yè)從勝利走向勝利的最重要保證,也是不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力的最重要途徑。

2.必須堅持把《決定》提出的五個方面能力與十六大提出的五種能力有機結(jié)合起來,在實踐中全面落實。《決定》提出的五個方面能力建設(shè)是對黨的總體執(zhí)政能力的要求,十六大報告提出的科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的五種能力,主要是對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求,這兩個方面內(nèi)容相輔相成。在實踐中,要把二者統(tǒng)一于加強執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之中,注重在提高治國理政能力的過程中結(jié)合,注重在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政整體素質(zhì)上結(jié)合,推進執(zhí)政能力建設(shè)水平的全面提高。

3.必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,不僅要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,而且要大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義先進文化。必須著眼于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,著眼于社會安定穩(wěn)定,堅持“三個文明”建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會相統(tǒng)一,形成四位一體。執(zhí)政的首要任務(wù),是帶領(lǐng)人民推動經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;執(zhí)政的根本要求,是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,始終堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政;執(zhí)政的策略,是始終把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。

4.必須堅持執(zhí)政為民,密切黨群干群關(guān)系。要堅定執(zhí)政為民理念,堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為最高準(zhǔn)則,在制定政策措施時要統(tǒng)籌兼顧不同方面的利益,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要把提高做群眾工作的能力和水平,作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。任何時候都要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

5.必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷豐富完善福建發(fā)展的基本思路。提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū),是把中央決策同我省實踐結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作的成果,體現(xiàn)了我省各級黨組織執(zhí)政的水平。要進一步解放思想,從我省改革發(fā)展的最新實際出發(fā),不斷豐富和完善,推進福建更快更好地發(fā)展。要把實施和完善戰(zhàn)略構(gòu)想的過程,作為不斷提高執(zhí)政能力的過程;把推動戰(zhàn)略構(gòu)想的真正落實,作為檢驗執(zhí)政能力提高的重要標(biāo)準(zhǔn)。

6.必須堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和要求,也是黨的建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。只有把黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的自身建設(shè)有機統(tǒng)一,緊密結(jié)合,才能把黨的建設(shè)提高到一個新的水平。

三、抓好執(zhí)政第一要務(wù),全力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,尤其要提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興閩的第一要務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。

1.緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖。強化社會主義初級階段的觀念,把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵,不斷增強經(jīng)濟自主增長的能力。用好本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期,全面實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要,著力落實項目帶動戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能等一系列重大舉措,構(gòu)建競爭力強的產(chǎn)業(yè)支撐體系、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)支撐體系、以人為本的社會發(fā)展支撐體系、外向帶動的開放支撐體系、互利共贏的協(xié)作支撐體系、可持續(xù)的生態(tài)支撐體系、安全可靠的防災(zāi)減災(zāi)支撐體系和和諧社會的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系,形成開放型經(jīng)濟新格局,開創(chuàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新局面,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面繁榮新成就。堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的路子,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,形成“五個統(tǒng)籌”的有效體制機制。貫徹中央宏觀調(diào)控政策,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高國民經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快生態(tài)省建設(shè),努力實現(xiàn)人與自然的和諧,促進社會全面進步與人的全面發(fā)展。用發(fā)展凝聚人心,把方方面面的力量引導(dǎo)、團結(jié)到致力發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上來。

2.進一步發(fā)揮福建優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮率先開放優(yōu)勢,創(chuàng)新投資促進和出口推動機制,有效利用外資,積極參與國際競爭,實現(xiàn)外資來源、出口市場、外貿(mào)經(jīng)營主體、出口商品、出口方式多元化;善于利用國際通用規(guī)則,有效應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘,拓展多種方式的直接融資,提高對外開放水平和質(zhì)量。繼續(xù)發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢,拓展對臺經(jīng)貿(mào)通道和產(chǎn)業(yè)合作與交流,加強同臺灣島內(nèi)重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和交往,加強對省內(nèi)現(xiàn)有臺資企業(yè)的溝通和服務(wù),加強對省外臺商集聚地的聯(lián)絡(luò),吸引臺商多渠道、多方式擴大在閩投資。繼續(xù)發(fā)揮港澳僑優(yōu)勢,加強聯(lián)絡(luò),加快推進閩港合作平臺建設(shè),繼續(xù)推進閩澳合作,增進閩港澳經(jīng)濟合作;用好僑的資源,凝聚僑心,匯集僑智,發(fā)揮僑力。繼續(xù)發(fā)揮對內(nèi)聯(lián)結(jié)優(yōu)勢,延伸兩翼,對接兩洲,積極參與西部大開發(fā),在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、信息、能源、人才、市場對接等方面擴大互利合作,形成聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域協(xié)作機制。繼續(xù)發(fā)揮天然良港多的優(yōu)勢,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口經(jīng)營管理水平,推進口岸“大通關(guān)”建設(shè),帶動腹地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局、對外開放、綜合運輸?shù)确矫姘l(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮民間資金充裕、民營經(jīng)濟發(fā)展迅速的優(yōu)勢,鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,做大做強民營企業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢,既依靠和開發(fā)省內(nèi)人才資源,又借助和引進省外國外智力,進一步營造人才集聚的條件和環(huán)境,創(chuàng)新激發(fā)人才活力的體制和機制,為人才發(fā)揮作用、施展才華拓展更大的作為空間。

3.不斷增強發(fā)展的活力。堅持深化改革,不斷推進體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,認真總結(jié)和推廣各地成功經(jīng)驗和做法,高度重視解決“三農(nóng)”問題,樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路,完善農(nóng)村土地管理制度,繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,深化集體林權(quán)制度改革,推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,加快農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,推進城鎮(zhèn)化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建立和完善適合農(nóng)村廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機制。創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式,督促企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;建立健全科學(xué)合理的業(yè)績考核體系和激勵有效的薪酬管理機制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推進資本市場改革開放與穩(wěn)定發(fā)展,完善市場競爭機制,促進國有、集體、民營、外資等各類所有制經(jīng)濟在競爭中發(fā)展,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)。加快科技創(chuàng)新,增強企業(yè)自主研發(fā)能力,提高企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新政府管理服務(wù)機制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,認真實施行政許可法,深化行政審批制度改革,堅持依法行政,提高辦事效率。繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè),完善和推廣各種行之有效的便民服務(wù)方式。完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序,增強透明度和公眾參與度。

4.不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主要是把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境??茖W(xué)確定到2020年發(fā)展的總體思路和重大戰(zhàn)略,進一步完善海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。把握好經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點,加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),凡涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計民生的重要問題,均由黨委集體討論決定。黨委要支持政府依法充分履行職責(zé),推動政府依法行政,主要運用經(jīng)濟和法律手段,集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。繼續(xù)在營造良好的發(fā)展環(huán)境上下功夫,強化引導(dǎo)、服務(wù)、落實等各項措施。發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制的作用,及時全面分析經(jīng)濟形勢,準(zhǔn)確地把握并解決經(jīng)濟運行中的主要矛盾和突出問題,推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、健全執(zhí)政體制,保障社會主義民主政治建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治,一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,健全黨的執(zhí)政體制。

1.堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。充分發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的主張、決定成為國家的意志;發(fā)揮各級人大、政府、政協(xié)和人民團體中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過在這些組織中的黨員干部履行好各自的職責(zé),確保黨的路線方針政策和黨委的決定貫徹落實。加強黨委與同級人大、政府和政協(xié)等各種組織的聯(lián)系、溝通和干部交流。黨委每屆要召開人大、政協(xié)工作會議。完善黨委常委會的組成結(jié)構(gòu),適當(dāng)擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職,切實解決黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工重疊問題。精簡和規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機構(gòu),一般不設(shè)實體性辦事機構(gòu)。圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源,繼續(xù)推進行政體制改革。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作,充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

2.改革和完善決策機制。認真貫徹民主集中制原則,完善重大決策的規(guī)則和程序,發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。繼續(xù)做好在縣(市)實行黨代會常任制試點工作。逐步推進黨務(wù)公開,對黨委工作中的重大事項,要注意聽取廣大黨員的意見,保障黨員的民主權(quán)利;對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛聽取社會各界的意見,做好協(xié)商和協(xié)調(diào);對涉及群眾切身利益的重大事項,要向社會公示和聽證。建立健全公眾參與、專家論證和決策機構(gòu)決定的機制,建立完善多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。建立決策失誤責(zé)任追究制,健全糾錯改正機制。

3.推進民主制度建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度,支持人民代表大會及其常委會依法履行職能。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,堅持和完善人大代表視察和專題調(diào)研制度。進一步優(yōu)化人大代表和人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)。尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,繼續(xù)推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。提高多黨合作水平,進一步拓寬派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道,鼓勵和支持他們坦誠建言。選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。依法保護在閩的臺港澳僑胞的合法權(quán)益。積極做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士的工作。全面做好黨的宗教工作,貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。堅持和完善基層民主制度。推進政務(wù)公開,深化廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)和醫(yī)院院務(wù)等辦事公開制度,深入開展村務(wù)管理民主聽證活動,健全各種公眾參與機制,逐步完善基層政權(quán)和企事業(yè)單位的民主管理制度。保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

4.提高依法執(zhí)政水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念,堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。制定實施普法規(guī)劃,深入開展以憲法為重點的法制宣傳教育,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制教育。加強和改進黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),健全立法規(guī)劃制度,堅持向公眾征集立法項目,實行立法聽證制度,提高立法質(zhì)量。強化對權(quán)力運作的制約和監(jiān)督,督促、支持和保證國家機關(guān)依法履行職權(quán),加強社會監(jiān)督,保障公民和法人的合法權(quán)益和權(quán)利。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),加強對司法活動的監(jiān)督和保障。搞好公正文明執(zhí)法教育,提高政法隊伍素質(zhì)。積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革,健全完善權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制,探索推進綜合執(zhí)法試點。加強執(zhí)法監(jiān)督,發(fā)揮人民監(jiān)督員和陪審員的作用。完善司法辦案責(zé)任制、錯案追究制和賠償制,為實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

五、鞏固執(zhí)政思想基礎(chǔ),以馬克思主義指導(dǎo)先進文化建設(shè)

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,緊密結(jié)合我省實際,大力發(fā)展社會主義先進文化,不斷鞏固黨和人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

1.加強科學(xué)理論武裝。認真貫徹落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù),不斷提高全省黨員、干部的馬克思主義理論水平。大規(guī)模培訓(xùn)干部,制定和落實干部培訓(xùn)的中長期規(guī)劃。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院在干部培訓(xùn)中的主陣地作用,加強對黨員干部在職在崗培訓(xùn)。建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐的學(xué)習(xí)型黨組織。健全各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)效果??偨Y(jié)推廣縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試制度和廣大黨員理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制。抓好“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦工作。實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強馬克思主義執(zhí)政理論建設(shè),積極推動理論創(chuàng)新,著力回答重大理論和實際問題,繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。關(guān)心愛護理論工作者,培養(yǎng)和造就一批有影響的馬克思主義理論專家、一批學(xué)科帶頭人和一批優(yōu)秀的中青年理論骨干,充分發(fā)揮他們的思想庫作用。

2.把握正確輿論導(dǎo)向。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,弘揚正氣,凝聚人心,服務(wù)大局。堅持黨管媒體原則,把好導(dǎo)向,帶好隊伍,增強引導(dǎo)輿論的本領(lǐng),掌握輿論工作的主動權(quán)。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,大力宣傳黨的路線方針政策,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。切實改進報刊、廣播、電視的宣傳,使新聞宣傳更具吸引力和感召力。建立健全輿論監(jiān)督、熱點引導(dǎo)、重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制,完善新聞制度。輿論監(jiān)督要做到出于公心,利于社會,事實準(zhǔn)確,客觀公正,依法依規(guī),不斷提高公信力。堅決遏制虛假新聞、有償新聞、低俗報道之風(fēng)。重視對外宣傳。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒的作用,加強東南新聞網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站的建設(shè),形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。

3.解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。繼續(xù)實施科教興省戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),深化教育和科技體制改革,充分發(fā)揮教育和科技在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。以創(chuàng)新體制、面向市場、增強活力為重點,進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙,完善文化產(chǎn)業(yè)政策,深化文化產(chǎn)業(yè)的集團化改革,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力增強我省文化產(chǎn)業(yè)的總體實力。深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配等制度改革,創(chuàng)新激勵機制,充分調(diào)動廣大文化工作者的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們創(chuàng)作出更多無愧于時代的精神文化產(chǎn)品。健全文化市場體系,整頓和規(guī)范文化市場秩序。加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定和落實海峽西岸經(jīng)濟區(qū)文化發(fā)展的中長期規(guī)劃。逐步加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高基層特別是農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力。保護、發(fā)掘和利用我省優(yōu)秀地方文化的豐厚資源,積極推進文化創(chuàng)新,實施文化精品戰(zhàn)略,打造具有核心競爭力的福建文化品牌。加強對閩臺文化的研究和宣傳,積極開展對外文化交流。

4.強化思想道德教育。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以黨的優(yōu)良作風(fēng)為核心的革命精神教育,重在鞏固共產(chǎn)黨員的理想信念;以愛國主義為核心的民族精神教育,重在弘揚民族傳統(tǒng)美德;以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,重在增強福建人敢拼會贏的進取精神和創(chuàng)造活力。構(gòu)筑誠信體系,建設(shè)誠信社會。切實抓好公民道德建設(shè),倡導(dǎo)基本道德規(guī)范,恪守各行各業(yè)的道德準(zhǔn)則。加強廉政文化建設(shè),形成崇尚廉潔的文化氛圍。切實抓好青少年思想道德建設(shè)和心理素質(zhì)教育,健全學(xué)校、家庭、社會各負其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)。要營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。加強愛國主義教育基地、革命遺址遺跡、農(nóng)村宣傳文化陣地、基層黨校等文化設(shè)施建設(shè)。堅持尊重人、理解人、關(guān)心人,有針對性地解決不同群體的思想問題,既要鼓勵先進又要照顧多數(shù),既要統(tǒng)一思想又要尊重差異,既要解決思想問題又要解決實際問題。深入扎實地開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動和軍民、警民共建活動,開展雙擁工作,全面提高全省精神文明建設(shè)水平。

六、改善執(zhí)政環(huán)境,努力構(gòu)建社會主義和諧社會

營造良好的執(zhí)政環(huán)境,維護風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢,建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固執(zhí)政社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。

1.激發(fā)社會創(chuàng)造活力。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅決破除各種障礙,調(diào)動一切積極因素,使一切有利于福建發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。既充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識分子作為根本力量的作用,又鼓勵和支持其他社會階層為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量;既保護沿海發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力,又高度重視和關(guān)心山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。加大幫扶力度,通過增加公共財政支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大問題。促進社會公平和正義,增強全社會的法律和誠信意識。在全省營造團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

2.妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,依法處理群眾的利益關(guān)系,堅決制止各種損害群眾利益的行為。教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益關(guān)系。認真解決當(dāng)前土地征用、舊城改造、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中涉及群眾切身利益的問題。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作,改善就業(yè)環(huán)境,認真解決勞動者權(quán)益問題,維護進城務(wù)工人員就業(yè)、子女教育等方面的權(quán)益。建立有效機制,解決好拖欠工程款、拖欠農(nóng)民征地補償金、拖欠農(nóng)民工工資等問題。切實解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制,完善信訪工作責(zé)任制,加強信訪工作,暢通信訪渠道,善于綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題。

3.努力改進群眾工作。加強群眾觀點和群眾路線的宣傳教育,帶著感情和責(zé)任做好新形勢下群眾工作,堅決克服方法簡單、作風(fēng)粗暴行為,進一步密切黨群干群關(guān)系。適應(yīng)經(jīng)濟社會的新變化和群眾工作的新特點,把握規(guī)律、創(chuàng)新方法,關(guān)心群眾安危冷暖,善于與群眾交心談心,把群眾工作做深做細做實。不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),增強凝聚和激勵群眾前進的能力。針對群眾關(guān)心的熱點難點問題,充分運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。

4.推進“平安福建”建設(shè)。加強社會治安綜合治理,落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制。建立健全社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道。有效發(fā)揮司法機關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定的職能作用。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾,健全社會治安防控體系,加強和完善社會治安綜合治理工作機制,完善“嚴(yán)打”長效機制,適時開展重點整治和專項斗爭,依法打擊各種犯罪活動,保障人民生命財產(chǎn)安全。扎實做好反滲透、反竊密、反破壞工作,有效防范和依法打擊各種敵對勢力破壞活動,維護國家安全和政治穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。發(fā)揮基層黨組織、城鄉(xiāng)基層自治組織、社團、行業(yè)組織和中介組織在社會管理和社會服務(wù)中的作用,形成整體合力。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。加強和改進對各類社會組織的管理監(jiān)督,完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

5.積極應(yīng)對復(fù)雜局面。建立健全社會預(yù)警體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。積極預(yù)防和有效化解自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件,積極防范和認真解決衛(wèi)生、信息、金融、能源、糧食等方面的安全問題。建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,做到在各種突發(fā)性事件和風(fēng)險面前處變不驚,迅速反應(yīng),果斷處置。建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)事件聯(lián)動機制,發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成工作合力。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

七、強化執(zhí)政主體,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

執(zhí)政黨是執(zhí)政的主體,各級黨組織和廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政的主要力量。提高黨的執(zhí)政能力,必須造就一支高素質(zhì)的干部隊伍,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,必須把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)擺在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉,增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,增強政治鑒別力。堅持正確的用人導(dǎo)向,重發(fā)展實績,不簡單以數(shù)字取人;重群眾公議,不簡單以票數(shù)取人;重“四化”方針,不簡單以文憑年齡取人;重干部標(biāo)準(zhǔn),不簡單以求全取人;重競爭激勵,不簡單以考試取人,切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾公認、政績突出的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。增強黨內(nèi)生活的原則性,提高民主生活會質(zhì)量,認真開展批評和自我批評并形成制度,提高解決班子自身問題的能力。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督。切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性,健全集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策制度,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,堅決反對和防止個人獨斷專行,反對好人主義、自由主義。

2.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè),要著力提高班子成員的知識層次和專業(yè)水平,形成合理的年齡梯次配備。選拔具有較高馬克思主義理論素養(yǎng)、熟悉經(jīng)濟管理、財政金融、對外經(jīng)貿(mào)、法律等工作的干部以及高學(xué)歷、專業(yè)型有一定行政工作經(jīng)驗的人才充實黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。注意從高校、科研單位、企業(yè)的優(yōu)秀人才中選拔干部。注重培養(yǎng)選拔黨外干部、女干部和少數(shù)民族干部,增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流,優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子狀況的動態(tài)分析,健全黨委常委會專題務(wù)虛議班子制度,進一步發(fā)揮黨委常委會在班子建設(shè)上的謀劃全局和宏觀指導(dǎo)作用。對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行重點培訓(xùn)、重點選配、重點管理、重點監(jiān)督。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動,市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要保持相對穩(wěn)定,一般要任滿一屆。

3.深化干部人事制度改革。繼續(xù)完善選人用人公正機制,建立程序嚴(yán)密、制約有效的干部推薦、考察、評價、任用、監(jiān)督等制度。進一步擴大選人用人上的民主,推行和完善黨委全委會票決干部等改革舉措,推進領(lǐng)導(dǎo)干部的能上能下,進一步落實和完善任職回避和職務(wù)任期制度,解決好干部人事工作的重點、難點問題。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn),完善職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。引入競爭機制,把公開選拔作為任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方式。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,特別要培養(yǎng)選拔勝任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部。加強各級黨政后備干部隊伍建設(shè),把實踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑,采取掛職、壓擔(dān)子、到艱苦復(fù)雜環(huán)境工作等途徑對他們進行強化鍛煉。加強領(lǐng)導(dǎo)干部以提高創(chuàng)新能力為重點,整合培訓(xùn)資源,改進培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)成效。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。深入實施人才強省戰(zhàn)略,堅持“三支人才隊伍”一起抓,構(gòu)建黨管人才工作新格局,把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才吸納到黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

4.加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,調(diào)整基層黨組織設(shè)置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴大黨的工作覆蓋面,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。繼續(xù)做好從機關(guān)下派黨員干部駐村任職工作。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進發(fā)揮作用的方式,支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán),參與企業(yè)重大問題的決策。機關(guān)黨組織要進一步履行職責(zé),嚴(yán)格組織生活,加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。學(xué)校黨組織要圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),著力做好學(xué)生和青年教師的思想政治工作,特別是高校黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點,不斷探索和完善社區(qū)黨建工作機制,充分發(fā)揮在轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作中的主導(dǎo)作用。加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。扎實開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步推進黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織,嚴(yán)肅處置不合格黨員。堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,重點在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員,同時做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作。探索黨員教育管理工作的新機制,加強對流動黨員教育管理。建立健全困難黨員幫扶機制,切實解決好在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員的實際問題。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,加強對基層工作的指導(dǎo),幫助他們解決工作生活上的困難;加大對基層干部的培訓(xùn)力度,引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進作風(fēng),為他們開展工作創(chuàng)造良好條件,切實保護他們的積極性。

八、樹好執(zhí)政形象,切實做到為民、務(wù)實、清廉

執(zhí)政黨的形象,關(guān)系執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。樹立黨的執(zhí)政形象,是全體共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭和表率作用。

1.樹立一心為民的形象。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢記“兩個務(wù)必”,一心一意為人民,以實際行動贏得群眾的擁護和支持。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點,深入基層,反映群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,認真解決好群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以人為本,關(guān)心人民群眾經(jīng)濟、政治、文化利益,關(guān)心群眾生產(chǎn)發(fā)展,關(guān)心群眾生活質(zhì)量提高,特別要做好事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的工作,千方百計讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展的成果。

2.樹立求真務(wù)實的形象。注重開展世情、國情和省情教育,想問題、做決策、辦事情,都要從實際出發(fā),克服片面性,增強主動性。用全面的、實踐的、群眾的、歷史的觀點看發(fā)展、看政績;重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。注重務(wù)實落實,強化抓落實工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理。不斷研究新情況,解決新問題,建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度,繼續(xù)深化“四個專題”調(diào)研督查。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研要輕車簡從,注重實效,解決問題。提倡勤儉辦事,反對鋪張浪費。繼續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè),認真做好績效評估,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭精簡會議、文件和簡報,減少領(lǐng)導(dǎo)同志的各種應(yīng)酬活動,完善會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標(biāo)活動。

3.樹立清正廉潔的形象。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,落實好省委反腐倡廉工作“六個機制”。深入開展思想道德和紀(jì)律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。不斷豐富和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強廉政法制建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。積極做好巡視工作,重視運用巡視成果。改革和完善紀(jì)律檢查體制,繼續(xù)做好對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理。堅決貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,重點查處濫用權(quán)力、謀取私利的問題,嚴(yán)厲懲處腐敗分子,以反腐倡廉的實際行動取信于民。

4.樹立推動工作的形象。保持良好的精神狀態(tài),集中精力、圍繞大局、開拓創(chuàng)新、形成合力,真正樹立起推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著一起推動工作的形象。要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,克服因循守舊、不思進取的思想,先干不評論、先試不議論、實踐作結(jié)論。敢于面對困難和問題,敢于創(chuàng)新觀念、體制和機制,爭當(dāng)破解難題的能手。善于把中央和省委精神與本地區(qū)本部門實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。善于調(diào)動各方面的積極性,凝聚社會各界各階層的力量,形成推動發(fā)展的強大合力,促進各項工作的落實。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),又是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級各部門要把提高黨的執(zhí)政能力作為共同的責(zé)任,切實加強對貫徹十六屆四中全會《決定》的領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,認真實施。全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,與時俱進,開拓創(chuàng)新,團結(jié)拼搏,艱苦奮斗,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),加快我省全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。