關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部工作的思考
時間:2022-06-01 09:52:00
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機關(guān)建設(shè)的作用和重要性不言而喻,近年來,各部門加強機關(guān)建設(shè),特色紛呈,效果明顯。與之相比,機關(guān)支部活動的開展,作用的發(fā)揮卻略顯遜色。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)各支部建設(shè)活動中,重點放在了村(居)黨支部,不管是開會還是工作任務(wù)完成、活動開展,機關(guān)支部有被明顯忽略以致弱化的趨勢。究其原因,主要因為機關(guān)支部有其自身的特殊性,在機關(guān)人員的設(shè)置時,強調(diào)的是工作崗位的設(shè)置,不管是機關(guān)黨員還是機關(guān)黨支部的委員,都肩負(fù)著不可或缺的崗位任務(wù),雖是機關(guān)干部和機關(guān)黨員雙重角色,但更注重的是前者。而實際上,機關(guān)支部建設(shè)的好壞,很大程度上影響機關(guān)建設(shè)的效果,全體機關(guān)黨員是機關(guān)建設(shè)的核心力量,是一支非常有潛力的推動全鎮(zhèn)性工作的生力軍。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部建設(shè)要從機關(guān)黨支部難發(fā)展的思維定勢中突圍出來,注意“一個區(qū)分,五個注重”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部首先要注意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事室工作區(qū)分開來。隨著以經(jīng)濟為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)日益強化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為經(jīng)濟發(fā)展傾注的精力更多,對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和思索相對減少,再加上黨群副書記一職的取消,以及黨代會常任制提出的新的工作要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建的實質(zhì)性工作毫不含糊地增到了分管組織工作的黨委委員的肩上,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事室承載著大量的基層黨建工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事室的工作機構(gòu)均在機關(guān)干部職工中產(chǎn)生,二者的工作主體屬性一致,所以兩者容易相融相混,一些本該由機關(guān)黨支部完成的工作卻由組織人事室一手代辦,一不利于機關(guān)黨支部準(zhǔn)確地定位,二是容易導(dǎo)致機關(guān)黨支部作用弱化。組織人事室也因越俎代庖花費了不必要的時間,徒增工作復(fù)雜性。仔細(xì)比較,兩者有以下三個方面的區(qū)別:
一是兩者的工作對象不同。鎮(zhèn)機關(guān)黨支部的工作對象是從一個支部的角度出發(fā),對該支部的所有黨員進行培養(yǎng)、教育、影響和服務(wù),它的范圍較窄。而組織人事室承載的是鎮(zhèn)黨委全局性工作的最基礎(chǔ)部分,一定概念而言,它面對的是全鎮(zhèn)的所有黨員和全體基層黨組織。它的工作對象比機關(guān)黨支部工作更廣更深。
二是兩者的工作特性不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作出思路定盤子的大動作往往由鎮(zhèn)黨委書記為首的黨委班子完成,鎮(zhèn)組織人事室是輔佐領(lǐng)導(dǎo)的附屬部門,更多的肩負(fù)的是全鎮(zhèn)性黨建工作的基礎(chǔ)部分,在技術(shù)指導(dǎo)及具體工作業(yè)務(wù)方面要求較高。而機關(guān)黨支部"麻雀雖小,肝膽俱齊”,面對的范圍系統(tǒng)而多元化,它既要具體決策該支部的黨建工作的全年計劃,又要負(fù)責(zé)培養(yǎng)好該支部所有黨員以提高整體戰(zhàn)斗力,同時要開展對本支部的諸如發(fā)展黨員、收繳黨、民主評議、七·一評選優(yōu)秀黨員等涉及具體流程的業(yè)務(wù)性工作。
三是兩者的工作層次不同。鎮(zhèn)組織人事室處于鎮(zhèn)黨委和其領(lǐng)導(dǎo)下的各支部之間,起著非常關(guān)鍵的承上啟下的作用。由它傳達(dá)下去的通知、指示精神,代表的是鎮(zhèn)黨委,而它所要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映匯報的問題,它又是站在比機關(guān)黨支部更廣闊的角度。而機關(guān)黨支部,它與鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一個子集,與組織人事室在一定條件下是被包含與包含的關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部到底如何尋求自身的健康發(fā)展之路呢?筆者認(rèn)為應(yīng)講究“五個注重”。
1、機關(guān)黨支部要注重委員產(chǎn)生的民主性。機關(guān)黨支部成員除支部書記由黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任外,要參照村(居)黨支部的選舉辦法,召開機關(guān)黨支部全體黨員大會,每年選舉一次,按照黨建工作要求,將適合從事黨建工作的人員進行提名,然后由機關(guān)黨員進行投票選舉,把大家公認(rèn)的支部成員選出來,最好3-4人。設(shè)黨支部副書記一名,支部組織委員一名。支部工作質(zhì)量的好壞,直接受機關(guān)黨員監(jiān)督。
2、機關(guān)黨支部設(shè)置要注重書記工作的關(guān)聯(lián)性。機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不能眉毛胡子一把抓,關(guān)鍵是靠抓機關(guān)黨員。抓好了機關(guān)黨員這支隊伍,就等于抓好機關(guān)全體干部的中心。因此,機關(guān)黨支部書記這一職,有必要與直接管理機關(guān)的黨政領(lǐng)導(dǎo)合一。對機關(guān)黨員的管理,要運用與機關(guān)管理的關(guān)聯(lián)性,建立嚴(yán)密的管理機制,執(zhí)行過程中從嚴(yán)從真,對機關(guān)黨員要嚴(yán)肅考核機制,考核結(jié)果要力求兌現(xiàn)。
3、機關(guān)黨支部要注重工作開展的獨立性。機關(guān)黨支部要責(zé)任上肩,及時制定和完善計劃,立意于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),探索健全的學(xué)習(xí)、管理、激勵機制,提高黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力,要著力打造生氣蓬勃的黨支部,要努力開創(chuàng)富有創(chuàng)造力的各項活動,營造積極上進的工作氛圍,使機關(guān)全體黨員有黨員的歸屬感、榮譽感,樂意參加機關(guān)活動,自覺地把勁頭奔向工作的爭先創(chuàng)優(yōu)中。
4、鎮(zhèn)機關(guān)黨支部要重視發(fā)揮鎮(zhèn)黨委書記作為普通黨員的模范性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的角色是雙重的,既是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的領(lǐng)頭雁和藍(lán)圖設(shè)計師,又是其直接領(lǐng)導(dǎo)下的機關(guān)黨支部的一名普通黨員。因此,鎮(zhèn)機關(guān)黨支部要注意與黨委書記之間的密切配合,要爭取黨委書記的足夠重視,計劃好舉行活動的時間和內(nèi)容,使黨委書記能夠來也愿意來。如果黨委書記每次都能積極主動地參加好黨支部的各項活動,無形中就是對其他機關(guān)黨員的一種有力說服,帶動效果不言自明。
5、機關(guān)黨支部要注重組織委員設(shè)置的穩(wěn)定性。機關(guān)黨支部的組織委員工作涉及的具體操作性業(yè)務(wù)較多,且培訓(xùn)的機會相對較少,因此要在被選舉的支部委員中確立一名工作細(xì)致、肯鉆業(yè)務(wù)的同志作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部組織委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部組織委員要對涉及機關(guān)支部的具體業(yè)務(wù)工作做到獨擋一面、業(yè)務(wù)熟悉、臺帳清楚、依程序、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
正是由于機關(guān)支部與組織人事室的有諸多“剪不斷理還亂”的特殊關(guān)系,因此,理順兩者,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部工作從鎮(zhèn)組織人事室工作中獨立開來,能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨支部工作思路更清晰,層次更清楚。而做到“五個注重”,就能有意加強容易忽視的薄弱環(huán)節(jié),使機關(guān)黨支部真正健康茁壯成長,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建的隊伍建設(shè)方面帶來事半功倍的效果。